Методическая разработка (стр. 4 )

- информирование населения о возможных ЧС и подготовка его к действиям в условиях ЧС.

Основные направления работы по управлению риском ЧС:

- мониторинг и прогнозирование ЧС;

- оценка риска возникновения ЧС;

- государственная экспертиза в области защиты;

- государственный надзор и контроль;

- участие в лицензировании и декларировании промышленной безопасности;

- комплекс упреждающих мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС;

- создание и совершенствование нормативной правовой базы в области защиты;

- экономическое регулирование деятельности по снижению риска и смягчению последствий ЧС;

- создание и использование резерва финансово-материальных резервов;

- проведение специальных мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС в случае террористических и диверсионных актов.

Основные функции территориальных органов исполнительной власти в области предупреждения ЧС.

а). Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления:

1. Организуют работу по определению наиболее важных вопросов в области предупреждения ЧС, требующих нормативно-правового регулирования, по разработке соответствующих нормативных правовых актов, а также внесению изменений и дополнений в действующие документы.

2. Организуют анализ имевших место ЧС, мониторинг и прогнозирование ЧС и заполнение паспорта безопасности территорий.

3. Осуществляют подготовку и содержание в готовности органов управления сил и средств к действиям в ЧС.

4. Осуществляют организацию и координацию работ по управлению риском ЧС.

5. Организуют своевременную разработку и реализацию превентивных мероприятий по всем основным направлениям предупреждения ЧС.

6. Организует работу по информированию и подготовке должностных лиц подсистем РСЧС и населения к действиям в ЧС.

7. Организует взаимодействие со СМИ по вопросам предупреждения ЧС.

8. Организует взаимодействие органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС при осуществлении мероприятий по снижению риска и смягчению последствий в случае террористических и диверсионных актов.

9. Принимают участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ по проблемам предупреждения ЧС.

10. Разрабатывают предложения по финансированию мероприятий в области предупреждения ЧС.

11. Создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

б). Руководители организаций:

1. Организуют работу по оценке промышленной безопасности объекта и подготовке декларации промышленной безопасности.

2. Организуют прогнозирование возможности возникновения аварий.

3. Руководят разработкой планов и осуществлением мероприятий по снижению риска и смягчению последствий аварий (катастроф) на объекте, а также по ПУФ объекта, при возникновении ЧС.

4. Обеспечивают готовность органов управления, сил и средств к действиям в ЧС.

5. Организуют подготовку (переподготовку) руководителей, персонала объекта к действиям при угрозе и возникновении ЧС.

6. Организует работу по созданию локальной системы оповещения в зоне размещения потенциально опасных объектов или объектовой системы контроля и оповещения о ЧС.

7. Разрабатывают предложения по финансированию мероприятий по предупреждению ЧС на объекте.

8. Предоставляют в органы исполнительной власти информации о степени опасности объекта (декларация промышленной безопасности).

9. Поддерживают связь с общественностью.

10. Обеспечивают поддержание в постоянной готовности находящихся на объекте защитных сооружений.

11. Руководят созданием и использованием резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Б. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера.

На химически опасных объектах:

- обеспечение производственного персонала защитными сооружениями и СИЗ;

- защита водоисточников и систем водоснабжения от АХОВ;

- создание локальных систем оповещения;

- обеспечение вытяжными системами и устройствами для удаления вредных веществ от мест их образования;

- подготовка к проведению эвакуации населения вблизи и ХОО персонала не занятого в проведении АСиДНР;

- подготовка защитных сооружений к приему укрываемых;

- подготовка к проведению санитарной обработки персонала;

- накопление медицинских средств для оказания первой медицинской помощи;

- обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиям в ЧС;

- подготовка к использованию верхних этажей зданий (защита от хлора);

- проведение регулярного медицинского контроля и соблюдение санитарно-гигиенического режима на объекте;

- размещение объектов (складов с АХОВ) с подветренной стороны городов (основных цехов объекта, где работает наибольшее число персонала);

- создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг объекта;

- ограничение объемов опасных веществ, хранящихся на территории объекта;

- подземное хранение АХОВ, ЛВЖ, ВВ, обвалование, поддоны;

- сооружение защитных оболочек вокруг емкостей с АХОВ;

- применение автоматических устройств, блокировок на технологических линиях;

- герметизация оборудования, трубопроводов, емкостей с АХОВ, регулярный контроль технического состояния;

- своевременное обслуживание и ремонт элементов, их замена;

- учет количества, мест нахождения и перемещения АХОВ;

- подготовка к дегазации территории, оборудования, транспорта;

- материально-техническое обеспечение объектовых формирований для локализации зоны ЧС;

- устройство ловушек, направленных стоков для приема разлившегося АХОВ;

- внедрение систем автоматической нейтрализации АХОВ;

- разработка и принятие мер по усилению контроля за зараженностью территории объекта и местности;

- обеспечение возможности автономного управления оборудованием при аварии с выбросом АХОВ;

- разработка режимов работы персонала в условиях заражения АХОВ.

