Управление земельными ресурсами

Қазақстан Республикасының Министерство

Білім және ғылым образования и науки

министрлігі Республики Казахстан

Д. Серікбаев атындағы ВКГТУ им. Д. Серикбаева

ШҚМТУ

УТВЕРЖДАЮ

Декан ГМФ

_____________ А. Адрышев

___________________2014 г.

ЖЕР РЕСУРСТАРЫН БАСҚАРУ

Силлабус

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

Силлабус

Специальность: 5В090700 «Кадастр»

Форма обучения: очная

Курс: 4

Семестр: 6

Кол-во кредитов : 2

Лекция 15 часов

Практические занятия 15 часов

СРСП 15 часов

СРС 45 часов

Экзамен:

Өскемен

Усть-Каменогорск

2014

Силлабус разработан на кафедре «Геодезия, землеустройство и кадастр» на основании Государственного общеобязательного стандарта образования для студентов специальности 5В090700 «Кадастр».

Обсуждено на заседании кафедры «Геодезия, землеустройство и кадастр»

Зав. кафедрой К. Хасенов

Протокол №____ от ____________________г.

Одобрено учебно-методическим советом факультета ГМФ

Нуршайыкова

Протокол №____ от______________________г.

Разработал

преподаватель А. Оралбекова

Тютюнькова

СВЕДЕНИЯ О ПРЕПОДАВАТЕЛЕ И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Кафедра «Геодезия, землеустройство и кадастр» горно-металлургического факультета (аудитория Г-3-218).

Преподаватель Оралбекова Айнур Оралбеккызы

Телефон рабочий: 54-07-76.

Аудиторные часы и время для консультаций: по расписанию занятий и графику работы преподавателя.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

1.1  Описание изучаемой дисциплины

Формирующаяся система управления земельными ресурсами республики учитывает правовые, политические, организационные, экономические, экологические и социальные условия страны и общества.

Управление земельными ресурсами включает такие функциональные действия как землеустройство, государственный земельный кадастр, мониторинг земель и др.

1.2  Цели изучения дисциплины

Цель дисциплины: освоение студентами теоретических основ, методов и механизмов управления земельными ресурсами.

1.3  Задачи изучения дисциплины

Знания:

- теоретических основ, методов и механизмов управления земельными ресурсами;

- компетенции государственных органов.

Навыки:

- расчёта земельного налога, нормативной цены земли, арендной платы;

- работы со статистическими данными годового земельного баланса.

- выполнять анализ использования земельных ресурсов региона.

Компетенции

- применение методов управления земельными ресурсами.

1.4  Пререквизиты

Для изучения курса «Управление земельными ресурсами» необходимы знания по дисциплинам «Государственный контроль использования и охраны земель», «Пространственное планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов»

1.5  Постреквизиты

Знания курса необходимы для профессиональной деятельности по специальности 5В090300 «Землеустройство», 5В090700 «Кадастр».

