Литература:
nЗовнішньоекономічна діяльність підприємств: Підручник для вузів / І. В. Багрова, Н. І. Рєдіна, В. Є. Власик, ; За ред. д-ра екон. наук, проф.. І. В. Багрової. – Київ, Центр навчальної літератури, 2004. – 580 с.
nГребельник зовнішньоекономічної діяльності: Підручник. – Київ, Центр навчальної літератури, 2008. – 432 с.
nЗовнішньоекономічна діяльність: Навч. посібник. За ред. д. е.н., проф.. І. І. Дахна. – Київ, Центр навчальної літератури, 2006. – 360 с.
nЗовнішньоекономічна діяльність підприємств: навч. посібник; 2-ге вид., перероб. та доп. За ред. , ї, І. Ю. Сіваченка. – Київ: Центр навчальної літератури, 2006. 792 с.
nДідківський М. І. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств: навч. посібник. – К.: Знання, 2006. – 462 с.
Тема 1 Общая характеристика внешнеэкономической деятельности
1. Характеристика причин и предпосылки развития ВЭД
Экономика страны:
Внутренний сектор
nудовлетворение потребностей потребителей за счет внутреннего производства
Внешний сектор
nвыход на международные рынки товаров, услуг и факторов производства с целью повышения общеэкономического благосостояния страны
Внешнеэкономические связи
nкомплексная система разносторонних форм международного сотрудничества государств и их субъектов в различных областях экономики;
nоперации, связанные с оборотом товаров, услуг, денежных средств и капитала между различными экономическими и валютными зонами.
Причины возникновения внешнеэкономических связей
nнеравномерность экономического развития различных стран мира;
nотличия в сырьевых ресурсах;
nотличия в трудовых ресурсах;
nнеравномерность размещения финансовых ресурсов;
nхарактер политических отношений;
nразличный уровень научно-технического развития;
nспецифика географического положения, природных и климатических условий.
2. Принципы и условия осуществления ВЭД. Объекты и субъекты ВЭД.
Внешнеэкономическая деятельность - деятельность хозяйствующих субъектов Украины и иностранных субъектов, построенная на взаимоотношениях между ними, которые осуществляются как на территории Украины, так и за ее пределами
«Хартия экономических прав и обязательств государств»
nПринципы организации международных экономических отношений,
nприняты IV специальной сессией генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.
Основополагающие принципы осуществления ВЭД в Украине
nСуверенитет в осуществлении ВЭД;
nСвобода ВЭ предпринимательства;
nРавенство и отсутствие дискриминации всех субъектов ВЭД перед законами Украины;
nВерховенство закона
nЗащита интересов субъектов ВЭД;
nЭквивалентность обмена.
Классификация субъектов ВЭД
nФизические лица – граждане Украины, иностранные граждане;
nЮридические лица как зарегистрированные на территории Украины так и постоянно находятся на ее территории ;
nОбъединения физических, юридических лиц, которые постоянно находятся на территории Украины;
nСтруктурные единицы иностранных субъектов, которые находятся на территории Украины;
nСовместные предприятия;
nУкраина .
Основные виды ВЭД
nЭкспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;
nПредоставление субъектами ВЭД услуг иностранным субъектам;
nНаучно-исследовательская кооперация с иностранными субъектами;
nМеждународные финансовые операции и операции с ценными бумагами;
nКредитные и расчетные операции между субъектами ВЭД;
nСовместная предпринимательская деятельность;
nПредпринимательская деятельность, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок со стороны иностранных субъектов;
nБартерные операции;
nАрендные операции;
nОперации по приобретению, продаже или обмену валюты;
nРаботы на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности;
n др. виды ВЭД, разрешенные законодательством Украины.
Тема 2. Внешнеэкономическая политика. Государственное регулирование ВЭД предприятий
1. Сущность и особенности внешнеэкономической политики
Внешнеэкономическая политика - это совокупность целенаправленных государственных мероприятий по реализации экономического потенциала страны на внешнем рынке и удовлетворение собственных потребностей за счет товаров и услуг иностранного производителя.
