Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в ЕАО за 2014 год

Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в ЕАО за 2014 год

1. Данные по общему травматизму и профзаболеваемости на производстве

По данным Фонда социального страхования по ЕАО, государственной инспекции труда в ЕАО на территории Еврейской автономной области по состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано 65 несчастных случаев на производстве с количеством погибших 3 человека и получивших тяжелую степень повреждения здоровья 6 человек. Случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний – 1. По сравнению с 2013 годом уровень травматизма снижен на 16%, с групповым исходом доведен до "нулевого травматизма". Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве составил в 2014 году – 1,3 в сравнении с 2013 годом (1,59).

Числовые показатели по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	Годы
2010	2011	2012	2013	2014
Общее количество несчастных случаев на производстве, в том числе:	128	94	80	77	65
со смертельным исходом	2	4	2	1	3
С тяжелым исходом	7	7	7	6	6
С групповым исходом	0	1	1	2	0
Количество случаев профзаболеваний	2	5	5	0	1
Коэффициент частоты производственного травматизма (Кч)	2,48	1,81	1,6	1,59	1,3

Динамика травматизма в ЕАО за пять лет характеризуется последовательным снижением с 2010 года до 2014 года.

Динамика несчастных случаев на производстве в ЕАО и в соседних регионах ДФО за 2014 год в сравнении с 2013 годом по данным поисково-мониторинговой системы ФСС РФ представлена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование	2013	2014 год
Кол-во н/с/ Кч	Кол-во смерт. н/с/ Кч см.	Кол-во н/с/ Кч	Кол-во смерт. н/с/ Кч см.
Хабаровский край	753/1,58	27/0,057	578/1,2	27/0,057
Приморский край	789/1,72	51/0,096	611/1,3	29/0,06
Амурская область	308/1,41	16/0,073	245/1,1	23/0,1
Сахалинская область	234/1,4	12/0,072	381/2,2	18/0,106
Еврейская АО	77/1,59	1/0,02	65/1,3	3/0,06

За пятилетний период с 2010 по 2014 годы общий травматизм снизился в 2 раза (со 128 н/с до 65 н/с). В разрезе муниципальных образований не зарегистрировано в 2014 году несчастных случаев на производстве в Смидовичском и Октябрьском муниципальных районах. Снижены показатели общего травматизма на 18% в городском округе (с 62 до 51 н/с), а также доведен до минимума смертельный и групповой травматизм.

Увеличение случаев смертельного травматизма произошли в Ленинском, Облученском и Биробиджанском районах, тяжелого травматизма в городском округе. (Таблица 3).

Таблица 3

Наименование муниципального района	Несчастные случаи 2010 год	Несчастные случаи 2011 год	Несчастные случаи 2012 год	Несчастные случаи 2013 год	Несчастные случаи 2014 год
Все-го	смер./ тяжел	Все-го	смерт./ тяжел	Все-го	смер/ тяжел	Всего	смер/ тяжел	Всего	смерт./ тяжел.
Биробиджанский	7	0/1	6	1/1/0	8	0/0/0	3	0/0/0	3	1/0
Смидовичский	9	0/1	5	0/0/0	3	0/0/0	2	0/2/0	0	0/0
Октябрьский	4	1/0	5	0/1/0	2	0/0/0	0	0/0/0	0	0/0
Ленинский	2	0/0	1	0/0/0	2	0/0/0	1	0/0/0	3	1/0
Облученский	14	1/2	10	1/2/0	9	1/1/1	9	0/1/0	8	1/1
г. Биробиджан	92	0/3	67	2/3/1	56	1/6/0	62	1/3/2	51	0/5
Итого	128	2/7	94	4/7/1	80	2/7/1	77	1/6/2	65	3/6

Производственный травматизм по видам экономической деятельности:

Снижение травматизма в сравнении с 2013 годом произошли: в субъектах малого предпринимательства, в областных, федеральных и муниципальных учреждениях. Доля производственного травматизма от общего числа случаев приходится:

1.  На субъекты малого предпринимательства, КФХ и ИП – 38% (25 случаев, было в 2013 году - 37 н/с), из них в КФХ произошли 2 смертельных несчастных случая.

