ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол
ПРЕСС-РЕЛИЗ
г. Сокол
12.08.2014
Краткий курс по новой пенсионной формуле
интервью с заместителем начальника Управления ПФР в г. Сокол
В чем принципиальные отличия новой формулы, которая начинает действовать в стране с 2015 года?
С первого января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». В полном объеме они будут применимы к тем, кто начинает свою трудовую деятельность в 2015 году и далее. У остальных граждан пенсионные права, заработанные до этого времени, будут переконвертированы в коэффициенты. Трудовая пенсия по старости трансформируется в страховую и накопительную пенсии.
Первое и главное отличие нового пенсионного закона — формирование пенсионных прав в коэффициентах (баллах), а не в рублях, как сейчас. Пенсионными баллами будет оцениваться каждый год страхового стажа (включая «нестраховые» периоды — служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и др.). Общая сумма баллов, умноженная на стоимость пенсионного коэффициента (ежегодно устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ, на 01.01.2015 — 64 р. 10 коп.), и составит размер страховой пенсии. Вместе с фиксированной выплатой (аналог сегодняшнего базового размера пенсии — в 2014 году - 3 910 руб. 34 коп.) будет определен общий размер пенсии. Надо отметить, что если гражданин после наступления пенсионного возраста продолжит работать и не обратится за пенсией, то ее размер в будущем будет выше (для сравнения: при обращении за пенсией через три года после достижения пенсионного возраста фиксированная выплата увеличится на 19%, а страховая пенсия — на 24%).
Что влияет на количество баллов?
В первую очередь, официальная зарплата — а точнее, сумма начисленных и уплаченных с нее страховых взносов. Во вторую — общий страховой стаж. Оба пункта тесно связаны между собой - чем дольше гражданин работает, тем больше сумма страховых взносов, соответственно, и годовой пенсионный коэффициент будет выше. Максимальное количество баллов, которые гражданин может «заработать» за один год трудовой деятельности в 2015 году — 7,39. Предельная отметка для тех, кто будет формировать свои пенсионные накопления — 4,62, так как 6% страховых взносов будут направлены на накопительную пенсию. К 2021 году максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента составит 10 и 6,25 соответственно.
Во-вторых, так называемые «нестраховые» периоды, по-прежнему будут учитываться при назначении пенсии. За них гражданин получит специальные коэффициенты(1,8 балла за полный год), а это срочная служба в армии; отпуск по уходу за ребенком не более 1,5 лет на каждого ребенка в общей сложности 6 лет( в 2014 г - не более 4,5 лет), уход за ребенком-инвалидом, за гражданином старше 80 лет, инвалидом I группы и некоторые другие. Специальные пенсионные коэффициенты предусмотрены в том случае, если указанным периодам предшествовала или за ними следовала трудовая деятельность.
Сколько баллов необходимо для назначения пенсии? Если баллов не хватит, будет ли назначена пенсия?
Минимальное количество баллов для назначения пенсии будет расти с 6,6 в 2015 году до 30 в 2025 году. Получить 30 пенсионных коэффициентов не трудно — для этого нужно отработать 30 лет с зарплатой не менее одного МРОТ или 15 лет с зарплатой не менее двух МРОТ. Самое главное — это должна быть «белая» зарплата, с которой отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. Только в этом случае они будут учтены.
Для назначения пенсии должны быть выполнены три условия: достижение пенсионного возраста (повышение не планируется), наличие минимального страхового стажа (с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году) и минимальной суммы пенсионных баллов. Если хоть один из этих пунктов не будет выполнен (например, не хватит стажа или коэффициентов), право на пенсию у гражданина не возникнет. В этом случае ему будет положена социальная пенсия, правда на 5 лет позже пенсионного возраста.
Как будет произведен расчет страховой пенсии по новой пенсионной формуле с 2015 года?
Каждый год работы предполагается оценивать годовым пенсионным коэффициентом (ПК), равным отношению суммы уплаченных страховых взносов к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону зарплаты (в 2014 г. - 624 000 рублей в год*), умноженной на 10. При расчете годового ПК учитывается только официальный заработок до вычета подоходного налога (13%). Из суммы годовых коэффициентов за всю трудовую биографию и получается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), в который в том числе входят баллы за «нестраховые» социально значимые периоды.
Далее для расчета страховой пенсии ИПК умножается на коэффициент за выход на пенсию позже установленного возраста (КПВ) и на стоимость пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством (на 2015 — 64 р. 10 коп.). К полученному значению прибавляется фиксированная выплата (ФВ) — аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, умноженная на размер премиального коэффициента за отложенный выход на пенсию, в том числе и досрочную (КПВ).
В итоге страховая пенсия (СП) будет рассчитываться по следующей формуле:
СП=(ФВ х КПВ)+((ИПК х КПВ) х СПК)
Как видно, пенсия напрямую зависит от возраста выхода на заслуженный отдых — чем дольше человек работает после общеустановленного пенсионного возраста без оформления пенсии, тем выше в будущем будет размер его пенсии.
