ХРОНИКИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(май – июнь 2015 г.)
10 июня в Тюменской областной Думе прошел «День молодежного парламента». Активисты молодежных палат городов и районов региона отчитались о своей работе и прошли обучение на тренингах, встретились с депутатами областной Думы. Все участники мероприятия включены в резервный список палаты при Тюменской областной Думе. Трое самых активных получили рекомендательные письма для своих проектов на форум молодежи УрФО «УТРО-2015». Торжественным моментом мероприятия стало вручение удостоверений новым членам Общественной молодежной палаты, которые вручали депутаты Тюменской областной Думы.
Республика Коми
Молодежный парламент Коми реализует социальные проект по облагораживанию многоквартирных домов: двери в подъезды, исписанные молодежью или обклеенные рекламными листовками будут преображаться. На средства депутатов приобретена краска, а профессиональные художники начали наносить рисунки на испорченные вандалами стены и двери домов.
11 июня Московская областная Дума приняла изменения в Закон Московской области «О Московском областном молодежном парламенте». В соответствии с ними председатель молодёжного парламента будет избираться сроком на два года. Члены парламента делегируются в его состав также на два года. Кроме того, законопроект изменяет формат ежегодного доклада Молодёжного парламента на ежегодный отчёт. Отчёт будет направляться Губернатору Московской области, в Московскую областную Думу, в Общественную молодежную палату, в Палату молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
***
Московский областной молодёжный парламент обратился к председателю Мособлдумы с инициативой запретить реализацию сухих алкогольных смесей на территории Подмосковья.
Молодые парламентарии обеспокоены тем, что уже этим летом в России в продажу может поступить так называемый сухой (порошковый) алкоголь. Авторы предложения отметили, что данное вещество до конца не исследовано, некоторые эксперты считают, что это очередная маскировка для наркотических веществ. Также, по мнению молодых парламентариев, даже если эта порошковая смесь не содержит запрещённых веществ, то продажа подобного продукта увеличит уровень алкоголизма за счёт доступности и отсутствия запретов на реализацию для несовершеннолетних.
Члены молодёжного парламента отметили, что в Интернете появились первые сайты, реализующие сухой алкоголь, пачка 20 грамм стоит от 50 рублей, что делает его доступным для молодёжи и других слоёв населения, создаёт опасность здоровью, а возможно и жизни жителей Подмосковья.
***
23 июня Московский областной молодёжный парламент заседания утвердил положение о проведении в регионе конкурса «Лучший молодёжный парламент (совет) муниципальных образований Московской области». Для участия в конкурсе молодёжные общественные советы, парламенты, администрации и правительства, действующие при органах местного самоуправления, должны заполнить заявку на участие, анкету и приложить документы, характеризующие деятельность молодёжного совещательного органа. Конкурсная комиссия будет оценивать содержание Положения, на основании которого действует молодёжный совещательный орган, результаты его деятельности, а также открытость и прозрачность деятельности органа для граждан. Победители конкурса будут определяться по трем номинациям:
•Лучший молодёжный парламент (совет, правительство, администрация) при представительном органе местного самоуправления городского округа;
•Лучший молодёжный парламент (совет, правительство, администрация) при представительном органе местного самоуправления муниципального района;
•Лучший молодёжный парламент (совет, правительство, администрация) поселения.
27-29 мая в Самаре прошло выездное заседание Молодежного парламента при Государственной Думе ФС РФ. Повестка заседания состояла из 29 вопросов, 12 из которых — предложения по изменению федерального законодательства. Молодые парламентарии единогласно поддержали обращение к Министру образования Российской Ливанову о недопущении сокращения количества часов в образовательных организациях учебных часов на изучение отечественной истории. В рамках заседания Молодежного парламента был дан старт подготовке молодых парламентариев к участию в муниципальных и региональных выборах, а после завершения содержательной части повестки рассмотрены организационные вопросы и избрано руководство нового созыва Молодежного парламента при Госдуме.
11 июня президиума Молодежного парламента Калининградской области рассмотрел некоторые федеральные проекты, в которых планируется принять участие: «Свобода слова», «Будь в повестке», «История России: знать, чтобы гордиться!». К примеру, целью проекта «Свобода слова» является обеспечение регулярного и своевременного участия членов Молодёжного парламента при Государственной Думе, членов Молодёжных парламентов субъектов РФ, общественных организаций, студенческой молодёжи в обсуждении знаковых социально-экономических событий страны, а также обеспечение гласности принятых при обсуждении решений, мнений, суждений и донесение информации до субъектов, принимающих решения. За каждым из проектов члены Президиума закрепили куратора.
