Розпорядження про схвалення районної Програми забезпечення пожежної безпеки Куликівського району на 2014-2016 роки (стр. 1 )

Україна

КУЛИКІВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

06 грудня 2013 року

смт Куликівка

№

272

Про схвалення районної Програми

забезпечення пожежної безпеки

Куликівського району на 2014-2016 роки

Відповідно до статей 3, 46 Конституції України, законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державні цільові програми» та з метою забезпечення реалізації державної політики в сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій:

1. Схвалити Програму забезпечення пожежної безпеки Куликівського району на 2014-2016 роки (далі - Програма) (додається).

2. Сектору з питань надзвичайних ситуацій районної державної адміністрації спільно з Куликівським районним сектором управління ДСНС України у Чернігівській області підготувати Програму для внесення, в установленому порядку, на розгляд чергової сесії районної ради.

3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації

Голова районної

державної адміністрації

СХВАЛЕНО розпорядження голови районної державної адміністрації 06 грудня 2013 року № 272

ЗАТВЕРДЖЕНО рішення сесії районної ради «______________» 2013року

ПРОГРАМА

забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району
на 2014 – 2016 роки

Зміст Програми

№ п. п.	Назва розділу	№ сторінки
1.	Паспорт Програми забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району на 2014 - 2016 роки
2.	Визначення кола проблемних питань, на розв’язання яких спрямована Програма
3.	Мета і завдання Програми
4.	Напрямки виконання Програми
5.	Фінансове та ресурсне забезпечення Програми
6.	Перелік нормативно-правових актів у площині забезпечення пожежної безпеки
7.	Очікувані результати виконання Програми
8.	Координація та контроль за ходом виконання Програми
9.	Основні заходи, передбачені Програмою забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району на 2014 - 2016 роки
	Додаток 1. Розподіл фінансування Програми забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району на 2014 - 2016 роки за сферами діяльності
	Додаток 2. Видатки на виконання заходів, передбачених Програмою забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району на 2014 - 2016 роки

1.  ПАСПОРТ

Програми забезпечення пожежної безпеки на території

Куликівського району на 2014 - 2016 роки

1.  Ініціатором розроблення Програми забезпечення пожежної безпеки на території Куликівського району на 2014-2016 роки (далі - Програма) є Куликівський РС У ДСНС України у Чернігівській області.

2.  Програма базується на положеннях: ст.143 Конституції України, Кодексу цивільного захисту України.

3.  Розробником Програми виступає Куликівський РС У ДСНС України у Чернігівській області.

4.  Відповідальним виконавцем Програми є Куликівська районна державна адміністрація та Куликівський РС У ДСНС України у Чернігівській області.

5.  Учасниками Програми виступають:

-  управління соціального захисту населення райдержадміністрації;

-  відділ освіти райдержадміністрації;

-  відділ культури і туризму райдержадміністрації;

-  сектор у справах молоді та спорту райдержадміністрації;

-  відділ житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури райдержадміністрації;

-  комунальний заклад «Куликівська центральна районна лікарня» районної ради;

-  селищна та сільські ради;

-  Куликівський РС У ДСНС України у Чернігівській області;

-  підприємства та організації всіх форм власності, які здійснюють діяльність на території району.

6.  Термін реалізації програми – 2014-2016 роки.

7.  Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми:

районний, селищний та сільські бюджети;

8.  Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього – 223 тис. грн.

8.1. коштів районного, селищного та сільських бюджетів 223 тис. грн.

2.  Визначення кола проблемних питань, на розв’язання яких спрямована Програма

Стан протипожежного захисту населених пунктів та об'єктів різних форм власності знаходиться в прямому зв'язку з соціально-економічними процесами, що відбуваються в суспільстві. Із кожним роком збільшуються матеріальні збитки від пожеж, вони все частіше загрожують життю та здоров'ю людей.

Гострота проблеми забезпечення пожежної безпеки регіону характеризується наступними аналітичними висновками. За останні десять років у Куликівському районі виникло 230 пожеж, на яких загинуло 14 чоловік та дві отримали травми.