2.  На крупные и средние предприятия (ОАО, ЗАО, количеством работающих более 100 чел.) – 25 % (16 случаев, было в 2013 году - 9 н/с)

3.  На федеральные государственные учреждения и фонды – 17% (11 случаев, было в 2013 году - 16 н/с).

4.  На муниципальные учреждения и предприятия – 11% (7 случаев, было в 2013 году – 12 случаев).

5.  На областные государственные учреждения и органы власти – 9% (6 случаев, было 2013 году – 11)

По отраслям экономики:

Снижение производственного травматизма в сравнении с 2013 годом произошло практически по всем отраслям экономики, значительное снижение отмечено в жилищно-коммунальном хозяйстве и лесоводстве в три раза, в здравоохранении в 2 раза, в строительстве зданий и сооружений на 27%.

Рост травматизма произошел в строительной отрасти, в организациях оптовой торговли, сельском хозяйстве. Снижение в промышленности, образовании, здравоохранении, культуре.

В 2014 году в сравнении с 2013 годом следующие показатели травматизма по отраслям экономики:

1. Промышленность, транспорт, энергетика – 26% (17) (было в 2013году – 26 н/с).

2. Финансы, пенсионное обеспечение, управление - 17% (11) (было в 2013 году10 н/с).

3.  Строительство зданий и сооружений – 15% (10) (было в 2013 году 8 н/с).

4.  Образование – 9% (6) (было в 2013 году 10 н/с).

5.  Оптовая торговля – 8% (5) (было в 2013 году 3 н/с).

6.  Жилищно-коммунальное хозяйство – 5% (3) (было в 2013 году 3 н/с).

7.  Здравоохранение – 3% (2) (было в 2013 году – 6 н/с).

8.  Сельское хозяйство – 3% (2) (было в 2013 году – 0 н/с).

9.  Культура – 1% (1) (было 2013 году 3 н/с).

10.  Прочие –13% (8).

Наиболее травмоопасные отрасли 2014 года: строительство, торговля, сельское хозяйство (в 2013 году были: промышленность; образование; финансы, пенсионное обеспечение, управление).

Наибольшее количество несчастных случаев зарегистрировано в ОАО "Теплоозерский цементный завод" (5 случаев, из них 1 смертельный); ООО "Стройсервис" (4 случая); (по 3 н/с) зарегистрировано: в ООО "Бридер", ЗАО "Бир ЗСТ" (в 2013 году также 3 н/с ).

2.  Анализ случаев тяжелого, смертельного и группового травматизма на производстве

Показатели производственного травматизма с тяжелым исходом в ЕАО представлены на диаграмме

2.1. Несчастные случаи, произошедшие в 2014 году, по которым расследование будет завершено в 2015 году

Смертельный несчастный случай произошел 31.12.2014 со сторожем ООО "Смидовичское дорожное управление". Смерть наступила в результате отравления угарным газом при попытке тушения пожара в гаражных боксах. Расследование смертельного несчастного случая завершено 22.01.2015.

2.2. Несчастные случаи, произошедшие в 2014 году, со смертельным исходом

Смертельный несчастный случай, произошел 04.04.2014 с мастером ОАО "Теплоозерский цемзавод", отравление угарным газом.

Смертельный несчастный случай (из категории тяжелых случаев перешел в категорию случаев со смертельным исходом), произошел 18.06.2014 с агрономом по семеноводству КФХ "" с. Дубовое, Биробиджанского района, получены многочисленные травмы при разгрузке крупногабаритного оборудования, в результате чего пострадавший скончался в больнице.

Смертельный несчастный случай, произошел 09.08.2014 с рабочим КФХ "" с. Октябрьское. Пострадавший при выпасе стада коров получил многочисленные травмы в результате нанесения телесных повреждений животным - быком (случай сокрытый, расследован по заключению госинспектора труда от 01.01.2001). В 2014 году зарегистрировано 3 смертельных несчастных случая.