Модели внешнеэкономической политики:
Либеральная политика
(свободная торговля)
Автаркия (национальная самодостаточность)
Функции внешнеэкономической политики:
Наступательная
nнаправлена на получение страной сравнительных и абсолютных преимуществ, то есть на реализацию экономического потенциала страны на мировом рынке.
Защитная
nреализуется с целью формирования народнохозяйственной структуры в соответствии с национальными интересами и целями внешнеэкономической политики.
Формы реализации защитной функции, в зависимости от типа экономической системы:
Централизованно-плановая модель хозяйствования
nпредусматривает достаточно жесткую систему регулирования экономикой, монополию государства на проведение любых операций в сфере международных экономических отношений
Рыночная модель – реализация экономических интересов согласно существующего правового поля, предусматривает политику протекционизма
Протекционизм - это экономическая политика государства, цель которой – способствование развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции
Основные причины введения политики протекционизма:
vнеобходимость защиты отечественного рынка от иностранной конкуренции, молодых отраслей и предприятий;
vнеобходимость защиты стратегических отраслей и предприятий, обеспечивающих обороноспособность страны;
vнеобходимость иметь резерв торгово-политических уступок;
vрешение проблемы экстернализации;
vзащита национального рынка труда от дешевой иностранной рабочей силы;
vувеличение внутренней занятости.
Основные составляющие внешнеэкономической политики государства:
qВнешнеторговая политика
qВалютная политика
qПолитика в сфере привлечения иностранных инвестиций
Цели политики в сфере привлечения иностранных инвестиций :
nсоздание конкурентной среды;
nпривнесение в страну передовой технологии и опыта рыночного хозяйствования;
nдополнительный инвестиционный капитал;
nувеличение национального производства за счет иностранных вложений;
nувеличение занятости населения и сокращения уровня безработицы;
nблагоприятствование структурной перестройке экономики.
qТаможенно-тарифная политика
Инструменты протекционизма во внешнеэкономической политике
nобложение импорта высоким таможенным тарифом;
nколичественные ограничения импорта;
nсубсидии собственным экспортерам;
nсложная таможенная процедура;
nжесткие технические и санитарные стандарты относительно импорта;
nвалютные ограничения импорта товаров.
2. Основы регулирования ВЭД
Основные цели государственного регулирования ВЭД
n - защита экономических интересов Украины и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;
n - обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка;
n - создание наиболее благоприятных условий для интеграции экономики Украины в систему международного разделения труда;
n - стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике;
n - поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.
Система регулирования ВЭД:
1) на государственном уровне
2) на негосударственном уровне
3) на уровне предприятий-субъектов ВЭД
Органы государственного регулирования ВЭД и их компетенция
Верховный Совет Украины
Øсоздание законодательной базы;
Øутверждение главных направлений ВЭД;
Øрассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования ВЭД;
Øзаключение и ратификация международных договоров Украины;
Øустановление специальных правовых режимов на территории Украины;
Øутверждение ставок и условий налогообложения, таможенного тарифа, таможенных сборов и таможенных процедур;
Øутверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию или запрещенные для экспорта/импорта.
Кабинет Министров Украины
Øосуществляет координацию внешнеэкономических связей в соответствии с принятым законодательством;
Øутверждает нормативные акты управления по вопросам ВЭД;
Øпроводит переговори и заключает международные договоры;
Øобеспечивает составление платежного баланса;
Øосуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины;
Øобеспечивает выполнения решений Совета безопасности 00Н по вопросам ВЭД.
Национальный банк Украины
Øреализует валютную политику государства;
Øрегулирует курс национальной валюты;
Øосуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и займов;
Øосуществляет сохранение и использование золотовалютного резерва Украины;
Øпредставляет интересы государства в отношениях с центральными банками иных стран;
Øвыдает лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте;
Øобеспечивает гарантии по кредитам, которые предоставляются субъектам ВЭД иностранными банками и иными международными организациями под залог Государственного валютного фонда или иного государственного имущества Украины.