Делегаты Молодежного парламента активно работают над разработкой предложений в региональный Кодекс об административных правонарушениях, проект регионального закона «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Калининградской области». Кроме того, делегатами готовятся предложения по участию молодежи в народных дружинах, а также по запрету продажи алкогольных энергетических напитков.
5 июня прошло заседание Молодежного парламента Вологодской области. На нём объявлено о начале нового конкурса «Я - патриот». В его рамках необходимо сделать фотографии, которые, по мнению авторов, отражают патриотическую тематику, и выложить их в сеть с хэштегом #япатриотмп35. По результатам конкурса будут выбраны лучшие работы, а все победители получат подарки.
Кроме того, были рассмотрены ряд законодательных инициатив, в том числе поправки в федеральный закон «Об оружии». По мнению членов Молодежного парламента, регулировать и лицензировать продажу пневматического оружия необходимо на том же уровне, что и огнестрельное. Дело в том, что последствия применения таких ружей и пистолетов иногда сопоставимы. Кроме того, как показывает статистика, «пневматика» все чаще фигурирует в качестве орудия преступления.
***
Члены Молодежного парламента г. Вологда в рамках проекта «ЖилКомНадзор» приняли участие в проверке работы управляющих компаний. Специалисты осматривают состояние подъездов, подвалов, чердаков и придомовой территории. При этом отчеты управляющих компаний сверяются с выполненными работами. В первую очередь осматривают дома, где есть муниципальная собственность. По результатам проверок составляются акты с перечнем всех недочетов. По этим документам пройдут дополнительные проверки. Если управляющая организация не предпримет никаких мер, ее ждет штраф в размере до 50 тысяч рублей. Работа продолжится в течение всего лета.
***
Молодежный парламент организовал праздник «Подарим детям сказку» для пациентов детского отделения областной психиатрической больницы. Кроме того, в рамках праздничной встречи прошла презентация еще одного подарка, который подготовили для детей молодые парламентарии при поддержке депутатов Законодательного Собрания Вологодской области. Ребята, которые находятся на лечении в этом медицинском учреждении, нуждаются в особом внимании и заботе. Еще зимой прошлого года появилась идея оформить серую монолитную стену, окружающую больницу, яркими художественными рисунками. Спустя некоторое время эта идея была воплощена в жизнь силами регионального молодежного парламента. В качестве тематики был выбран океан и его обитатели, потому что синий цвет оказывает успокаивающее действие.
С 29 по 30 мая в Воронежской области проходил II Форум «Комитет молодежной власти», организатором которого стал Молодежный парламент Воронежской области. В этом году на обсуждение будущими управленцами была вынесена тема общественного контроля и участия молодежи в решении актуальных проблем региона.
Работа на форуме предполагала две составляющих: сначала молодые люди знакомились с успешным опытом работы на федеральном и региональном уровнях, а далее прорабатывали возможности трансляции успешных проектов на Воронежскую область.
В рамках форума прошла презентация двух общероссийских проектов – «Сердитый гражданин» и «Довольный гражданин». На примере этих проектов генеральный директор компании «Интеллектуальные социальные системы» Дмитрий Кох рассказал о работе Интернет-портала для работы по приему обращений и предложений граждан.
Участники форума обсудили и вопросы развития студенческого самоуправления, оценки качества образования и защиты прав студентов. По каждой из представленных тем сформированы рабочие группы и начата разработка молодежных проектов.
Республика Дагестан
Народное Собрание РД в первом чтении приняло проекты законов РД «О внесении изменений в Закон РД «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» и Закон РД «О муниципальной службе в Республике Дагестан». Данные законопроекты были инициированы членами Молодежного парламента при Народном Собрании РД, и депутаты дагестанского парламент, пользуясь правом законодательной инициативы, подготовили и внесли проект закона на рассмотрение. Законопроекты поддержаны прокуратурой.
Проектом закона в целях поддержки молодых специалистов предлагается снизить установленные законодательством РД требования к стажу гражданской службы и стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих РД, а также типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) и стажу работы по специальности для муниципальных служащих. Принятие предлагаемых изменений позволит привлечь к работе на должностях государственной гражданской и муниципальной службы грамотных молодых специалистов, креативно и современно мыслящих, способных внести свой вклад в развитие республики.