2.3. Несчастные случаи, произошедшие в 2014 году,

с тяжелым исходом

Тяжелые несчастные случаи произошли:

- 05.03.2014 с плотником ООО "Ритуальные услуги" г. Биробиджан, во время работы на циркулярной электропиле при распиловке деревянного бруска, отвлекшись, пострадавший получил травматическую ампутацию первого пальца правой кисти;

- 08.05.2014 с поваром детского сада № 49 г. Биробиджан, рука попала в электромясорубку, из-за неприменения поваром специального приспособления;

- 15.05.2014 с водителем ГАЗ-3307 ИП "" г. Биробиджан на 3 км. подъезда к порту с. Нижнеленинское, не выполнил требования дорожного знака 2.5, превысил установленную скорость движения при переезде через ж/д переезд, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие;

- 27.05.2014 с главным специалистом ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по ЕАО г. Биробиджан в результате падения на ровной поверхности;

- 05.06.2014 с рабочим по обслуживанию и ремонту здания МОУ СОШ № 7 г. Биробиджан, при проведении работ по спиливанию сухих деревьев на участке школы;

- 12.08.2014 со слесарем аварийно-восстановительных работ ООО "Водоснабжение" г. Облучье при выполнении работы по демонтажу металлических конструкций пострадавший получил открытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга (заключение госинспектора по охране труда от 01.01.2001).

Анализ несчастных случаев (смертельные, тяжелые) 2014 года свидетельствуют о том, что каждый третий случай (33%) произошел в результате воздействия вращающихся предметов, деталей, машин; каждый четвертый (22%) – в результате ударов падающими предметами и деталями при работе с ними; (11%) – в результате воздействия дыма, огня и пламени; (11%) – в результате дорожно-транспортного происшествия; (11%) – в результате падения на скользкой поверхности; (11%) – в результате повреждений, нанесенных животным.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в ЕАО в 2014 году – 78% несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера и, так называемым, "человеческим фактором":

- неудовлетворительная организация производства работ;

- нарушения требований безопасности;

- недостатки в обучении работников безопасности труда;

- нарушения трудовой дисциплины.

По видам (типам) несчастные случаи с тяжелыми последствиями распределились следующим образом:

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин (3 случая);

- удары падающими предметами и деталями при работе с ними (2 сл.);

- воздействие дыма, огня и пламени (1 случай);

- падение на скользкой поверхности (1 случай);

- повреждения, нанесенные животным (1 случай);

- дорожно-транспортное происшествие (1 случай).

Количество работников, пострадавших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями отмечено в таких видах экономической деятельности, как сельское хозяйство и образование – по 22 %; остальные по 11 %, это - производство строительных материалов, деятельность в области социального страхования, распределение воды, предоставление услуг, транспорт.

Профессии пострадавших: агроном, сторож, повар, рабочий, специалист, слесарь, плотник, водитель.

2.4. Несчастные случаи, произошедшие в 2014 году,

с тяжелыми последствиями, не связанными с производством

Наряду с производственным травматизмом расследовались случаи, признанные по решению комиссии, как несчастные случаи, не связанными с производством. В 2014 году зарегистрировано семь смертельных несчастных случаев (в 2013 году – семь).

Пять случаев произошли по причине естественной смерти вследствие острой сердечно - сосудистой недостаточности:

ИП "" г. Биробиджан, старший контролер, случай произошел 08.02.2014 в пункте приема пищи магазина "Бубль Гум";

ОАО "Санаторий "Кульдур", слесарь аварийно-восстановительных работ, случай произошел 22.04.2014;

ИП "Мамедов предприятие "Такси Люкс", водитель, случай произошел 15.08.2014;

Филиал № 3 "Востокнефтепродукт" АЗС, п. Известковый, электрослесарь, случай произошел 15.09.2014;

МБДОУ "Центр развития ребенка – детский сад № 3", дворник, случай произошел 09.10.2014.

