I. Организация оповещения
1. Общее положение
Оповещение является одним из важнейших мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приведение органов, осуществляющих управление гражданской обороны, сил гражданской обороны в установленные степени готовности.
2. Основные задачи систем оповещения
Обеспечение своевременного доведения до подчиненных органов, осуществляющих управление гражданской обороны, служб и сил, а также населения информации и сигналов оповещения, распоряжений о проведении мероприятий ГО при ведении военных действий или в следствии этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение непрерывного управления подчиненными органами управлениями при угрозе возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Оперативное предназначение, порядок оповещения.
В целях обеспечения своевременного доведения информации, сигналов управления и оповещения до исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, иных органов управления, сил и средств гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС Московской области (МОСЧС) и населения, на территории Московской области развернуты: региональная автоматизированная система централизованного оповещения, 74 местные (муниципальные) системы оповещения и 63 локальные системы оповещения потенциально опасных объектов. Системы оповещения технически и программно сопрягаются между собой.
Основной задачей Региональной системы оповещения является обеспечение доведения информации, сигналов управления и оповещения до:
- исполнительных органов государственной власти Московской области;
- органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области;
- территориальной подсистемы РСЧС Московской области;
- Главного управления МЧС России по Московской области;
- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
- дежурных служб муниципальных районов и городских округов Московской области;
- специально подготовленных сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Московской области, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Московской области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих ПОО;
- населения, проживающего на территории Московской области.
Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного в муниципальном районе, городском округе Московской области;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств на территории муниципального образования;
- дежурных служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.
Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Система оповещения Главного управления МЧС России по Московской области предназначена для своевременного оповещения подведомственных Главному управлению организаций и учреждений, руководящего состава и остального личного состава Главного управления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Региональная система оповещения Московской области обеспечивает передачу сигналов управления и оповещения следующими способами:
- с использованием комплекса специальной аппаратуры оповещения (далее КСАО) П-162, П-157, П-160 и П-164;
- с использованием телеграфной сети общего пользования Московского филиала ОАО «Ростелеком» телеграммой «Правительственная», телеграммой вне категории с отметкой «Ракета»;
- с использованием электронной почты с электронной цифровой подписью через глобальную сеть Интернет;
- с использованием фиксированной телефонной сети связи общего пользования Московского филиала по телефонам автоматической телефонной связи;
- с использованием средств радиосвязи в радиосетях Правительства Московской области и Главного управления МЧС России по Московской области.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления МОСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления МОСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок получения распоряжений (сигналов)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 000-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации» на старшего оперативного дежурного ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по МО» возлагается задача получения от вышестоящего органа управления - Центра управления в кризисных ситуациях Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сигналов и распоряжений о введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично, а также о начале проведения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и их доведение до пунктов управления Правительства Московский области (Дежурной службы Губернатора и ЗЗПУ Правительства Московской области).
Передача сигналов оповещения осуществляется (организуется) с основного пункта управления МЧС России (НЦУКС), используя все имеющиеся технические средства оповещения и начинается по указанию Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лица, его замещающего, при принятии соответствующих решений Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации и доводится до ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по МО» через вышестоящий орган управления - Центр управления в кризисных ситуациях Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сигналов и распоряжений и напрямую: на оперативного дежурного ГУМО «Специальный центр «Звенигород».
При невозможности передачи сигналов оповещения с основного пункта управления МЧС России и в случае передачи управления на запасный пункт управления МЧС России, сигналы оповещения передаются Центром обеспечения пунктов управления МЧС России.
Сигналы оповещения передаются немедленно, одновременно по всем средствам (каналам) связи с перерывом передачи другой информации любой категории срочности, за исключением сигналов управления (оповещения) при непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени, приоритет передачи которых считается равным по значимости и осуществляется одновременно по всем средствам (каналам) связи, а при отсутствии технической возможности - последовательно (поочередно) по всем средствам (каналам) связи с учетом времени поступления соответствующих сигналов.
Узлы связи всех степеней обязаны принимать и немедленно доводить принятые распоряжения (сигналы) на приведение в высшие степени готовности, информацию о ЧС до соответствующих должностных лиц через оперативных дежурных.
Распоряжение (сигнал) от вышестоящих органов управления может быть получен с использованием следующих средств оповещения и каналов связи:
а) Старшему оперативному дежурному ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по МО» от узла связи «Аризонит» ЦРЦ МЧС России:
- по выделенному каналу тональной частоты в режиме отбора канала тональной частоты с использованием аппаратуры П-166 (П-166М);
- по выделенному открытому каналу тонального телеграфирования;
- по радио в КВ радиосети МЧС России № 10;
- по радио в КВ радиосети начальника регионального центра № 000;
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по каналам МГТС;
- по выделенным и коммутируемым каналам телефонной связи;
- по телеграфному каналу с узла связи «Аризонит» (через УС «Гераклион»);
- по телеграфным каналам Министерства связи и информатизации Российской Федерации передачей внекатегорийных телеграмм «Ракета».
б) Оперативному дежурному ГУМО «Специальный центр «Звенигород»
1. От узлов связи «Фотон» (НЦУКС) и «Титан» (ЦОПУ МЧС России):
- по выделенному каналу тональной частоты в режиме отбора канала тональной частоты с использованием аппаратуры П-166 (П-166М);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