17 июня Молодежный парламент при Псковском областном Собрании депутатов провел последнее заседание, на котором принято решение о досрочном самороспуске и реформировании общественного совета. Парламент отработал только половину положенного по закону 5-летнего срока. Основном достижением стала разработка Закона Псковской области «О постинтернатном сопровождении детей-сирот». Срок полномочий Молодежного парламента 3-го созыва будет сокращен с пяти до двух лет; число его членов увеличится с 25 до 44; новый состав будет формироваться не только из представителей политических партий, но и на конкурсной основе.
Молодежный парламент Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области провел I Открытый городской чемпионат по интеллектуальным играм среди школьников и студентов г. Кемерово «Катюша», приуроченный к 70-летию Великой Победы. В турнире, который был разделен на два этапа, приняли участие 33 команды, из них 23 состояли из школьников и 10 - из студентов. Всего 250 человек. После торжественного открытия стартовал первый этап чемпионата - игра «Что? Где? Когда?». Школьники и студенты сыграли в три тура, каждый из которых состоял из 12 вопросов. Задания были посвящены тематике Великой Отечественной войны. Участники продемонстрировали знания в области военной техники 40-х годов, памятников, посвященных ВОВ, истории войны. Во второй части участникам дали пакет с заданиями интеллектуального многоборья и час на их решение. Среди прочего, школьникам и студентам предложили узнать по фотографиям города-герои войны, знаки отличия разных стран во время Второй мировой войны, вписать недостающие строки в военные песни и указать авторов цитат. В перерыве между раундами члены МПК Кузбасса провели песенный баттл и флэшмоб «Катюша», в ходе которого все участники чемпионата пели песни военных лет. Победителям были вручены дипломы лауреатов, кубки и призы.
***
24 июня Совет народных депутатов Кемеровской области оставил без рассмотрения законопроект об ограничении продажи алкогольных энергетиков. Работа над ним будет продолжена. Под запрет могут попасть слабоалкогольные тонизирующие напитки с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9%, а также содержащие кофеин или другие тонизирующие компоненты. Законопроект разработан Молодежным парламентом Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области.
***
18 июня состоялось расширенное заседание Молодежного парламента Кузбасса. В последнее врем ребятами реализовано большое количество проектов: акция «Строки Победы», 5-я Спартакиада, которая проходила в формате игры «Зарница», интеллектуальный турнир «Катюша» и другие мероприятия. Наиболее активным членам молодежного парламента были вручены Благодарственные письма Совета народных депутатов Кемеровской области. Депутаты обратились к участникам заседания с призывом принять активное участие в масштабной избирательной кампании «Осень-2015» и отметили важность включения молодых парламентариев в работу с молодежью на территориях. Участникам заседания был представлен новый федеральный портал молодежного парламентского движения в Российской Федерации.
Член молодежного парламента Кузбасса, руководитель информационного портала для людей с ограниченными возможностями «Лабиринт42» Н. Асеев пригласил участников заседания к участию в реализации регионального проекта «Прикоснись к миру». Суть проекта состоит в организации кинопросмотров для незрячих и слабовидящих людей в городах и сельских поселениях Кемеровской области. Автор проекта готов предоставить для просмотра специализированные фильмы с субтитрами и тифлокомментариями всем желающим, поскольку считает, что кино должно быть без границ и ограничений. Первый просмотр отечественного фильма «Брестская крепость» для незрячих и слабовидящих зрителей состоялся в столице Кузбасса 6 мая 2015 года в канун Дня Победы. Инициативу поддержали члены молодежного парламента Беловского городского округа.
Сахалинская область
Молодежный парламентский центр при Сахалинской областной Думе выступил с инициативой дополнить меры поддержки молодых специалистов еще одной мерой. За счет областного бюджета предлагается выплачивать приехавшей в сельскую местность молодежи проценты по автокредитам, при условии, что приобретаемый автомобиль стоит не более 300 тысяч рублей. Данная инициатива не нашла поддержки депутатов областной Думы и была отклонена.
***
Молодежный парламентский центр при Сахалинской областной Думе предлагает учредить почетный знак «За любовь и добродетель», которым предлагается награждать такие многоопытные семьи, воспитавшие или воспитывающие детей достойными гражданами России. Депутаты предложение молодых парламентариев не отвергли, однако решили, что необходимо дать более четкие критерии основаниям, за которые предлагается награждать указанным знаком. Потому предложение пока было снято с повестки дня областной Думы. Решено создать рабочую группу с привлечением специалистов, которая более детально проработает предложение молодежи.