Два случая произошли по другим причинам:

ООО "Сельхозпром" п. Смидович директор, случай произошел 21.01.2014 по причине неконтролируемого падения дерева на пострадавшего, находившегося на деляне ООО "Дальлес", расположенной в в 70 км от п. Лондоко-завод (расследован по заключению госинспектора труда от 01.01.2001);

ОАО "Теплоозерский цементный завод", п. Теплоозерск, слесарь-ремонтник ремонтно-монтажного участка, случай произошел 18.09.2014 по причине: отравления угарным газом в результате возгорания.

2.5. Несчастные случаи, произошедшие в 2014 году,

с легким исходом

Уровень легкого травматизма на производстве снижен на 18% (с 68 н/с в 2013 году до 56 н/с в 2014 году).

Управлением по труду ежеквартально проводилась индивидуальная работа с организациями, где зарегистрированы несчастные случаи на производстве с легким исходом, в 2014 году охвачено 40 организаций. По четыре случая зарегистрировано в ООО "Стройсервис"; ООО "Бридер" и "Супер-Бридер"; ОАО "Теплоозерский цемзавод". Три случая зарегистрировано в "БирЗСТ". По два случая в ОГКУЗ "Психиатрическая больница", Филиал ФГУП "Почта России", ОАО "Биробиджаноблгаз", ООО "Бирэнерго", в остальных организациях по одному несчастному случаю.

Проведенный анализ причин и обстоятельств несчастных случаев с легким исходом показал, что большинство легких случаев произошли:

54% случаев – в результате падения на скользкой поверхности, с мебели, транспортных средств, со ступеней, при спотыкании.

22% случаев – в результате воздействия движущихся, вращающихся предметов, деталей, машин.

18% случаев – в результате удара падающими предметами и деталями при работе с ними.

6% – в результате контакта с животными, противоправных действий других лиц, транспортных происшествий.

Причины легких несчастных случаев: организационные, технические, психофизиологические. Это: нарушение технологического процесса, нарушение работником дисциплины труда, требований безопасности при производстве работ, неприменение средств индивидуальной защиты, нарушение правил дорожного движения, несоблюдение правил перемещения по территории, по скользкой поверхности, невнимательность, неосторожность, поспешность в действиях пострадавшего.

3. Анализ случаев профзаболеваний на производстве

Таблица 4

Наименование муниципального района	2010 год	2011 год	2012 год	2013	2014
Биробиджанский	1	0	1	0	0
Смидовичский	0	0	0	0	0
Октябрьский	0	0	0	0	0
Ленинский	0	0	0	0	0
Облученский	1	3	0	0	0
г. Биробиджан	0	2	4	0	1
Итого	2	5	5	0	1

Профессиональная заболеваемость за пятилетний период не зарегистрирована в организациях Смидовичского, Октябрьского и Ленинского муниципальных районов. По Биробиджанскому – 2 случая. По Облученскому району - 6 случаев профзаболеваемости, по городскому округу - 8. В 2014 году по данным областного профпатолога впервые выявлен 1 случай профзаболеваемости в ОГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер". Причина заболевания – непосредственный контакт с туберкулезными больными бацилловыделителями с множественной лекарственной устойчивостью. Работодателям по снижению уровня профессиональной заболеваемости и ее профилактики рекомендовано:

- оборудование приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в палатах, системы с фильтром тонкой очистки и установкой обеззараживания воздуха;

- обеспечение соблюдение правил безопасности труда сотрудников при работе с больными туберкулезом;

- ужесточение контроля за применением средств индивидуальной защиты.

4.Анализ несчастных случаев по возрасту пострадавших.

По данным поисково-мониторинговой системы ФСС РФ, представлены данные по возрасту пострадавших в 2014 году в организациях Российской Федерации, соседних регионов и Еврейской автономной области (таблица 5).

