Рабочая учебная программа

Титульный лист рабочей учебной программы

Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/30

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Кафедра биологии и экологии

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплины Природоохранное законодательство

для магистрантов специальностей 6М060700 – Биология, 6М060800 - Экология

Павлодар

Лист утверждения рабочей учебной программы дисциплины, разработанной на основании каталога элективных дисциплин специальностей

Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/34

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по УР

________

«___» ________ 2012 г.

Составитель: д. б.н., профессор _________

Кафедра биологии и экологии

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине Природоохранное законодательство

для магистрантов специальностей 6М060700 – Биология, 6М060800 - Экология

Рабочая учебная программа разработана на основании рабочих учебных планов и каталога элективных дисциплин специальностей, утвержденного «____» _________20___ г.

Рекомендована на заседании кафедры «___» ___ 2012 г., протокол №___

Зав. кафедрой _________________ «____»_______ 2012 г.

Одобрена учебно-методическим советом факультета химических технологий и естествознания «___» __________ 2012 г., протокол № ____

Председатель УМС ______________ «____»_______ 2012 г.

Одобрено

Начальник УМО ___________ «____»_______ 2012 г.

Одобрена учебно-методическим советом университета

«____» __________ 2012 г. Протокол № ____

1 Цели и задачи дисциплины

Цель: научить магистрантов ориентироваться в вопросах законодательства. Изучить методы регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью улучшения качества окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, укрепления законности и правопорядка.

Задачи дисциплины:

- изучить вопросы охраны и использования земли, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительности и животного мира, объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность;

- изучить основные принципы сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем окружающей среды в условиях рыночных отношений;

- изучить права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды;

- изучить требования обеспечения сохранения биологического разнообразия и объектов окружающей среды, государственного регулирования и контроля в области окружающей среды, а также ответственности за нарушения законодательства.

В результате изучения курса магистранты должны знать:

- знать права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды;

- знать методы использования природных ресурсов в установленном законом порядке;

- знать экономические механизмы охраны окружающей среды;

- знать основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению с учетом требований законов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

В результате изучения курса магистранты должны уметь:

- уметь пользоваться основными терминами и определениями, использующиеся в экологическом Кодексе Республики Казахстан;

- уметь оценивать объекты окружающей среды с точки зрения требований законодательных актов Республики Казахстан;

-  усвоить методы экономической оценки и возмещения ущерба от загрязнения окружающей среды согласно законодательства.

2 Пререквизиты: Методология науки и методы научных исследований, Эволюционная биология, Окружающая среда и сохранение биологического разнообразия.

3 Постреквизиты: Кровососущие двукрылые Павлодарского Прииртышья, Функциональная морфология беспозвоночных.

4 Содержание дисциплины

4.1 Тематический план дисциплины

№ п/п	Наименование тем	Количество контактных часов по видам занятий
Лек.	Пр.	СРМ
1	2	3	4	5
1	Введение. История развития законодательства в области охраны окружающей среды.	1	-	7
2	Экологическое законодательство Республики Казахстан. Общие положения	1	2	7
3	Компетенция органов государственной власти.	1	1	7
4	Природные ресурсы и природопользование.	1	1	7
5	Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды	1	1	7
6	Экономический механизм охраны окружающей среды.	1	1	7
7	Экологическое нормирование. Экологическая экспертиза.	1	1	7
8	Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.	1	1	7
9	Экологические требования при обращении с отходами. Контроль за обращением с отходами.	1	1	7
10	Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия.	1	1	7
11	Мониторинг и контроль в области окружающей среды. Экологический аудит. Стандартизация и сертификация.	1	1	7
12	Информация и государственная статистика.	1	1	7
13	Государственный природно-заповедный фонд.	1	1	7
14	Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства.	1	1	7
15	Экологическое образование. Международное сотрудничество.	1	1	7
ИТОГО	15	15	105

4.2 Содержание тем дисциплины.

Тема 1. Введение. История развития законодательства в области охраны окружающей среды.

