| Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/30 |
Титульный лист рабочей Министерство образования и науки Республики Казахстан
Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова
Кафедра биологии и экологии
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
дисциплины Природоохранное законодательство
для магистрантов специальностей 6М060700 – Биология, 6М060800 - Экология
Павлодар
Лист утверждения рабочей учебной программы дисциплины, разработанной на основании каталога элективных дисциплин специальностей |
| Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/34 |
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по УР
____________
«____» ___________ 2012 г.
Составитель: к. б.н., доцент _________
Кафедра биологии и экологии
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине Природоохранное законодательство
для магистрантов специальностей 6М060700 – Биология, 6М060800 - Экология
Рабочая учебная программа разработана на основании рабочих учебных планов и каталога элективных дисциплин специальностей, утвержденного «____» _________20___ г.
Рекомендована на заседании кафедры «___» ___ 2012 г., протокол №___
Зав. кафедрой _________________ «____»_______ 2012 г.
Одобрена учебно-методическим советом факультета химических технологий и естествознания «___» __________ 2012 г., протокол № ____
Председатель УМС _________________ «____»_______ 2012 г.
Одобрено
Начальник УМО ___________ «____»_______ 2012 г.
Одобрена учебно-методическим советом университета
«____» __________ 2012 г. Протокол № ____
1 Цели и задачи дисциплины
Цель: научить магистрантов ориентироваться в вопросах законодательства. Изучить методы регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью улучшения качества окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, укрепления законности и правопорядка.
Задачи дисциплины:
- изучить вопросы охраны и использования земли, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительности и животного мира, объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность;
- изучить основные принципы сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем окружающей среды в условиях рыночных отношений;
- изучить права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды;
- изучить требования обеспечения сохранения биологического разнообразия и объектов окружающей среды, государственного регулирования и контроля в области окружающей среды, а также ответственности за нарушения законодательства.
В результате изучения курса магистранты должны знать:
- знать права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды;
- знать методы использования природных ресурсов в установленном законом порядке;
- знать экономические механизмы охраны окружающей среды;
- знать основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению с учетом требований законов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
В результате изучения курса магистранты должны уметь:
- уметь пользоваться основными терминами и определениями, использующиеся в экологическом Кодексе Республики Казахстан;
- уметь оценивать объекты окружающей среды с точки зрения требований законодательных актов Республики Казахстан;
- - усвоить методы экономической оценки и возмещения ущерба от загрязнения окружающей среды согласно законодательства.
2 Пререквизиты: Методология науки и методы научных исследований, Эволюционная биология, Окружающая среда и сохранение биологического разнообразия.
3 Постреквизиты: Кровососущие двукрылые Павлодарского Прииртышья, Функциональная морфология беспозвоночных.
4 Содержание дисциплины
4.1 Тематический план дисциплины
№ п/п | Наименование тем | Количество контактных часов по видам занятий | ||
Лек. | Пр. | СРМ | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Введение. История развития законодательства в области охраны окружающей среды. | 1 | - | |
2 | Экологическое законодательство Республики Казахстан. Общие положения | 2 | 2 | |
3 | Компетенция органов государственной власти. | 1 | 1 | |
4 | Природные ресурсы и природопользование. | 1 | 1 | |
5 | Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды | 2 | 1 | |
6 | Экономический механизм охраны окружающей среды. | 2 | 1 | |
7 | Экологическое нормирование. | 1 | 1 | |
8 | Экологическая экспертиза. | 1 | ||
9 | Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности. | 2 | 1 | |
10 | Экологические требования при обращении с отходами. | 2 | ||
11 | Контроль за обращением с отходами. | 2 | 1 | |
12 | Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия.. | 2 | 1 | |
13 | Мониторинг и контроль в области окружающей среды. | 2 | 1 | |
14 | Экологический аудит. Стандартизация и сертификация. | 2 | ||
15 | Информация и государственная статистика. | 2 | 1 | |
16 | Государственный природно-заповедный фонд. | 2 | 1 | |
17 | Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства. | 2 | 1 | |
18 | Экологическое образование. Международное сотрудничество. | 2 | 1 | |
ИТОГО | 30 | 15 | 90 |
4.2 Содержание тем дисциплины.