8 мая Ерощенко и мэр Бердников встретились с депутатами Молодежной Думы г. Иркутска. Глава региона отметил, что молодые люди должны более активно заниматься работой, направленной на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. Депутаты должны разрабатывать мероприятия по поддержке участников войны и тружеников тыла в рамках социальных комиссий, которые ранее были созданы представителями молодежной думы. С. Ерощенко отметил, что депутаты молодежной думы должны заняться развитием проектов по благоустройству дворовых территорий. В ходе встречи молодые люди предложили создать в городе спортивные площадки, скейт-парк и открыть молодежный дворец культуры.
***
Молодежный парламент Иркутской области выступил инициатором проекта «Бабушка рядом» - организация временного присмотра за детьми. По словам организаторов, за трудоустройством к ним приходят в основном учителя и воспитатели на пенсии. «Люди, привыкшие много трудиться, очень болезненно переживают свою невостребованность. Им ведь не столько деньги нужны, сколько общение и возможность работать. Поэтому от кандидатов отбоя нет, — отметил активист проекта Валерия Кононова. — С другой стороны, родителей, желающих занять свободное время своего ребенка полезным общением, тоже очень много. Сейчас женщины все чаще увлеченно работают, строят успешную карьеру, не хотят замыкаться на домашнем очаге, но при этом идти к своей мечте, отдавая ребенка кому попало, мамы, конечно, не готовы. В итоге мучаются или матери, бросившие любимую работу, или дети, отданные под непрофессиональный присмотр. Мы же просто помогаем родителям и хорошим воспитателям найти друг друга. Наша задача — подыскать максимально подходящие пары «бабушек и внучат» и по интересам, и по психотипу, а затем контролировать процесс.
г. Москва
В июне в Центре молодежного парламентаризма (г. Москва) проводились заседания Молодежных палат муниципальных районов города. Члены палат познакомились с командой Центра, определили основные направления своей работы, провели выборы руководящих органов районных палат.
***
Общественная молодежная палата при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проводит Всероссийский конкурс проектов нормативно-правовых актов «ЗаконоТВОРЕЦ».
Конкурс проходит при поддержке фонда молодежных инициатив «Успех». Цель его - поиск и выявление проектов эффективных нормативно-правовых актов в целях содействия совершенствованию и модернизации законодательства России. Участниками могут стать студенты, аспиранты, преподаватели, кандидаты и доктора наук, члены молодёжных парламентских структур. Возраст участников от 16 до 35 лет. На суд конкурса необходимо подготовить проект нормативно-правового акта (федерального закона, закона субъекта РФ, решения органа местного самоуправления), при этом законопроект может иметь до трех авторов. Заявки на конкурс следует направлять в электронном виде по адресу: *****@***ru до 26 июня 2015 года. Итоги конкурса будут подведены до 15 августа. Они будут опубликованы на сайте Молодежного парламента при Государственной Думе и сайте Госдумы. Победителей наградят дипломами, призами.
Пермский край
Молодёжный парламент при Законодательном собрании Пермского края выступил с инициативой о принятии Закона о моратории на торговлю энергетическими напитками. Цель данной новации – перекрыть доступ слабоалкогольных тонизирующих напитков на рынок, а также ограничить торговлю их безалкогольными аналогами, чтобы сберечь здоровье прикамцев. По действующему законодательству под слабоалкогольными тонизирующими напитками подразумевается продукция с содержанием этилового спирта до 9% объема, содержащая кофеин или другой тонизирующий компонент.
11 июня Молодежная палата при Законодательном Собрании Тверской области провела заседание, завершившее весеннюю сессию. Молодежная палата приняла обращение к председателю регионального Законодательного Собрания, в котором предлагает рассмотреть возможность разработки и принятия областного закона, регулирующего вопросы увековечения памяти лиц, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения перед Тверской областью. Кроме того, была заслушана информация комитета по делам молодежи Тверской области о развитии в регионе волонтерского движения, информация об участии молодежных советов в мероприятиях по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и информация о реализации региональной молодежной программы «Созвездие».
***
Молодежная палата при Законодательном Собрании Тверской области предполагает начать работу над региональным законом «О добровольчестве (волонтерстве)».
