ЗЕМЛИ В ВОДООХРАННЫХ И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ЗОНАХ
С 1 января 2007 года вступил в действие новый Водный кодекс Российской Федерации от 3 июля 2006 года , который изменил правовой режим земельных участков в водоохранных зонах.
1.До его принятия все водные объекты и земли водного фонда в России были объявлены федеральной собственностью и их приватизация была запрещена.
До 1 января 2007 года в статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации было установлено, что к категории земель водного фонда относятся земли, занятые водными объектами (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами др.), водоохранными зонами водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.
Одновременно в статье 97 Земельного кодекса было сказано, что водоохранные зоны рек и водоемов относятся к землям природоохранного назначения, которые в свою очередь относятся к категории земель особо охраняемых территорий.
В новом Водном кодексе установлено, что к землям водного фонда теперь относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими сооружениями, расположенными на водных объектах.
Одновременно в статьи 97 и 102 Земельного кодекса внесены поправки, согласно которым водоохранные зоны исключены из состава земель природоохранного значения (и как следствие из категории земель особо охраняемых территорий), а также из категории земель водного фонда.
Статья 27 Земельного кодекса дополнена новым пунктом 8, который запрещает приватизацию земельных участков не в пределах водоохранных зон, а только в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом
Полоса земли вдоль водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (п.6 ст.6 Водного кодекса).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Таким образом, водоохранные зоны теперь могут располагаться в любой категории земель, что автоматически в соответствии с установленной для каждой категории земель своей возможностью на оборотоспособность земельных участков в составе этой категории земель снимается запрет на приватизацию земельных участков в водоохранных зонах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики и транспорта, землях запаса.
2. Прекращается монополия федеральной собственности на водные объекты. Пруд или обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности муниципального образования, частной собственности физического лица или юридического лица.
3. Снимается запрет на строительство объектов в водоохранных зонах. В границах водоохранных зон в соответствии с главой 6 Водного кодекса теперь допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
4. Статьей 65 Водного кодекса сокращены размеры водоохранных зон.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.
Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Учитывая, тот факт территория Натальевского сельского поселения расположена в пределах акваторий таких крупных водоемов как - водохранилище «Миусский лиман» и Таганрогский залив Азовского моря, необходимо отметить, что на части земель поселения действует особый режим использования земель водоохранных и прибрежных защитных зон указанных водных объектов.
В соответствии с вышеизложенным, собственники, арендаторы и землепользователи земельных участков, Натальевского сельского поселения, расположенные в водоохранных и прибрежных защитных зонах указанных водных объектов обязаны соблюдать особый режим использования этих земель, установленный ст. 65 Водного Кодекса.
В соответствии с размером водоохранных зон, установленным ст. 65 Водного Кодекса, в состав Водоохранных зон указанных водных объектов на территории Натальевского сельского поселения входят:
Водоохранная зона Миусского лимана 200 метров.
1)50 метров юго-западнее хутора Александрово-Марково, вдоль автодороги Рожок-Носово, юго-восточная часть, 61:26:0600011:157;
2)Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Натальевка, ТОО "Рассвет", поле № 86, юго-восточная часть поля, 61:26:0600011:164;
3) х. Николаево-Отрадное, садовое товарищество «Таганрогское – участки с № 1 – по № 000;
4) х. Николаево-Отрадное ул. Ленина участки с № 1 – по № 37, с № 2- по № 48;
5)300 метров северо-восточнее х. Ломакин, юго-восточная часть 61:26:0600011:156;
3) х. Ломакин ул. Комарова участки с № 2- по № 30;
4) х. Ломакин ул. Новая участки с № 7- по № 14, с № 22- по ;
5) х. Ломакин ул. Набережная участки с № 7- по № 15, с № 4- по № 10;
6) х. Ломакин садовое товарищество «Миусский лиман»;
7)Юго-восточная окраина х. Ломакин вдоль трассы Ростов-Мариуполь;
8) Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Натальевка, ТОО "Рассвет", поле № 54, № 55, № 60, № 61 юго-восточная часть поля 61:26:60 00 11:0015;
9)Пост ДПС
10)Кафе «Миус»
11)Лодочная станция завода
12) Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Натальевка, ТОО "Рассвет", поле № 59 юго-восточная часть поля 61:26:60 00 11:0019;
13) Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Натальевка, ТОО "Рассвет", поле № 58
юго-восточная часть поля 61:26:60 00 20:0002;
14) Россия, Ростовская область, Неклиновский район, с. Натальевка, ТОО "Рассвет", поле № 57 юго-восточная часть поля 61:26:60 00 20:0004;
15)400 метров северо-восточнее села Натальевка, вдоль автодороги Рожок-Носово, юго-восточная часть 61:26:60 00 20:0265;
16)400 метров северо-восточнее села Натальевка, вдоль автодороги Рожок-Носово, юго-восточная часть 61:26:60 00 20:0264;
17)Восточная часть села Натальевка, в 20 метрах, восточнее автодороги х. Рожок-с. Натальевка,
территория СТФ, юго-восточная часть 61:26:60 00 20:0268;
18)с. Натальевка улица Миусская, восточная часть села, возле СТФ 61:26:0030101:804;
19)с. Натальевка участки ул. Миусская;
20)с. Натальевка участки ул. Пионерская с № 16- до № 34;
21)с. Натальевка участки ул. Островского с № 1- по № 39А, с № 75 – по № 97, с № 2 – по № 88;
22)с. Натальевка участки пер. Веселый;
23)с. Натальевка участки пер. Пирогова с № 1, № 3, ;
24)с. Натальевка участки пер. Макаренко с № 1 – по ;
25)с. Натальевка участки пер. Школьный № 19 – по № 23, с № 16 – по № 28;
26)с. Натальевка участки пер. Октярьский № 16, № 18, № 20, № 11;
27)с. Натальевка участки пер. Комсомольский кроме № 1 и № 3;
28)с. Натальевка участки пер. Донской;
29)с. Натальевка участки ул. Чехова с № 000- по № 000 по нечетной стороне улицы;
Водоохранная зона Таганрогского залива 500 метров.