Министерство экономики Украины и Министерство внешних экономических связей и торговли Украины
Øобеспечение проведения единой внешнеэкономической политики;
Øосуществление контроля за государственными субъектами ВЭД;
Øкоординация работы торговых представительств Украины в иностранных государствах.
Государственная таможенная служба Украины
nосуществление таможенного контроля на территории Украины;
nутверждение актов по вопросам таможенной политики государства.
Антимонопольний комитет
Øосуществляет контроль за соблюдением субъектами ВЭД антимонопольного законодательства
Межведомственная комиссия по международной торговле
Øосуществляет оперативное государственное регулирование ВЭД;
Øпринимает решение о нарушении и проведении антидемпингових, антисубсидийних или специальных расследований;
Øосуществляет мероприятия нетарифного регулирования ВЭД.
Правовые режимы в сфере ВЭД:
n1) справедливый или недискриминационный;
n2) режимы наибольшего благоприятствования;
n3) национальный режим;
n4) специальный правовой режим.
Тема 3.Таможенная политика Украины
1. Основные элементы таможенной политики Украины.
üТаможенно-тарифное регулирование ВЭД в Украине начало действовать после обретения независимости в 1991 г. и определялось Законом Украины «Об едином таможенном тарифе» (1992 г.)
nУдачное геополитическое и транспортно-географическое положение обуславливает расширение сотрудничества Украины с другими странами и создает предпосылки для усиления контроля со стороны государства над существующей системой пропуска, усовершенствование таможенного механизма.
Таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мероприятий регулирования внешней торговли
2. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД.
nТаможенно-тарифные мероприятия заключаются во влиянии на внешнеторговый оборот путем непосредственного влияния на цены товаров, создавая ценовой барьер на пути перемещения товаров, влияют на конкурентоспособность товара, норму прибыли в некоторых отраслях, темпы развития этих отраслей.
nОсновная их цель – защита национального рынка.
Таможенный тариф :
Xставки ввозной таможенной пошлины, которым облагаются товары, которые импортируются в Украину
X способ их начисления,
Xнадбавки или скидки к основным ставкам таможенной пошлины,
Xперечень товаров, которые запрещенные к ввозу, вывозу или транзиту через территорию государства.
nНаиболее распространенными экономическими способами регулирования внешнеэкономических связей являются таможенные платежи, которые становятся существенным барьером при перемещении товаров через таможенную границу страны.
3. Таможенные платежи: функции, виды, особенности.
Таможенные платежи: те виды налогов и сборов, которые начисляются в установленном порядке при перемещении через таможенную границу страны товаров и иных предметов под контролем таможенных служб.
Функции таможенных платежей:
nфискальная - таможенный платеж, является источником пополнения бюджета страны;
nстимулирующая- развитие национального производства;
n регулятивная - формируют объем и структуру экспорта, импорта, потребление.
Основные платежи, которые начисляются таможенными органами :
1. Платежи, которые связаны с начислением таможенного тарифа:
nввозная таможенная пошлина, которая начисляется по грузовой таможенной декларацией;
nввозная таможенная пошлина в неторговом обороте (с граждан);
n таможенная пошлина за почтовые отправления;
nвывозная таможенная пошлина;
nвывозная таможенная пошлина в неторговом обороте (с граждан).
2. Различные виды таможенных сборов;
3. Акцизный сбор;
4. Налог на добавленную стоимость;
5. Платежи за выдачу лицензий на осуществление деятельности в сфере таможенно-тарифных отношений;
6. Платежи, связанные с проблемами нарушения таможенного законодательства.
Пошлина
nэто налог, который уплачивается, в связи с ввозом иностранного товара в страну во время пропуска товаров на внутренний рынок.