По мнению самих волонтеров многие проблемы возникают из-за того, что в России на данный момент нет федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)». Отсутствие правовой базы сдерживает развитие и продвижение многих перспективных проектов.
21 мая на сессии Молодежного парламента Алтайского края рекомендован к внесению в законодательное собрание проект закона «Об ограничении продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Алтайского края». В целях ограничения пропаганды потребления молодежью безалкогольных тонизирующих напитков предлагается запретить реализацию данной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков. Присутствующие на заседании депутаты Законодательного Собрания подвергли критике данный документ из-за того, что не были проработаны многие вопросы юридического, экономического и технического порядка.
***
17 июня в г. Белокуриха состоялось первое выездное совместное собрание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации и Молодёжного парламента при Госдуме РФ. Мероприятие прошло в рамках VII Международного молодёжного управленческого форума «Алтай. Точки Роста». Темой пленарного заседания стали проблемы и перспективы курса на импортозамещение. С докладом об импортозамещении в сфере производства лекарств и потенциале алтайских предприятий в этом направлении выступил председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Палаты молодых законодателей при СФ, депутат Законодательного Собрания Алтайского края Н. Якушев. Первые итоги импортозамещения в сельском хозяйстве подвел председатель Комиссии по местному самоуправлению Молодежного парламента при Государственной думе РФ (Волгоградская область) А. Шейкин. Встреча стала еще одной площадкой для продвижения законодательной инициативы «Об особо значимых аграрных субъектах РФ», подготовленной в Алтайском крае. Принято решение о создании Палаты молодых депутатов Алтайского края.
***
По мнению молодых парламентариев Алтайского края интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» не оправдал возложенных на него надежд. Четырех народные правотворческие инициативы набрали за два года в сумме 64 голоса вместо необходимых 400 000.
Два из них — проекты законов о добровольческой деятельности и об ограничении розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории края — были инициированы региональным Молодежным парламентом. Также в числе предложений от края значится еще два: законопроект «О памятных датах» и предложение установить административную ответственность за нецелевое использование краевого бюджета.
Региональные инициативы стоит продвигать иначе, пришли к выводу эксперты, и аккумулировать их не на федеральном, а на местном уровне.
Новосибирская обалсть
9 июня председатель Молодёжного парламента Е. Орел провел один рабочий день совместно с председателем Законодательного Собрания Новосибирской области И. Морозом, ведя прямую трансляцию в социальных сетях. Он принял участие в совещании по законопроекту в сфере ЖКХ, в работе сессии Законодательного Собрания, на публичных слушаниях по отчёту об исполнении областного бюджета Новосибирской области, видеосовещание-заседании комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по науке и инновационной деятельности и заключительном заседаним депутатов Законодательного Собрания и председателей Советов депутатов муниципальных образований в пятом созыве. В конце Е. Орел написал: «Я очень устал к концу дня. Он получился непривычно энергозатратным. С самого утра и до самого вечера нужно было разбираться в темах совершенно разного профиля: от инноваций до тем, которые поднимались на Совете с главами районов. Это разнообразие давало очень большое напряжение. В течение дня мне понравилось то, что я видел именно рабочую часть деятельности председателя Законодательного собрания. Не ту, официальную, на которой говорятся речи, а ту, которая наполнена рабочими моментами: в перерывах сессии, например, или на заседаниях, когда докладчики выступали». В течение дня Е. Орлу по сети Интернет приходили личные сообщения от людей, которые использовали возможность оперативно связаться с руководством Законодательного Собрания с помощью председателя Молодёжного парламента.
***
26 мая состоялась сессия Молодежного парламента. На сессии молодые люди завершили обсуждение ряда организационных моментов работы парламента: рассмотрели порядок образования рабочих групп, обговорили свои обязанности, обсудили создание специальных благодарственных писем от Молодёжного парламента, специальной печати парламента, утвердили годовой план работы.
Интересным и обсуждаемым оказался вопрос о принятии «Кодекса этики членов Молодёжного парламента». Ребята приняли кодекс, согласно которому они должны всегда помнить, что являются членами Молодёжного парламента, несут ответственность за его репутацию, должны оставаться примером для своих избирателей и давать себе отчёт за каждое действие. Это касается и поведения в интернете (в социальных сетях), которое также должно быть соответствующим.
На сессии молодые люди выбрали и представителя Молодёжного парламента нашей области в Молодёжном парламенте при Государственной Думе.