Тема 1. Введение. История развития законодательства в области охраны окружающей среды.
История развития законодательства в области охраны окружающей среды.
Тема 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан. Общие положения.
Основные термины и определения. Законодательство республики Казахстан в области охраны окружающей среды. Основные законодательные принципы охраны окружающей среды.
Тема 3. Компетенция органов государственной власти.
Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей.
Тема 4. Природные ресурсы и природопользование.
Природные ресурсы и природопользователи. Государственное регулирование природопользование. Государственный учет и государственные кадастры. Общее и специальное природопользование.
Тема 5. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Порядок лицензирования. Договор (контракт) на природопользование.
Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей среды.
Экономические методы охраны окружающей среды. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды. Платежи за пользование природными ресурсами.
Тема 7. Экологическое нормирование.
Основные задачи и требования экологического нормирования. Основные виды экологических нормативов.
Тема 8. Экологическая экспертиза.
Государственная и общественная экологическая экспертиза.
Тема 9. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.
Экологические требования к проектированию, размещению предприятий, сооружений и иных объектов Экологические требования при вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду.
Тема 10. Экологические требования при обращении с отходами.
Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Классификация опасных отходов. Паспорт опасных отходов.
Тема 11. Контроль за обращением с отходами.
Экологические требования при транспортировке опасных отходов. Места хранения и захоронения отходов. Процедуры контроля при обращении отходов.
Тема 12. Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия.
Понятие и порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Оценка экологической обстановки территорий. Особенности регулирования в зонах чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.
Тема 13. Мониторинг и контроль в области окружающей среды.
Мониторинг природных ресурсов. Специальные виды мониторинга.
Тема 14. Экологический аудит. Стандартизация и сертификация.
Экологический аудит. Экологическая аудиторская деятельность. Порядок осуществления экологического аудита. Роль стандартизации и сертификации в системе экологического менеджмента.
Тема 15. Информация и государственная статистика.
Государственный фонд экологической информации. Национальный экологический атлас. Доступ к экологической информации.
Тема 16. Государственный природно-заповедный фонд.
Принципы законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях. Объекты государственного природно-заповедного фонда и виды особо охраняемых природных территорий. Паспорт особо охраняемой природной территории. Использование особо охраняемых территорий. Государственный учет и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.
Тема 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства.
Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Виды экологических правонарушений. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Тема 18. Экологическое образование. Международное сотрудничество.
Цель и основные задачи экологического образования и просвещения. Государственная поддержка экологического образования и просвещения. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области окружающей среды. Экономическая основа международного сотрудничества. Международные договора.
4.3 Перечень и содержание семинарских занятий.
Тема 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан (1 час).
1. Общие положения в области экологического законодательства РК.
2. Сфера правового регулирования.
3. Природные объекты и природные комплексы.
Тема 3. Компетенция органов государственной власти (1 час).
1. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.
2. Компетенция местных представительных и исполнительных органов и областей.
Тема 4. Природные ресурсы и природопользование (1 час).
1. Природные ресурсы и природопользователи.
2. Классификация природных ресурсов и их значение.
3. Государственное регулирование природопользования.
4. Государственный учет и государственные кадастры. Виды кадастров.
5. Общее и специальное природопользование.
Тема 5. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды (1 час).
1. Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
2. Порядок лицензирования. Договор (контракт) на природопользование.
Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей среды (1 час).
1. Экономические методы охраны окружающей среды.
2. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
3. Платежи за пользование природными ресурсами.
Тема 7. Экологическое нормирование и экологическая экспертиза (1 час).
1. Понятие экологического нормирования. Основные задачи и требования экологического нормирования. Основные виды экологических нормативов.
2. Понятие экологической экспертизы. Государственная и общественная экологическая экспертиза.
Тема 8. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности. Экологические требования при обращении с отходами. Контроль за обращением с отходами (2 часа).
1. Экологические требования к проектированию, размещению предприятий, сооружений и иных объектов.
2. Экологические требования при вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду.
3. Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
4. Классификация опасных отходов.
5. Паспорт опасных отходов.
6. Экологические требования при транспортировке опасных отходов. Места хранения и захоронения отходов. Процедуры контроля при обращении отходов.
Тема 9. Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны экологического бедствия (1 час).
