Приложение
к письму министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства края
от _______ №___________
О продолжении разъяснительной работы по установке
приборов учета энергоресурсов
в связи с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления на коммунальные услуги
1. Общие положения
Постановлением Правительства РФ № 1380 внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 000 в части введения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Согласно данным требованиям, вне зависимости от метода установления нормативов потребления (расчетный или аналогов) в случае наличия технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета или индивидуальных приборов учета нормативы потребления утверждаются с учетом повышающего коэффициента:
с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года - 1,1;
с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года - 1,2;
с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года - 1,4;
с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 1,5.
2. Об определении технической возможности установки индивидуальных приборов учета
Согласно пункту 5 статьи 13Федерального закона от 01.01.2001 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 000) обязанность по установке, замене индивидуальных приборов учета возложена на собственника жилого помещения, на муниципальное образование, если жилое помещение, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию.
Обязательному оснащению индивидуальными приборами учета подлежат жилые помещения, в которых имеется техническая возможность установки таких приборов.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее – Приказ № 000).
Так, согласно пункту 2 Приказа № 000 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования)
и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту
и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых
в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований
к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.
Следовательно, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в помещении имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие вышеуказанных критериев.
Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
Форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего(квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета утверждена приложением № 2 Приказа № 000.
2. О повышающих коэффициентах к нормативам на водоснабжение (холодное, горячее), водоотведение
2.1. Согласно постановлению Правительства РФ № 1380 министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поручено в 6-месячный срок со дня вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, установить количество процедур пользования одним водоразборным устройством в течение календарного месяца, применяемых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях.
Таким образом, в течение 2015 года планируется внести изменения в нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Красноярского края -п (приложение № 3 к постановлению) в части пересчета количества процедур пользования одним водоразборным устройством в течение календарного месяца, применяемых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях, а также пересчета нормативов согласно повышающих коэффициентов.
Таким образом, исполнители коммунальных услуг, при определении размера платы за коммунальные услуги на холодное, горячее водоснабжение, водоотведение не вправе самостоятельно применять повышающие коэффициенты.
Производить начисление размера платы по нормативам потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов возможно при утверждении органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг с учетом повышающих коэффициентов с даты введения в действие соответствующим нормативным правовым актом (постановление Правительства Красноярского края -п (приложение № 3 к постановлению).
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства края главы органов местного самоуправления проинформированы о применении повышающих коэффициентов (исходящее -50).
3. О повышающих коэффициентах к нормативам на отопление
По городам Красноярск, Канск, Минусинск изменения в нормативные правовые акта Правительства Красноярского края, устанавливающие нормативы на отопление с учетом повышающих коэффициентов планируется внести в 1 квартале 2015 года.
Таким образом, по городам Красноярск, Канск, Минусинск применение повышающих коэффициентов к нормативам на отопление возможно с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов Правительства края в 2015 году по другим муниципальным образованиям края с 2016 года при наличии технической возможностиустановки приборов учета, а также в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации№ (далее - Федеральный закон № 261 ФЗ).
Согласно ст. 13 Федерального Закона требования в обеспечении учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов не распространяется на объекты если максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
4.Информирование потребителей и исполнителей коммунальных услуг
Органам местного самоуправления рекомендуется организовать проведение разъяснительной работы по установке приборов учета энергорессурсов с использование средств массовой информации (печать, телевидение), проведение встреч с целевыми аудиториями, членами советами многоквартирных домов, размещение информации на досках объявлений и т. д.