Таблица 5

№п/п	Наименова-ние	Всего н/с	Возраст пострадавшего, лет
Менее 20	20-30	30-40	40-50	50-60	Более 60
1.	Российская Федерация	43614	327	7373	8625	9160	15439	5041
мужчин / женщин	233/ 94	5739/ 1634	6356/ 2269	6047/ 3113	8706/ 4758	2857/ 1808
2.	Приморский край	702	2	101	142	162	189	106
мужчин/ женщин	1/1	79/22	107/35	117/45	130/59	76/30
3.	Хабаровский край	630	8	101	118	131	188	84
мужчин/ женщин	5/3	79/22	90/28	99/32	132/56	50/34
4.	Амурская область	261	2	63	50	59	56	31
мужчин/ женщин	2/0	57/6	38/12	44/15	45/11	26/5
5.	Сахалинская область	381	6	53	78	98	84	62
мужчин/ женщин	3/3	43/10	58/20	80/18	55/29	27/35
6.	Еврейская АО	65	2	8	16	14	9	16
мужчин/ женщин	1/1	5/3	11/5	10/4	7/2	8/8

В 2014 году число пострадавших женщин составило 23 чел. (35 %), число пострадавших мужчин 42 чел. (65 %). В сравнении с 2013 годом произошло снижение на 18% пострадавших женщин и мужчин. В ЕАО наибольшее количество пострадавших отмечено в возрасте от 30 до 40 лет и более 60 лет.

5. Предупредительные меры по снижению травматизма

В 2014 году 41 организация обратилась в Фонд социального страхования за возвратом средств на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (в 2013 - 35), что составляет 0,9 % от количества страхователей ЕАО (4382). На финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников в 2014 году израсходовано – 4735,5 тыс. руб. (в 2013 году – 4095,2 тыс. руб.).

Положительный пример организаций регулярно обращающихся за возвратом средств: ООО "Кимкано - Сутарский ГОК"; ГУ Банка России по ЕАО ; Филиал ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания "Электрические сети ЕАО"; "Энергосбыт ЕАО"; ОГБУЗ "Областная больница";. ОАО "Биробиджаноблгаз"; ООО "Бирэнерго"; ОГБУЗ "Детская больница"; ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер" и др. и получивших скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% за положительные показатели в работе по охране труда (ГУ Банка России по ЕАО, Филиал ФГУП "ГТРК "Бира").

Как отрицательный показатель следует отметить, что в 2014 году увеличилось количество организаций получивших надбавку к страховому тарифу за неудовлетворительные условия труда, травматизм, профзаболеваемость с 15 организаций в 2013 году до 22 организаций в 2014 году, к ним относятся: управление культуры правительства ЕАО; управление ветеринарии правительства ЕАО; ОГБУЗ "Станция переливания крови"; МУП "Водоканал"; ООО "ЧОП "Сова"; ООО "Водоканал – Сетьстрой"; ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ"; ОГБУЗ "Теплоозерская ЦРБ"; ООО "Чистый город"; Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Ленинском и Октябрьском районах" и другие.

Произведенные выплаты на возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве, включая дополнительные расходы на лечение, в 2014 году увеличены и составили:

- по больничным листам – 1644,9 тыс. руб. (9 мес.)

(2013 год – 1940, 4 тыс. руб.);

- единовременные страховые выплаты – 1459,0 тыс. руб.

(2013 год – 287,6 тыс. руб.);

- ежемесячные страховые выплаты – 28062,7 тыс. руб.

(2013 год – 27270,9 тыс. руб.);

- средства на реабилитацию пострадавших – 2665,77 тыс. руб.

(2013 год - 2635,1 тыс. руб.

6.  Организация работы по привлечению к административной ответственности

Государственной инспекцией труда в ЕАО в 2014 году по результатам проверки и расследования несчастных случаев со смертельным исходом возбуждено 4 административных дела в отношении 2 должностных лиц и 2 юридических лиц, которые привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 89,0 тыс. руб.

ОАО "Теплоозерский цементный завод" юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 30000 руб.;

ООО "Сельхозпром" юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 50000 руб.;

Крестьянское (фермерское) хозяйство должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 5000 руб.;

Крестьянское (фермерское) хозяйство должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 4000 руб.

7.  Алгоритм организации охраны труда на малом предприятии

(опыт работы г. Новосибирск)

Руководители и работодатели в качестве первых шагов по организации работы по охране труда на малых предприятиях должны:

изучить свои обязанности в соответствии с трудовым законодательством об охране труда;

выбрать в соответствии со спецификой деятельности организационную форму работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда);

пройти обучение и направить на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда с получением удостоверения о проверке знаний по охране труда. Распорядительными документами должны быть назначены должностные лица, ответственные за обеспечение охраны труда, электрохозяйство, безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности, пожарной безопасности и др.