По способу начисления таможенная пошлина бывает:
–адвалорная
–специфическая
–комбинированная
Адвалорная пошлина
(в процентах от таможенной стоимости товаров)
Спа = (ТС х Па) : 100 %,
де Спа - сумма пошлины;
ТС - таможенная стоимость товара (в грн.);
Па - ставка пошлины, установленная в процентах от таможенной стоимости товара.
Специфическая пошлина
Определяется в установленном денежном размере на единицу товара
Спс = Н х Пс х Ке,
где Спс - сумма пошлины;
Н - количественная или физическая характеристика товара в натуральном выражении;
Пс - ставка пошлины в ЕВРО за одиницю товара;
Ке - курс ЕВРО, установленный НБУ на день предоставления таможенной декларации.
Комбинированная пошлина
(ТС х Па) : 100 %,
но не менше чем
Н х Пс х Ке,
Особые виды таможенной пошлины:
–антидемпинговая
–специальная
–компенсационная
–
Антидемпинговая таможенная пошлина :
применяется тогда, когда на таможенную территорию Украины ввозят товары по ценам, которая на момент такого ввоза значительно ниже чем цены в Украины при условии создания угрозы получения убытков отечественным производителям подобных или конкурирующих с импортируемыми товаров.
Специальная таможенная пошлина :
используется тогда, когда на таможенную территорию Украины ввозится такое количество товара (или на таких специфических условиях), что возникает угроза нанесения вреда отечественным товаропроизводителям таких или аналогичных товаров.
Компенсационная таможенная пошлина :
nВ случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортировки, экспорта или потребления которых, непосредственно или косвенно, предоставлялась субсидия, и такой вывоз приносит вред.
По происхождению таможенные пошлины делятся:
–автономные
–конвенционные
4. Определение страны происхождения товара.
nСтраной происхождения товара считается страна, в которой товар был произведен или подвержен достаточной переработке
n
Товарами, полностью произведенными в стране, считаются (ст.278 Таможенного кодекса Украины) :
1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в пределах ее экономической зоны;
2) растительная продукция, выращенная и собраная на ее территории;
4) продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;
5) продукция охотничьего, рыболовецкого и морского промысла;
6) продукция морского промысла, добытая и (или) выработанная в Мировом океане судами этой страны или судами, арендованными (зафрахтованными) нею;
7) вторичное сырье и отходы, которые являются результатом производственных и иных операций, осуществленных в стране;
8) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, которые относятся этой стране или арендуются нею;
9) товары, выработанные в этой стране исключительно из продукции, указанной выше.
nЕсли в производстве принимают участие две или больше стран, то страной происхождения является страна последней операции достаточной переработки.
n
nКритерии достаточной переработки:
1) изменение классификационного кода по УКД ВЭД на уровне какого-либо из первых четырех знаков;
n 2) правило адвалерной доли: когда доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной части в стоимости конечного товара;
n 3) выполнение производственных и технологических операций, которые являются достаточными, чтобы считать товар происхождением из данной страны.
Не считаются операциями достаточной переработки
n1) операции по сбережению и транспортировке
n2) операции по подготовке товаров к продаже (расфасовка, сортировка, упаковка)
n3) простые операции по сборке с помощью болтов, гаек, винтов или монтажа готовых узлов своркой (за исключением сложных операций), регулирование, контроль, заправка и т. д.
n4) смешивание компонентов без придания отличных характеристик
n5) комбинации этих операций.
n6) убой животных.
При импорте товара сертификат происхождения предъявляется обязательно:
а) на товары, которые походят из стран, которым Украина предоставляет преференции по Таможенному тарифу Украины;
При импорте товара сертификат происхождения предъявляется обязательно:
б) на товары, ввоз которых из соответствующей страны регулируется квотами или иными мероприятиями регулирования ВЭД;
При импорте товара сертификат происхождения предъявляется обязательно:
в) если это предусмотрено международными соглашениями, заключенными Украиной в установленном порядке, а также действующим украинским законодательством в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и иных жизненно важных интересов Украины;
При импорте товара сертификат происхождения предъявляется обязательно:
г) в тех случаях, когда в документах, которые предъявляются для таможенного оформления, нет сведений о происхождении товаров или у таможенного органа есть достаточные основания считать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.