История развития законодательства в области охраны окружающей среды.

Тема 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан. Общие положения.

Основные термины и определения. Законодательство республики Казахстан в области охраны окружающей среды. Основные законодательные принципы охраны окружающей среды.

Тема 3. Компетенция органов государственной власти.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей.

Тема 4. Природные ресурсы и природопользование.

Природные ресурсы и природопользователи. Государственное регулирование природопользование. Государственный учет и государственные кадастры. Общее и специальное природопользование.

Тема 5. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Порядок лицензирования. Договор (контракт) на природопользование.

Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей среды.

Экономические методы охраны окружающей среды. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды. Платежи за пользование природными ресурсами.

Тема 7. Экологическое нормирование. Экологическая экспертиза.

Основные задачи и требования экологического нормирования. Основные виды экологических нормативов.

Государственная и общественная экологическая экспертиза.

Тема 8. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.

Экологические требования к проектированию, размещению предприятий, сооружений и иных объектов Экологические требования при вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду.

Тема 9. Экологические требования при обращении с отходами. Контроль за обращением с отходами.

Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Классификация опасных отходов. Паспорт опасных отходов.

Экологические требования при транспортировке опасных отходов. Места хранения и захоронения отходов. Процедуры контроля при обращении отходов.

Тема 10. Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия.

Понятие и порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Оценка экологической обстановки территорий. Особенности регулирования в зонах чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.

Тема 11. Мониторинг и контроль в области окружающей среды. Экологический аудит. Стандартизация и сертификация.

Мониторинг природных ресурсов. Специальные виды мониторинга.

Экологический аудит. Экологическая аудиторская деятельность. Порядок осуществления экологического аудита. Роль стандартизации и сертификации в системе экологического менеджмента.

Тема 12. Информация и государственная статистика.

Государственный фонд экологической информации. Национальный экологический атлас. Доступ к экологической информации.

Тема 13. Государственный природно-заповедный фонд.

Принципы законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях. Объекты государственного природно-заповедного фонда и виды особо охраняемых природных территорий. Паспорт особо охраняемой природной территории. Использование особо охраняемых территорий. Государственный учет и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.

Тема 14. Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства.

Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Виды экологических правонарушений. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Тема 15. Экологическое образование. Международное сотрудничество.

Цель и основные задачи экологического образования и просвещения. Государственная поддержка экологического образования и просвещения. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области окружающей среды. Экономическая основа международного сотрудничества. Международные договора.

4.3 Перечень и содержание семинарских занятий.

Тема 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан (2 часа).

1.  Общие положения в области экологического законодательства РК.

2.  Сфера правового регулирования.

3.  Природные объекты и природные комплексы.

Тема 3. Компетенция органов государственной власти (1 час).

1.  Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.

2.  Компетенция местных представительных и исполнительных органов и областей.

Тема 4. Природные ресурсы и природопользование (1 час).

1.  Классификация природных ресурсов и их значение.

2.  Государственное регулирование природопользования.

3.  Государственный учет и государственные кадастры. Виды кадастров.

4.  Общее и специальное природопользование.

Тема 5. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды (1 час).

1.  Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

2.  Порядок лицензирования. Договор (контракт) на природопользование.

Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей среды (1 час).

1.  Экономические методы охраны окружающей среды.

2.  Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

3.  Платежи за пользование природными ресурсами.

Тема 7. Экологическое нормирование и экологическая экспертиза (1 час).

1.  Понятие экологического нормирования. Основные задачи и требования экологического нормирования. Основные виды экологических нормативов.

2.  Понятие экологической экспертизы. Государственная и общественная экологическая экспертиза.

Тема 8. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности (1 час).

1.  Экологические требования к проектированию, размещению предприятий, сооружений и иных объектов.

2.  Экологические требования при вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду.

Тема 9. Экологические требования при обращении с отходами. Контроль за обращением с отходами (1 час).

1. Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

2. Классификация опасных отходов.