На взрывоопасных объектах:

- обеспечение персонала объекта ЗС и СИЗ;

- изоляция взрывоопасных зон прочными стенами;

- использование рельефа местности для изоляции рабочих помещений от опасных зон;

- подготовка к проведению эвакуации персонала, не участвующего в АСДНР;

- подготовка ЗС к приему укрываемых;

- накопление медицинских средств первой медицинской помощи;

- обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре;

- размещение объектов и их элементов с учетом рельефа местности и других особенностей;

- создание во взрыво - и пожароопасных зонах инертной среды;

- предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах;

- автоматизированный контроль регулирования состава технологических смесей;

- установка автоматических устройств для подавления взрыва;

- разработка высоконадежных средств и способов транспортировки ВВ;

- обеспечение газо-защитными устройствами;

- установка предохранительных клапанов для сброса давления;

- обеспечение прочности емкостей, работающих под давлением;

- использование несгораемых конструкций и материалов;

- создание противопожарных разрывов и минерализованных полос;

- создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализации ЛВЖ;

- запрещение проведения взрывных работ вблизи объектов;

- строгое соблюдение правил техники безопасности;

- обеспечение пожарной техникой, оборудованием, инструментом;

- создание пожарных водоемов.

В. На радиационно-опасных объектах:

- обеспечение производственного персонала ЗС и СИЗ;

- защита водоисточников, систем водоснабжения от РВ, информирование о возможных зонах загрязнения;

- создание локальных систем оповещения;

- контроль за радиационной обстановкой на объекте и в санитарно-защитной зоне;

- подготовка к эвакуации персонала, не участвующего в АСДНР;

- подготовка защитных сооружений к приему укрываемых;

- накопление медицинских средств экстренной профилактики;

- подготовка к проведению санитарной обработки персонала;

- обучение персонала способам действия при ЧС;

- регулярный медицинский контроль и соблюдение режима радиационной защиты;

- установление оптимальных расстояний между элементами объекта;

- создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг объекта;

- использование дублированных последовательных систем и устройств предохранения на потенциально опасном оборудовании;

- создание на оборудовании локализующих систем безопасности;

- внедрение систем безопасности, функционирующих при ЧС природного характера;

- поддержание уровня пожарной безопасности;

- обеспечение дистанционного автоматического управления;

- совершенствование средств и способов хранения отходов РВ;

- радиационный выбор мест хранения отходов;

- предотвращение взрывоопасного энерговыделения в активной зоне;

- строгий учет количества, мест нахождения и перемещения РВ;

- запрещение вывоза в целях хранения и захоронения РВ; затопления РВ, отходов и материалов;

- запрещение проведения взрывных работ вблизи объекта;

- защита систем безопасности от разрушения при запроектных ЧС;

- подготовка к аварийному отводу тепла;

- предотвращение распространения РВ транспортных и иных средств;

- усиление контроля за радиационным загрязнением окружающей среды при возникновении ЧС;

- обеспечение изоляции реакторных блоков объектов друг от друга;

- разработка мер по усилению контроля за работой систем безопасности при возникновении опасных природных явлений;

- разработка режимов работы персонала при аварии с выбросом РВ.

Г. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС на ХОО.

На складе цеха биологической очистки промышленных стоков (БОПС) хлор хранится в количестве допустимого единовременного количества 42 т. В качестве тары для хранения хлора используются металлические контейнеры емкостью 800 л. Контейнеры хранятся в горизонтальном положении на местах оборудованных деревянными подкладками. Помещение склада оборудовано приточной, вытяжной и аварийной вентиляцией. Имеются пожарные гидранты, в сети водопровода постоянно поддерживается давление до 4 кг/см2. Противопожарная безопасность склада хлора достигается мерами, исключающими образование горючей среды и источников зажигания. К складу хлора обеспечен подъезд пожарных автомобилей.