У житловому секторі виникло 174 пожежі (75,6% від загальної кількості пожеж). Вогнем знищено і пошкоджено 182 будівлі та споруди.

За 7 місяців 2013 року на території району виникло 19 пожеж, якими нанесено матеріальних збитків на суму близько 420,6 тис. грн, побічний збиток склав 612,7 тис. грн. У порівнянні з минулим роком кількість пожеж збільшилась на 31,5%. Під час гасіння пожеж врятовано 2 людей, 54 будівлі, 11 голів худоби, 2 тонни кормів, 3 одиниці техніки, матеріальних цінностей на загальну суму 1805 тис. грн.

При збереженні існуючих тенденцій поточного року в найближчі роки можна очікувати подальше зростання кількості пожеж, випадків загибелі і травмування людей на них. Так, згідно прогнозу основних показників пожеж на 2013 рік, проведеного математичним методом екстраполяції з побудовою динамічного ряду та з урахуванням коефіцієнта сезонних коливань і середньорічних темпів приросту досліджуваних явищ, кількість пожеж може зрости з 25 в 2012 році до 32 випадків у цьому році.

Станом на 01 грудня 2013 року економічні втрати від пожеж у 2013 році, розраховані як сума прямих і побічних збитків (останні - згідно Методичних рекомендацій щодо визначення побічних збитків від пожеж, розроблених Українським науково-дослідним інститутом пожежної безпеки), з урахуванням діючих цін та вартості основних фондів практично дорівнюють видаткам місцевого бюджету на 2013 рік на культуру і мистецтво та фізичну культуру і спорт та значно перевищують взяті разом видатки на засоби масової інформації, будівництво, транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, а також охорону навколишнього природного середовища, попередження і ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха.

Протягом останніх років найдраматичніше виглядає і викликає особливу тривогу динаміка загибелі людей на пожежах, адже кількість трагічних випадків в області є однією з найвищих в Україні і з кожним роком збільшується. Лише за останні десять років в районі в результаті пожеж загинуло 14 чоловік, що в перерахунку на 100 тис. населення становить один з найвищих показників в області.

Змінити ситуацію, яка склалася, можливо лише шляхом підвищення рівня інформаційно-роз'яснювальної роботи серед населення, забезпечення належного фінансування масово-профілактичних заходів, виготовлення і розповсюдження матеріалів наочної пропаганди з питань пожежної безпеки.

Основна кількість пожеж і трагічних випадків на них (73% та 100% відповідно) сталася в сільській місцевості. Для Куликівського району характерне розташування на його території розрізнених сіл, які знаходяться на значній відстані одне від одного. Тому однією з актуальних проблем на сьогоднішній день залишається організація пожежогасіння в сільській місцевості, оскільки з реформуванням аграрного сектору економіки з початку 2000 року почалося розпаювання майна сільськогосподарських підприємств, перехід у приватну власність приміщень пожежних депо, пожежної техніки, засобів зв'язку, пожежно-технічного обладнання.

Внаслідок цих дій почали ліквідовуватись пожежні команди, які утримувались за рахунок коштів сільськогосподарських підприємств і питання пожежогасіння в сільських населених пунктах майже повністю лягли на пожежний підрозділ У ДСНС у районі. Разом із тим, враховуючи, що останній дислокується в районному центрі, відстань від якого до окремих населених пунктів складає 24-30 км, час прибуття пожежного підрозділу до місця пожежі збільшується до 25-35 хвилин, що призводить до значних матеріальних збитків.

Усього в 1995 році в районі нараховувалось 17 протипожежних формувань різних форм власності. Фінансування місцевих протипожежних формувань не здійснюється, що і призводить до скорочення чисельності працівників та загальної кількості цих підрозділів. Не вирішуються питання утримання в належному стані пожежної техніки, забезпечення її необхідним обладнанням та матеріалами, організації цілодобового чергування особового складу на виїзній техніці, забезпечення телефонним зв’язком, що не дає змоги повноцінно виконувати завдання по гасінню пожеж, ліквідацію надзвичайних ситуацій та подій. По цій причині в районі станом на 01.08.20103 налічується тільки 3 боєздатних протипожежних формувань.