ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПРАЦІВНИКА:
зі штрафом 36540 грн., і можливо подавати поштою?!
Тетяна Мойсеєнко, податковий консультант
14.09.2015 р., джерело: http://dominanta.
На минулому тижні інспекція за праці «вразила» своїм листом стосовно повідомлення про прийняття працівника на роботу.
Так, у листі від 03.08.2015 р. N 1364/24/21/01/2298-15 (див. нижче) вони зазначили свою думку з приводу подання повідомлення до ДФСУ поштою: «не виключає можливості надсилання інформації поштовим відправленням із повідомленням про одержання. У такому випадку датою повідомлення буде дата надсилання листа відповідно до поштової квитанції.».
Нажаль, така думка не збігається з думкою ДФСУ, які відповідають за ПРИЙНЯТТЯ ПОВІДОМЛЕНЬ. ДФСУ у своїй базі знань вважає, що Порядком № 000 не передбачено подання цього документу поштою. Автор на це також не одноразово звертала увагу! Тому думка Держпраці почута, але вона залишається тільки думкою…
Додатково вони відзначили в цьому листі, що за «Повідомлення про прийняття працівника на роботу є частиною укладання трудового договору, яке складається із виданого наказу та повідомлення Державної фіскальної служби та її територіальних органів», тому на їх думку, можна застосувати фінансові штрафи за допуск працівника до роботи без Повідомлення у розмірі 36540 грн. за кожного працівника (виходячи з мінімальної зарплати 1218 грн.).
Одразу варто відзначити, що вони підтвердили те, що з 01.01.2015 року укладати трудовий договір у письмову вигляді «як договір» не потрібно, достатньо наказу!
А ось що стосується застосування штрафу за неподання Повідомлення у розмірі 36540 грн., то автор вже проводила аналіз діючого законодавства з приводу НЕможливості його застосування інспекцією праці в 2015 році (див. п. 63 Корисної інформації «Головні тези про Повідомлення про прийняття працівника на роботу»).
Вважаючи на те, що у ст. 265 КЗпП окремо не зазначено про подання або не подання Повідомлення – як підстава для застосування штрафу – хвилюватися з цього приводу наразі не варто. Також, цікавим є той факт, що на сайті ВРУ зареєстрований 04.09.2015 р. проект закону № 000 про внесення змін до законодавства в частині відповідальності за не подачу Повідомлення, в якому подається наступний текст:
«Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) та/або повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування, та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від однієї тисячі до тисячі п’ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Як видно, законодавець в проекті закону виділив окремо відповідальність за не подачу Повідомлення, в той час коли сьогодні такого поділу в діючому законодавстві немає.
Проект закону № 000: http://w1.c1.rada. /pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=56379
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
ЛИСТ
від 03.08.2015 р. N 1364/24/21/01/2298-15
Щодо подання Повідомлення про прийняття працівника на роботу
<...>
Державна служба України з питань праці розглянула лист <...> і повідомляє.
Відповідно до частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 р. N 413 (далі - Порядок).
Повідомлення Державної фіскальної служби про прийняття працівника на роботу є частиною укладання трудового договору, яке складається із виданого наказу та повідомлення Державної фіскальної служби та її територіальних органів.
Відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) передбачена для юридичних та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, статтею 265 КЗпП України (штраф у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення, - на сьогодні 36540 гривень), для посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, - частинами третьою та четвертою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (штраф від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17000 гривень), за повторне порушення - від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 34000 гривень)).
Відповідно до Порядку Повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів:
засобами електронного зв'язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису;
на паперових носіях разом з копією в електронній формі;
на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п'ятьма особами.
При цьому у Порядку не зазначено, яким саме шляхом паперові носії мають бути доставлені до місця знаходження Державної фіскальної служби, що, на нашу думку, не виключає можливості надсилання інформації поштовим відправленням із повідомленням про одержання. У такому випадку датою повідомлення буде дата надсилання листа відповідно до поштової квитанції.
Разом з тим, повідомляємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, мають лише інформаційний характер та не встановлюють правових норм.
Голова комісії з реорганізації | С. Дехтяренко |