Совет Молодёжного парламента создал специальные рабочие группы для проработки региональных законов о молодёжной политике и о патриотическом воспитании. Что касается закона «О патриотическом воспитании в Новосибирской области», который недавно был рассмотрен комитетом регионального парламента по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике, то обсуждая его, депутаты Законодательного Собрания попросили молодёжный парламент посмотреть текст закона и внести свои предложения и поправки. До 5 июня у молодых людей ещё есть время внести предложения и замечания в закон.
Закон о молодёжной политике в Новосибирской области тоже не оставляет ребят равнодушными, рабочая группа была создана и для его обсуждения. Молодёжный парламент высказал одно из предложений, в котором звучало, что нужно внести в закон изменения и относить к молодым людям лиц до 35 лет, а не до 30, как сейчас.
По инициативе Молодежной палаты при Законодательном Собрании Челябинской области планируется внесение изменений в областной закон «о тишине», который предусматривает административное наказание за нарушение покоя граждан. Одно из последних новшеств: расширены рамки покоя. В Челябинской области нельзя шуметь с 22.00 до 7.00 по будням и с 23.00 до 8.00 в выходные. «Сейчас мы готовы предложить депутатам еще пару нововведений: так называемый «сончас» и запрет на строительные работы по выходным, — говорит заместитель председателя Евгений Малеев. — Буквально месяц назад эти меры узаконены в Москве. Думаю, такие ограничения будут приняты и в регионах. Сончас в течение дня поможет выспаться и отдохнуть беременным, малышам, старикам и работающим в ночную смену. Будет он небольшим, часа два-три после полудня. Запрет на строительные работы предполагается сделать дольше — часа четыре.
— И это не все, — замечает Малеев. — Мы думаем оградить горожан от компаний, которые жарят шашлыки во дворах и устраивают попойки. Сейчас подбираем законодательную базу.
Республика Татарстан
10 июня, Государственный Совет Республики Татарстан принял закон, запрещающий розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. С поддержкой этого проекта выступила Общественная молодежная палата при Государственном Совете Республики Татарстан.
В настоящее время запрет действует уже в 38 российских регионах, еще в 26 субъектах РФ соответствующие законопроекты готовятся к принятию.
Забайкальский край
4 июня на очередном заседании Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края начинающие политики отчитались о проделанной работе с начала текущего года.
За отчетный период члены молодежного парламента провели 17 заседаний совета, а его комиссии собирались на совещания 10 раз.
Особое внимание будущие политики уделили законотворческому процессу. Благодаря их непосредственному участию было разработано несколько документов, в том числе и федерального уровня. Развивать идеи молодежного парламентаризма было решено и в районах края.
— За каждым муниципальным образованием закреплен куратор из числа членов молодежного парламента, — рассказал Александр Зайцев.
Повысить уровень политической и правовой грамотности, сформировать активную гражданскую позицию призвана и школа молодого парламентария. У ее слушателей есть возможность перенять опыт политической и законодательной деятельности у более опытных коллег. В течение 2015 года планируется провести шесть занятий.
Члены молодежного парламента тесно взаимодействуют с другими структурами. Так, благодаря соглашению о сотрудничестве, заключенному с советом молодежи Забайкальской железной дороги сделано немало добрых дел: организован выезд детей из Маккавеевского детского дома на малую железную дорогу, а на Читинском железнодорожном вокзале проведена акция с участием читинских школьников по профилактике детского травматизма. Продолжено взаимодействие с центром СПИД по пропаганде здорового образа жизни, борьбе с негативными проявлениями в молодежной среде.
Важнейшим направлением в своей работе молодые люди называют патриотическое воспитание детей и молодежи. Молодые парламентарии вошли в волонтерский корпус, совместно с депутатами краевого Заксобрания высадили аллею в память о годах войны и Победы над фашистскими захватчиками, организовали показ кинофильма о военном времени для детей.
В планах – провести серию обучающих мероприятий в муниципальных образованиях региона, подготовить информационно-правовой справочник для молодежи Забайкальского края. Кроме того, члены Молодежного парламента планируют ряд выездных заседаний в муниципальных районах. Не прекратится работа по пропаганде здорового образа жизни: в ряде образовательных учреждений пройдут круглые столы и переговорные площадки, посвященные здоровому образу жизни. Кроме того, состоится обсуждение проекта закона «О профилактике алкоголизма в Забайкальском крае» и ряда других документов.