3. Паспорт опасных отходов.

4. Экологические требования при транспортировке опасных отходов. Места хранения и захоронения отходов. Процедуры контроля при обращении отходов.

Тема 10. Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия (1 час).

1.  Понятие и порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Оценка экологической обстановки территорий.

2.  Особенности регулирования в зонах чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.

Тема 11. Мониторинг и контроль в области окружающей среды. Экологический аудит. Стандартизация и сертификация (1 час).

1.  Мониторинг природных ресурсов. Специальные виды мониторинга.

2.  Экологический аудит. Экологическая аудиторская деятельность. Порядок осуществления экологического аудита.

3.  Роль стандартизации и сертификации в системе экологического менеджмента.

Тема 12. Информация и государственная статистика (1 час).

1.  Государственный фонд экологической информации. Национальный экологический атлас.

2.  Доступ к экологической информации.

Тема 13. Государственный природно-заповедный фонд (1 час).

1.  Принципы законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях.

2.  Объекты государственного природно-заповедного фонда и виды особо охраняемых природных территорий. Паспорт особо охраняемой природной территории.

3.  Использование особо охраняемых территорий. Государственный учет и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.

Тема 14. Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства (1 час).

1.  Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Виды экологических правонарушений.

2.  Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Тема 15. Экологическое образование. Международное сотрудничество.

1.  Цель и основные задачи экологического образования и просвещения. Государственная поддержка экологического образования и просвещения.

2.  Международное сотрудничество Республики Казахстан в области окружающей среды.

3.  Экономическая основа международного сотрудничества. Международные договора.

Литература: [1-4].

4.4 Содержание самостоятельной работы магистрантов

4.4.1 Перечень видов СРМ

№	Вид СРМ	Форма отчетности	Вид контроля	Объем в часах
1	Подготовка к лекционным занятиям		Участие на занятии	15
2	Подготовка и защита практического занятия	Конспект	Допуск и защита ПЗ	15
3	Подготовка и защита СРМП	Конспект	Защита	20
4	Изучение материала, не вошедшего в содержание аудиторных занятий	Конспект	Опрос	50
5	Подготовка к текущему контролю	Конспект	Коллоквиум	10
6	Подготовка к рубежному контролю	Тестирование	РК 1, РК 2	10
Всего	120

4.4.2 Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение

1. Роль уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и его компетенция.

2. Основные обязанности и охрана прав природопользователей. Схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на основании требований законодательства.

3. Экологическое стимулирование охраны окружающей среды. Экологическое страхование. Виды налогов.

4. Производственно-ресурсное экологическое нормирование. Экосистемное нормирование.

5. Экологические требования при эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорации.

6. Правила и организация производственного мониторинга окружающей среды. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и использования природных ресурсов.

7. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Положение о красной книге республики Казахстан.

Литература: [1-4].

5 Литература

Основная:

1. Сборник нормативных правовых актов «Охрана окружающей среды», Алматы: ЮРИСТ 2005 – 220 с.

2. Экологический кодекс Республики Казахстан. от 9 января 2007 года № 000 ЗРК

Дополнительная

3. Положение о Красной книге Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.2001 года № 000.

4. Тонкопий природопользования. Алматы: Экономика. 2003 455 с.

Выписка из рабочего учебного плана специальности

Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/32

Выписка из рабочего учебного плана специальностей 6М060700- Биология, 6М060800 - Экология

Наименование дисциплины Природоохранное законодательство

Форма обучения	Трудоёмкость дисциплины	Формы контроля по семестрам	Семестр	Объём работы магистрантов по семестрам
кре-дитов	академических часов	кредитов	аудиторных занятий (ак. часов)	СРМ (ак. часов)
всего	ауд	СРМ	экз.	зач.	КП	КР	всего	лек	пр.	лаб	всего	СРМП
очная на базе ВПО	2	150	30	120	4	-	-	-	4	2	30	15	15	-	120	15

Заведующая кафедрой _____________ «___» ________2012 г.