5. Нетарифное регулирование ВЭД
Сущность нетарифного регулирования ВЭД состоит в обеспечении надлежащей защиты не только интересов государства, но и интересов отдельных субъектов ВЭД.
Нетарифные методы применяются:
X в случае резкого ухудшения расчетного баланса Украины, когда на определенную дату его отрицательное сальдо на 25 % превышает общую сумму валютных требований Украины;
Xв случае достижения уровня внешней задолженности, определенной Верховной Радой Украины (более 50% ВВП);
Xкогда значительно нарушено равновесие относительно определенных товаров на внутреннем рынке Украины, в особенности продуктов питания, сельскохозяйственной продукции и промышленных товаров массового потребления;
Xв случае необходимости обеспечить определенные пропорции между отечественным и импортным сырьем в производстве;
X при наличии необходимости проведения мероприятий в ответ на дискриминационные действия некоторых государств;
Xв соответствии с международными соглашениями, которые заключает или к которым присоединяется Украина (вводится режим квотирования);
Xв случае добровольного ограничения экспорта товаров в определенную страну.
Количественные
nквотирование
nлицензирование
n«добровольное» ограничение экспорта
Квотирование осуществляется путем установления режима выдачи индивидуальных лицензий, причем общий объем экспорта (импорта) по ним не должен превышать объема установленной квоты.
Экспортная (импортная) квота - это предельное количество определенной категории товаров, что позволительно экспортировать (или импортировать) на протяжении определенного времени.
Виды квот
- Глобальные
- Глобальные
- Групповые
- Индивидуальные
Экспортная (импортная) лицензия
nэто оформленное надлежащим образом право на экспорт (импорт) на протяжении определенного установленного срока товаров или валюты с целью инвестиций и кредитования.
nгенеральная - это открытое разрешение на экспортные (импортные) операции с определенным товаром и (или) с определенной страной (группой стран) на протяжении периода действия режима лицензирования этого товара.
nразовая (индивидуальная) - это одноразовое разрешение, которое имеет именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом ВЭД на период, не меньший чем необходимый для осуществления экспортной (импортной) операции
nоткрытая индивидуальная - это разрешение на экспорт (импорт) товаров на протяжении определенного срока (но не меньше одного месяца) с определением общего объема товаров.
nРешение о введении режима лицензирования и квотирования экспорта (импорта) принимается Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства экономики Украины с указанием списка конкретных товаров (работ, услуг), что подпадают под режим лицензирования и квотирования, и сроков действия этого режима.
Лицензии на экспорт (импорт) выдаются на основании заявлений субъектов ВЭД отделом нетарифного регулирования Министерства экономики Украины
nЛицензия, является основанием для пропуска через таможню товаров, которые подпадают под режим лицензирования или квотирования.
nПеремещение товаров через таможенную границу Украины осуществляется исключительно через те таможни, которые указанны в лицензиях.
Решение об отказе в выдаче лицензии субъекту ВЭД может принято в случае :
nПредоставления документов с нарушением требований по комплектности;
nНесоответствия документов законодательству Украины;
nИсчерпания установленной квоты на соответствующие товары;
nПрименения к субъекту ВЭД или его зарубежному к контрагенту специальных санкций в виде временной приостановки ВЭД;
nДействий субъекта ВЭД, которые приводят к нарушению взятых Украиной международных обязательств;
nЕсли субъект ВЭД осуществляет свою деятельность на условиях, которые могут повлечь антидемпинговые процедуры в стране-импортере;
nНарушения субъектом ВЭД или его контрагентом законодательства Украины.