2 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1 Тематический план

Наименование темы	Трудо-емкость, час	Реко-мендуемая лите-ратура
Лекционные занятия
Тема 1. Основные теоретические положения системы управления	1	1-15
Тема 2. Земля как ресурс и объект управления. Земля как условие и средство производства. Сущность, цели, задачи управления земельными ресурсами.	1	1-15
Тема 3. Земельный фонд Республики Казахстан как объект управления земельными ресурсами.	2	1-15
Тема 4. Основные методы управления земельными ресурсами. Государственный земельный кадастр. Порядок ведения земельного кадастра. Землеустройство.	3	1-15
Тема 5. Мониторинг земель. Государственный контроль за использованием и охраной земель.	2	1-15
Тема 6. Государственные органы по управлению земельными ресурсами их функции.	2	1-15
Тема 7. Административно-правовой механизм государственного управления земельными ресурсами.	1	1-15
Тема 8. Экономический механизм управления земельными ресурсами. Оценка земли как экономический механизм управления земельными ресурсами.	1	1-15
Тема 9. Управление земельными ресурсами в современных условиях.	1	1-15
Тема 10. Организационно – правовое обеспечение охраны и рационального использования земель.	1	1-15
Семинарские (практические) занятия
Тема 1 Структура управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 2 Компетенция Правительства РК в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 3 Компетенция комитета по управлению земельными ресурсами	1	1-15
Тема 4 Компетенция территориальной земельной инспекции в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 5 Компетенция областных управлений земельных отношений в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 6 Компетенция управлений земельных отношений городов республиканского значения, Астаны	1	1-15
Тема 7 Компетенция отделов земельных отношений районов (городов областного значения)	1	1-15
1	2	3
Тема 8 Компетенция областного исполнительного органа в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 9 Компетенция исполнительного органа республиканского значения, Астаны в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 10 Компетенция исполнительного органа района в сфере управления земельными ресурсами	1	1-15
Тема 11 Полномочия исполнительного органа города областного значения	1	1-15
Тема 12 Полномочия акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа. Полномочия местного маслихата	1	1-15
Тема 13 Экономический механизм управления земельными ресурсами: кадастровая оценка, плата за выкуп права землепользования	2	1-15
Тема 14 Экономический механизм управления земельными ресурсами: земельный налог, единый земельный налог, плата за пользование земельным участком	1	1-15
Самостоятельная работа студента под руководством преподавателя
Тема 1 Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков и права аренды на земельный участок	2	1-15
Тема 2 Организация и проведение конкурсов по продаже земельных участков и права аренды на земельный участок	2	1-15
Тема 3 Предоставление земельных участков, занятых территориальными водами, для строительства искусственных сооружений	1	1-15
Тема 4 Объекты государственного природно-заповедного фонда восточно-казахстанской области республиканского значения	1	1-15
Тема 5 Особо охраняемые природные территорий восточно-казахстанской области республиканского значения	1	1-15
Тема 6 Отнесение земель к особоохраняемым природным территориям	1	1-15
Тема 7 Перевод земель лесного фонда в земли других категорий	1	1-15
Тема 8 Возмещение убытков собственникам и землепользователям	2	1-15
Тема 9 Потери сельскохозяйственного производства	2	1-15
Тема 10 Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой	2	1-15

2.2 Содержание и требования к выполнению курсового проекта (работы)

В учебной программе данного курса не предусмотрено выполнение курсового проекта (работы).

2.3 Задания самостоятельной работы (СРС)

Тема	Содержание и цель задания	Рекомендуемая литература	Срок подго-товки	Форма контроля	Срок сдачи
1	2	3	4	5	6
Тема 1 Исторические, правовые и экономические аспекты развития земельных отношений в Казахстане.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 2 Состояние земельного фонда РК.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 3 Зарубежный опыт развития системы управления земельными ресурсами на основе земельно-кадастровых систем.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 4 Регулирование рыночного оборота земли.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 5 Особенности рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 6 Экономические и правовые механизмы управления земельными ресурсами.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 7 Землеустройство, мониторинг земель в системе управления земельными ресурсами.	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 8 Проведение кадастровых работ как способ управления земельными ресурсами	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 9 Работы по проведению мониторинга как один из рычагов управления земельными ресурсами	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 10 Состояние и использование земельных ресурсов ВКО	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
1	2	3	4	5	6
Тема 11 ВКф РГП ПХВ «НПЦ земельного кадастра» как субъект управления земельными ресурсами ВКО	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 12 Роль ГУ «Управление земельными ресурсами ВКО» в управлении земельными ресурсами региона	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 13 Роль ГУ «Отдел земельных отношений Курчумского района» в управлении земельными ресурсами района	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 14 Акимат города Риддер как субъект управления земельными ресурсами	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя
Тема 15 Роль физических и юридических лиц ВКО, выполняющие земелеустроительные работы, в сфере управления земельными ресурсами области	Ознакомление и анализ	1-15		реферат	Рейтинговая неделя

2.4  Расписание текущего и рубежного контроля*

Вид контроля	Академический период обучения, неделя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Посещаемость	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Конспекты лекций
Устный опрос	7	7	7	7	7	7	6	6	8	8	8	8	8	8	8
Коллоквиум
Тестовый опрос
Реферат
Эссе
Рубежное тестирование								30							30
Всего	9	9	9	9	9	9	8	38	10	10	10	10	10	10	40

3 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1 Земельный кодекс Республики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2004

2. Варламов кадастр. Теоретические основы государственного земельного кадастра. Т.1. – М.: Колос, 2004