2)юго-восточная часть балки Медовая с. Натальевка;
3)юго-восточная часть поля № 1 ПК РА «Красная Звезда»
4)юго-восточная часть поля № 10 ПК РА «Красная Звезда»
5)юго-восточная часть поля № 9 ПК РА «Красная Звезда»
6)х. Рожок северная часть хутора, 400 м севернее хутора 61:26:0600020:243;
7)х. Рожок северная часть хутора, 300 м севернее хутора 61:26:0600020:244;
8)Северная часть хутора Рожок, территория птицефермы 61:26:0600020:196;
9)Ростовская область, Неклиновский район, х. Рожок, северо-восточная часть хутора 61:26:0600020:266;
10)юго-восточная часть поля № 4 ПК РА «Красная Звезда»
11)с. Натальевка участки ул. Чехова с № 000 - по № 000 по нечетной стороне улицы;
12)с. Натальевка участки ул. Чехова с № 000 - по № 000 по нечетной стороне улицы;
13)х. Рожок участки ул. Северная с № 1 - по № 27;
14)х. Рожок участки ул. имени Приходько;
15)х. Рожок участки ул. Приморская;
16)х. Рожок участки ул. Южная;
17)х. Рожок участки ул. Новая;
18)х. Рожок участки пер. Школьный;
19)х. Рожок участки пер. Октябрьский;
20)х. Рожок участки пер. Флотский кроме участков № 16 и № 14;
21)х. Рожок участки пер. Мирный №12, № 14, № 16, № 9, № 11, № 13;
22)х. Рожок участки пер. Молодежный с № 1- по № 9;
23)х. Рожок участки пер. Западный с № 2А - по № 40, с № 1- по № 15;
24)х. Рожок участки ул. Украинская с № 23- по № 65, с № 22- по № 28;
25)х. Рожок участки ул. Ростовская с № 19- по № 51, с № 22 – по № 64;
26)х. Рожок участки ул. Мира с № 15- по № 61, с № 18 – по № 62;
27)х. Рожок участки ул. Таганрогская с № 13- по № 61;
Установление специальных границ водоохранных и прибрежных защитных зон и закрепление их границ на местности осуществляется субъектом РФ в соответствии со ст. 26 Водного Кодекса РФ. Единственным документом, который закрепляет на местности границы водоохранных и прибрежных защитных зон является проект водоохранных зон, выполненный в соответствии с требованиями водного законодательства.
В связи с тем, что в настоящее время проекты водоохранных и прибрежных защитных зон для таких водоемов как - водохранилище «Миусский лиман» и Таганрогский залив Азовского моря отсутствуют, размеры водоохранных зон, пока определяются на основании ст. 65 Водного Кодекса. В дальнейшем, в ходе выполнения указанных проектов, границы водоохранных и прибрежных защитных зон могут быть уточнены.
Сведения о границах территорий, в которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности, на территории Натальевского сельского поселения отражены:
1)в ДСП плана современного использования территории с. Натальевка Натальевского сельского поселения М 1:5000 (ГП-9), тома II части 2 404-ИД, генерального плана муниципального образования «Натальевского сельского поселения», утвержденного Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
2)в ДСП плана современного использования территории х. Рожок Натальевского сельского поселения М 1:5000 (ГП-10), тома II части 2 404-ИД, генерального плана муниципального образования «Натальевского сельского поселения», утвержденного Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
3)в ДСП плана современного использования территории х. Ломакин Натальевского сельского поселения М 1:5000 (ГП-11), тома II части 2 404-ИД, генерального плана муниципального образования «Натальевского сельского поселения», утвержденного Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
4)в ДСП плана современного использования территории х. Николаево-Отрадное Натальевского сельского поселения М 1:5000 (ГП-12), тома II части 2 404-ИД, генерального плана муниципального образования «Натальевского сельского поселения», утвержденного Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
5)сведения о границах территорий, в которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности, отражены в ДСП карты границ зон с особыми условиями использования территории с. Натальевка М 1:5000 (ГП-5), части 2 МК-44, правил землепользования и застройки Натальевского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
6)сведения о границах территорий, в которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности, отражены в ДСП карты границ зон с особыми условиями использования территории х. Рожок М 1:5000 (ГП-6), части 2 МК-44, правил землепользования и застройки Натальевского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
7)сведения о границах территорий, в которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности, отражены в ДСП карты границ зон с особыми условиями использования территории х. Ломакин М 1:5000 (ГП-7), части 2 МК-44, правил землепользования и застройки Натальевского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.;
8)сведения о границах территорий, в которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности, отражены в ДСП карты границ зон с особыми условиями использования территории х. Николаево-Отрадное М 1:5000 (ГП-8), части 2 МК-44, правил землепользования и застройки Натальевского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания Депутатов Натальевского сельского поселения г.
Ознакомиться с данными материалами можно ознакомиться в администрации Натальевского сельского поселения (по адресу: с. Натальевка ул. Чехова № 91) и в библиотеке с. Натальевка (по адресу: с. Натальевка ул. Чехова ), а также на сайте администрации Натальевского сельского поселения ( по адресу: www natalevskoe.ru)
Статья 68 Водного Кодекса РФ
Административная, уголовная ответственность за нарушение водного законодательства
1. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
АДМИНИСТРАЦИЯ НАТАЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