***
Молодые парламентарии Забайкалья предлагают компенсировать квоты рабочих мест для молодежи из бюджета края. Спикер краевого парламента Н. Жданова посоветовала молодым парламентариям провести широкое общественное обсуждение разработанного ими законопроекта о квотировании рабочих мест.
На прошлом заседании концепция законопроекта уже была рассмотрена и начинающими политиками поддержана. Под квотой для данного закона понимается количество рабочих мест, которое работодатель должен выделить для молодежи. Как отметила разработчик концепции, закон распространяется на молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет из числа выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые по полученной специальности в течение 12 месяцев со дня окончания образовательных учреждений, либо 36 месяцев, если потенциальный работник на момент окончания учебы находится в декретном отпуске или в армии.
Отличительной чертой этой редакции законопроекта его авторы называют тот факт, что он носит не принудительный, а стимулирующий характер для работодателей. Ребята предлагают компенсировать работодателям квотирование рабочих мест для молодежи из региональной казны, то есть субсидировать их затраты из расчета минимального размера оплаты труда за каждого трудоустроенного молодого специалиста.
Члены молодежного парламента, работая над законопроектом, обратились к опыту других территорий – Москвы, Санкт-Петербурга, Курска, Сахалина, где уже действуют сходные законодательные акты и имеется положительная практика.
Концепция законопроекта такова, что работодатель принимает на работу впервые трудоустроенного специалиста в возрасте от 18 до 30 лет. В свою очередь, правительство предоставляет работодателю компенсационные выплаты в виде субсидий из расчета минимальной оплаты труда. Сами предприниматели более заинтересованы в том, чтобы вместо компенсационных выплат получать какие-либо налоговые льготы, но пока законодательно такие нормы закрепить нельзя.
***
Члены молодежного парламента разработали концепцию законопроекта о профилактике алкоголизма в Забайкальском крае и планируют доработать его к сентябрю. Они считают, что нынешнее законодательство не позволяет снизить масштаб распространение алкоголизма в крае.
— По мнению авторов концепции, из-за отсутствия достаточной нормативно-правовой базы федеральные территориальные органы исполнительной власти, министерства и ведомства края, органы местного самоуправления не в полном объеме выполняют принимаемые решения в сфере профилактики алкоголизма, в том числе по медико-социальной реабилитации, требующие значительного финансирования. То есть нынешнее законодательство не позволяет существенно снизить масштаб распространения алкоголизма в Забайкалье.
Концепция законопроекта содержит основы профилактики, определяет и юридически закрепляет единую политику в сфере профилактики алкоголизма на территории края. Но, самое главное, наличие этого закона позволит принимать соответствующие долгосрочные целевые программы. Он подробно оговаривает сферу первичной, вторичной и третичной профилактики алкоголизма.
Республика Карелия
26 мая состоялось IX заседание Молодежного парламента Республики Карелии. В начале заседания молодые парламентарии избрали своего представителя в Молодежный парламент при Государственной Думе.
Далее в соответствие с повесткой дня заседания были обсуждены вопросы доступности жилья для многодетных семей, доступности спортивных объектов для занятий физкультурой и спортом. Была заслушана информация о молодежном проекте «Если бы я был депутатом» и в целом по вопросу участия молодежи республики в предстоящих выборах.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
При обсуждении хода реализации Стратегии социально-экономического развития Югры представители Молодежного парламента при Думе Ханты-Мансийского автономного округа предложили заняться разработкой универсального узнаваемого бренда Югры. Это будет способствовать развитию привлекательности региона для самых разных групп населения и повышению конкурентоспособности рынка труда Югры.
7 июня прошло заседание комитета Законодательной Думы Хабаровского края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике, на котором принято решение рекомендовать принять проект закона «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае». Законопроект подготовлен молодёжным парламентом. В нём впервые введены такие понятия как «волонтерская деятельность», «молодой специалист», «талантливая молодежь».
***
18 июня прошло заседание Совета Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края. Успешно работает Молодежный парламентский центр правовой помощи, где молодые юристы – члены молодежного парламента ведут прием и консультирование жителей края по правовым вопросам. Продолжают молодые парламентарии проведение социально-значимых акций: «Нет забытых могил» (во время которой молодежь приводила в порядок захоронения ветеранов), фотовыставка «Юбилеи Великой Победы», Всероссийский социальном проект «Лес победы», донорской акции «Никто, кроме человека!», благотворительной – «Подари мечту!». Ведется шефство за ветеранами.