1. Понятие и порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Оценка экологической обстановки территорий.
2. Особенности регулирования в зонах чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.
Тема 10. Мониторинг и контроль в области окружающей среды. Экологический аудит. Стандартизация и сертификация (1 час).
1. Мониторинг природных ресурсов. Специальные виды мониторинга.
2. Экологический аудит. Экологическая аудиторская деятельность. Порядок осуществления экологического аудита.
3. Роль стандартизации и сертификации в системе экологического менеджмента.
Тема 11. Информация и государственная статистика (1 час).
1. Государственный фонд экологической информации. Национальный экологический атлас.
2. Доступ к экологической информации.
Тема 12. Государственный природно-заповедный фонд (1 час).
1. Принципы законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях.
2. Объекты государственного природно-заповедного фонда и виды особо охраняемых природных территорий. Паспорт особо охраняемой природной территории.
3. Использование особо охраняемых территорий.
4. Государственный учет и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.
Тема 13. Разрешение споров в области охраны окружающей среды и ответственность за нарушения законодательства (1 час).
1. Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Виды экологических правонарушений.
2. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Тема 14. Экологическое образование. Международное сотрудничество.
1. Цель и основные задачи экологического образования и просвещения. Государственная поддержка экологического образования и просвещения.
2. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области окружающей среды.
3. Экономическая основа международного сотрудничества. Международные договора.
Литература: [1-7].
4.4 Содержание самостоятельной работы магистрантов
4.4.1 Перечень видов СРМ
№ | Вид СРМ | Форма отчетности | Вид контроля | Объем в часах |
1 | Подготовка к лекционным занятиям | Участие на занятии | 30 | |
2 | Подготовка и защита практического занятия | Конспект | Допуск и защита ПЗ | 15 |
3 | Подготовка и защита СРСП | Конспект | Защита | 45 |
4 | Изучение материала, не вошедшего в содержание аудиторных занятий | Конспект | Опрос | 75 |
5 | Подготовка к текущему контролю | Конспект | Коллоквиум | 10 |
6 | Подготовка к рубежному контролю | Тестирование | РК 1, РК 2 | 5 |
Всего | 180 |
4.4.2 Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение
1. Роль уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и его компетенция.
2. Основные обязанности и охрана прав природопользователей. Схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на основании требований законодательства.
3. Экологическое стимулирование охраны окружающей среды. Экологическое страхование. Виды налогов.
4. Производственно-ресурсное экологическое нормирование. Экосистемное нормирование.
5. Экологические требования при эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорации.
6. Правила и организация производственного мониторинга окружающей среды. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и использования природных ресурсов.
7. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Положение о красной книге республики Казахстан.
Литература: [1-7].
5 Литература
Основная:
1 Карагажанов за пользование природными ресурсами. Алматы: КазГУ, 1997- 162 с.
2 Методика определения платежей за загрязнение окружающей природной среды. Алматы: Изд. Минэкологии, 1994- 24 с.
3 Сборник нормативных правовых актов «Охрана окружающей среды», Алматы: ЮРИСТ 2005 – 220 с.
4 Экологический кодекс Республики Казахстан. от 9 января 2007 года № 000 ЗРК
Дополнительная
5 Положение о Красной книге Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.2001 года № 000.
6 Реймерс . Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990 – 637 с
7 Тонкопий природопользования. Алматы: Экономика. 2003 455 с.
Выписка из рабочего учебного плана специальности |
| Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/32 |
Выписка из рабочего учебного плана специальностей 6М060700- Биология, 6М060800 - Экология
Наименование дисциплины Природоохранное законодательство
Форма обучения | Трудоёмкость дисциплины | Формы контроля по семестрам | Семестр | Объём работы магистрантов по семестрам | ||||||||||||
кре-дитов | академических часов | кредитов | аудиторных занятий (ак. часов) | СРМ (ак. часов) | ||||||||||||
всего | ауд | СРМ | экз. | зач. | КП | КР | всего | лек | пр. | лаб | всего | СРМП | ||||
очная на базе ВПО | 3 | 225 | 45 | 180 | 4 | - | - | - | 4 | 3 | 45 | 30 | 15 | - | 180 | 45 |
Заведующая кафедрой ______________ «___» ________2012 г.
