ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ПРОВЕРКИ № 000
СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
г. Киров «08» апреля 2015 г.
(место составления)
Мною, начальником отдела государственного контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований управления архитектуры и градостроительства Подуевым Сергеем Александровичем, на основании приказа департамента строительства и архитектуры Кировской области от 01.01.2001 № 85 проведена плановая проверка исполнения законодательства о градостроительной деятельности органа местного самоуправления муниципальное образование городской округ город Кирово-Чепецк Кировской области и составлен настоящий акт проверки.
В ходе проверки проверены следующие вопросы градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город Кирово-Чепецк Кировской области:
1. Порядок подготовки, согласования, утверждения и опубликования местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области.
2. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах.
3. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах.
В результате проверки установлено:
1. Порядок подготовки, согласования, утверждения и опубликования местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – МНГП).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» нормативы градостроительного проектирования, подготовленные в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат утверждению в срок до 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 8 статьи 29.4 ГрК РФ решением Кирово-Чепецкой городской Думы /3 утвержден порядок подготовки, утверждения МНГП и внесения изменений в них.
На момент проверки МНГП находятся в стадии разработки.
Вывод:
В нарушение требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» МНГП в установленный законом срок не утверждены.
2. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах.
2.1. Постановлением администрации г. Кирово-Чепецка Кировской области принято решение о подготовке предложений по внесению изменений и подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа – муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – генеральный план).
Разработан проект внесения изменений в генеральный план.
Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся на согласование в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в связи с отсутствием вопросов, затрагивающих интересы Российской Федерации, установленных частью 1 статьи 25 ГрК РФ.
Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся на согласование в Правительство Кировской области в связи с отсутствием вопросов, затрагивающих интересы Кировской области, установленных частью 2 статьи 25 ГрК РФ.
Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся в органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом город Кирово-Чепецк Кировской области, установленных частью 3 статьи 25 ГрК РФ.
В соответствии с частью 11 статьи 24 ГрК РФ решением Кирово-Чепецкой городской Думы /48 назначены публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план с 10.06.2014 по 10.07.2014.
Решение размещено на официальном сайте муниципального образования Города Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Городское хозяйство / Генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=287&ELEMENT_ID=12266).
В соответствии с частью 8 статьи 28 ГрК РФ срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Имеется протокол публичных слушаний от 01.01.2001, заключение о результатах публичных слушаний от 01.01.2001.
В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний размещено на официальном сайте муниципального образования Города Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Городское хозяйство / Генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=287&ELEMENT_ID=12266).
Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы /56, утверждены изменения в генеральный план.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в генеральный план направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области.
В нарушение срока, установленного частью 9 статьи 9 ГрК РФ (10 дней со дня утверждения изменений), утверждённые изменения в генеральный план размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis. /) 06.10.2014, т. е. через 68 дней после утверждения.
К решению Кирово-Чепецкой городской Думы /56, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в генеральный план, протокол и заключение о результатах публичных слушаний.
Вывод:
Нарушений законодательства о градостроительной деятельности при согласовании и утверждении изменений в генеральный план не выявлено. Нарушен срок опубликования изменений в генеральный план в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
3. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – ПЗЗ), утверждённых в 2012 – 2014 годах.
3.1. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ.
В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/ architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274).
В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области /п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 09.07.2012 по 10.09.2012.
Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274).
В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц.
Имеется протокол публичных слушаний от 01.01.2001, заключение о результатах публичных слушаний от 01.01.2001.
Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено.
В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная/Жизнь города/Городское хозяйство/Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ID= 12274).
В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области , с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы /80 изменения в ПЗЗ утверждены.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области.
В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 06.10.2014.
К решению Кирово-Чепецкой городской Думы /80, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний.
3.2. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ.
В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274).
В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области /п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 05.02.2014 по 07.04.2014.
Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274).
В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц.
Имеется протокол публичных слушаний от 01.01.2001, заключение о результатах публичных слушаний от 01.01.2001.
Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено.
В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ ID= 12274).
В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области , с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы /42 изменения в ПЗЗ утверждены.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области.
В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 06.10.2014.
К решению Кирово-Чепецкой городской Думы /42, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний.
3.3. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ.
В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274).
В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области /п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 15.09.2014 по 14.11.2014.
Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274).
В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц.
Имеется протокол публичных слушаний от 01.01.2001, заключение о результатах публичных слушаний от 01.01.2001.
Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено.
В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www. k4city. gov-vyatka. ru/city/industry/architecture. php? SECTION_ID=549&ELEMENT_ID= 12274).
В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области , с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы /89 изменения в ПЗЗ утверждены.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области.
В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 05.02.2015.
К решению Кирово-Чепецкой городской Думы /89, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний.
Вывод:
Нарушений законодательства о градостроительной деятельности при согласовании, утверждении и опубликования изменений в ПЗЗ не выявлено.
Начальник отдела
государственного контроля
за градостроительной деятельностью
муниципальных образований
С актом проверки ознакомлен
(должность, Ф. И.О., подпись руководителя органа местного самоуправления)
«____»_______________ 20___г.
Акт проверки получил
________________________________________________________________ (должность, Ф. И.О., подпись руководителя органа местного самоуправления)
________________________________________________________________
«____»_______________ 20___г.