3. Варламов кадастр. Управление земельными ресурсами. Т.2. – М.: Колос, 2004

4. , Сейфуллин земельными ресурсами – А: КазНау – Агроуниверситет, 2004

5. Максимов оценка недвижимости. – Усть-Каменогорск, 2002

Дополнительная литература

6. Дегтярев кадастр. – М.: Колос, 1979

7. Гедельман земли и использование ее результатов. – Алматы: Кайнар, 1979

8. Спектор и планирование использования земельных ресурсов – Акмола: АСХИ, 1995

9. Магазинщиков кадастр. – Львов, 1980

10. Ткачук земельными ресурсами. Госагропром СССР. – Целиноград: Целиноградский СХИ, 1986

11. Архипов право Республики Казахстан. – Алматы: Жеті Жарғы, 1997

12 Мауль и экология землепользования. - Алматы: Кайнар, 1991

13 , Максимов оценка земель населенных пунктов. – Усть-Каменогорск: Изд-во ВКТУ, 1999

14 Комов земельными ресурсами России - М.,1995

15 , Фесенко кадастр. – М.: Колос, 2002

4 ОЦЕНКА ЗНАНИЙ

4.1 Требования преподавателя

Требования преподавателя (пример):

- посещение лекционных и практических занятий по расписанию является обязательным.

- присутствие студентов на занятиях проверяется в начале занятий. в случае опоздания студент должен бесшумно войти в аудиторию и включиться в работу, а в перерыве объяснить преподавателю причину опоздания.

- два опоздания на занятия приравниваются к одному пропуску занятия.

- оцениваемые в баллах работы следует сдавать в установленные сроки. за несвоевременную сдачу работ количество баллов снижается. студенты, не сдавшие все задания, к экзамену не допускаются.

- повторное прохождение студентом рубежного контроля, в случае получения неудовлетворительной оценки, не допускается.

- студенты, получившие средний рейтинг рср = (р1 + р2)/2 менее 50%, к экзамену не допускаются.

- в течение занятий мобильные телефоны должны быть отключены.

- студент обязан приходить на занятия в деловой одежде.

4.2 Критерии оценки

Оценка всех видов заданий осуществляется по 100 балльной системе.

Текущий контроль проводится на каждой неделе и включает контроль посещения лекций, практических занятий и выполнение самостоятельной работы.

Рубежный контроль знаний проводится на 7 и 15 неделях семестра в форме тестирования. Рейтинг складывается, исходя из следующих видов контроля*:

Аттестационный период	Вид контроля, удельный вес, %
Посещаемость	Конспекты лекций	Устный опрос	Коллоквиум	Тестовый опрос	Реферат	Эссе	Рубежное тестирование	Всего
Рейтинг 1	16		54					30	100
Рейтинг 2	14		56					30	100

Экзамен по дисциплине проходит во время экзаменационной сессии в форме тестирования.

Итоговая оценка знаний студента по дисциплине включает:

- 40% результата, полученного на экзамене;

- 60% результатов текущей успеваемости.

Формула подсчета итоговой оценки:

, (1)

где Р1, Р2 – цифровые эквиваленты оценок первого, второго рейтингов соответственно;

Э – цифровой эквивалент оценки на экзамене.

Итоговая буквенная оценка и ее цифровой эквивалент в баллах:

Оценка по буквенной системе	Цифровой эквивалент баллов	Процентное содержание, %	Оценка по традиционной системе
А	4,0	95–100	отлично
А–	3,67	90–94
В+	3,33	85–89	хорошо
В	3,0	80–84
В–	2,67	75–79
С+	2,33	70–74	удовлетворительно
С	2,0	65–69
С–	1,67	60–64
D+	1,33	55–59
D	1,0	50–54
F	0	0–49	неудовлетворительно

4.3 Материалы для итогового контроля

1.  Сущность, цели, задачи, функции и принципы управления.

2.  Объект, предмет и субъект управления земельными ресурсами.

3.  Кадастр в системе управления земельными ресурсами.

4.  Землеустройство в системе управления земельными ресурсами.

5.  Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием

земель.

6.  Регулирование земельных отношений.

7.  Земельные ресурсы как объект управления.

8.  Оценка земли (относительная и денежная).

9.  Экономическая защита земель.

10.  Мониторинг в сфере управления земельными ресурсами