Деятельность предприятия, следуя требованиям трудового законодательства, необходимо разбить на два этапа:

организация деятельности предприятия;

осуществление деятельности предприятия.

Основные обязанности работодателя или уполномоченных им должностных лиц в области охраны труда предусматривают выполнение государственных требований охраны труда в виде комплекса приведенных ниже мероприятий. Наилучший результат в области безопасности труда достигается в том случае, когда данные меры принимаются работодателем своевременно.

На этапе организации работ по охране труда на малых предприятиях их руководители и работодатели - физические лица должны провести следующие организационные мероприятия:

ознакомление с обязанностями и личной ответственностью в соответствии с трудовым законодательством об охране труда (ст. 22, 212 ТК РФ, ГОСТ 12.0.230.2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования");

определение организационной формы работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда) (ст. 212 ТК РФ);

распределение обязанностей по охране труда, ответственности в области организации безопасного производства работ и контроля за соблюдением требований охраны труда между должностными лицами предприятия (ст. 212 ТК РФ, Приказ Минздрав РФ н (ЕКС должностей руководителей и специалистов);

назначение распорядительными документами ответственных должностных лиц (ст. 217 ТК РФ);

прохождение обучения и направление на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда, направление специалистов и работников на дополнительное специальное обучение безопасности труда для работ повышенной опасности (ст. 212, 225 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения");

формирование банка данных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и при необходимости их приобретение (постановление Правительства РФ "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования по охране труда");

определение контингента работников, для которых предусмотрены предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (ст. 212, 213 ТК РФ, приказ Минздрава России н "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров…");

определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, определение порядка их бесплатной выдачи (ст. 221 ТК РФ, Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности), Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи, утв. приказом Минздрава России н);

выделение производств, профессий и должностей с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации (ст. 92, 117, 147, 212 и 222 ТК РФ)

выделение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска (ПОТ РО 14000-005-98 "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения";

Разработка инструкций по охране труда для работников (ст. 212 ТК РФ, Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда России )).

Основные мероприятия по охране труда на малом предприятии.

На этапе осуществления деятельности малого предприятия работа по охране труда включает следующие основные мероприятия:

- проведение инструктажей по охране труда (ст. 212, 225 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда и Минобразования России / 29));

- создание комиссии (комитета) по охране труда (ст. 218 ТК РФ);

- избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов;

- организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227-231 ТК РФ, Положение об особенностях расследования несчастных случаев на произ­водстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда России ));

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ, и Федеральным законом – ФЗ "О специальной оценки условий труда";

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон -ФЗ);

- создание и ведение документации по охране труда, статистические формы (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" и "Сведения о травматизме на производ­стве и профессиональных заболеваниях";

- санитарно-бытовое обеспечение работников (ст. 223 ТК РФ, СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания";

- оборудование уголка по охране труда (постановление Минтруда России "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда");

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами (ст. 221 ТК РФ, Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности), Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств);

- финансирование мероприятий по охране труда (ст. 226 ТК РФ);

- обеспечение прав и обязанностей работников (ст. 214, 219, 220 ТК РФ).

С учетом представленного объема мероприятий по охране труда на этапах организации и осуществления деятельности малыми предприятиями разработаны методические рекомендации, на основе которых в специа­лизированных учебных центрах Новосибирской области осуществляется подготовка руководителей малых предприятий, ответственных лиц, а также работодателей - физических лиц к работе по охране труда.

8.  Заключительные положения

Подготовленный анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости с опытом работы по организации охраны труда на малом предприятии г. Новосибирска будет направлен в муниципальные образования, ведомственные управления и организации Еврейской автономной области и рассмотрен в период проведения областного месячника по охране труда (апрель). Также данный анализ будет размещен на сайтах управления по труду и ОГБУ "Центр условий и охраны труда".