Из суммы пенсионных баллов, заработанных за всю трудовую деятельность, и будет складываться будущая пенсия.
Если гражданин сделает выбор в пользу формирования своих пенсионных накоплений?
Нужно, прежде всего напомнить гражданам 1967 года рождения и моложе, формирующим пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования, до 31 декабря 2015 года предоставлена возможность выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.
Таким образом, если гражданин не подаст заявление до 31 декабря 2015 года и останется так называемым «молчуном», или подаст заявление о выборе тарифа в пользу страховой части, новые пенсионные накопления перестают формироваться и все страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии и в будущем при наступлении пенсионного возраста будет назначена страховая пенсия.
Важно отметить, что в любом случае все ранее сформированные пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться. Они будут выплачены в полном объеме, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением.
Если граждане, которые никогда не подавали заявление о выборе управляющей компании (УК), включая «Внешэкономбанк», или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), так называемые «молчуны», желают, чтобы и в последующие годы по-прежнему направлялись на формирование накопительной части трудовой пенсии страховые взносы в размере 6% тарифа, им следует подать заявление о выборе УК либо НПФ. При этом, как и раньше, при переводе пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд гражданину необходимо написать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и заключить с выбранным НПФ соответствующий договор об обязательном пенсионном страховании. Таким образом, выбор 6% тарифа накопительной части пенсии в любом случае сопряжен с выбором управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. В этом случае, гражданин при наступлении пенсионного возраста будет вправе получать пенсию двух видов: страховую (с уменьшенным значением максимального количества баллов) и накопительную.
Для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений гражданина (уплаченные страховые взносы на накопительную часть пенсии, добровольные страховые взносы, доход в рамках Программы софинансирования и по результатам инвестирования пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах, частных управляющих компаниях или государственной управляющей компании «Внешэкномбанк») делится на ожидаемый период выплаты (228 месяцев) и будет выплачиваться каждый месяц вместе с пенсией. Если пенсионные накопления составят менее 5% от суммы страховой и накопительной пенсий, то средства гражданин получит единовременно.
В случае направления пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд накопительная часть пенсии будет назначаться по месту нахождения фонда.
Имеются ли особенности при назначении пенсии самозанятому населению - индивидуальным предпринимателям?
Пенсии индивидуальных предпринимателей и других категорий самозанятого населения: адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой; глав крестьянских (фермерских) хозяйств с 2015 года будут рассчитываться по аналогии с пенсиями наемных работников.
При расчете страховой пенсии также будет учитываться длительность страхового (трудового) стажа, сумма уплаченных самозанятым населением страховых взносов, возраст обращения за назначением пенсии и так называемые «нестраховые» периоды — служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и т. д. Каждый год стажа будет оцениваться годовым пенсионным коэффициентом.
Отсутствуют особенности и при назначении накопительной пенсии.
Новые правила исчисления пенсии в полном объеме будут применимы к тем, кто начинает трудовую деятельность с 2015 года. Все пенсионные права, сформированные до 2015 года, в течение текущего года будут переконвертированы в баллы, с которыми граждане и «войдут» в новую систему расчета страховой пенсии, то есть для граждан, которым пенсия назначена до 01 января 2015 года все останется без изменений.
Какие еще нововведения нас ожидают в области пенсионного обеспечения с 2015 года?
В целях совершенствования пенсионной системы России принят Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу 1 января. Уже в 2014 году в Вологодской области началась работа по его реализации. За четыре года предстоит оценить каждое рабочее место с целью определения класса вредности – допустимый, оптимальный, вредный, опасный. Обязанность по организации и финансированию оценки закон возлагает на работодателя. Результаты будут использованы для определения размера дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд за вредные и опасные условия труда.
Кого в большей степени коснется закон?
Начиная с 2013 года, работодатели, имеющие места с вредными и опасными условиями труда, обязаны уплачивать дополнительные страховые взносы. Это одно из основных условий для включения этих периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
До 1 января 2014 года, согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, в обязанности работодателя входила аттестация рабочих мест по условиям труда не реже одного раза в пять лет. В новом законе «О специальной оценке…» учтён и переходный период от требований Трудового кодекса: если аттестация проведена, её результаты действительны в течение пяти лет, но не позднее 2018 года. Таким образом, люди, работающие на опасных и вредных производствах, не утрачивают особых пенсионных прав.
На сегодняшний день в Вологодской области зарегистрированы 9 организаций, которые имеют право проводить специальную оценку условий труда. Рынок этих услуг межрегиональный, а это значит, что можно приглашать организации из-за пределов региона. Средняя стоимость данной услуги, по информации Департамента труда и занятости Вологодской области, - от 1,5 тысяч рублей. С одной стороны, работодатель понесёт существенные расходы на оценку условий труда своих специалистов, с другой стороны, велика вероятность, что он получит право снизить класс вредности некоторых рабочих мест, а это повлечёт снижение или отмену дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд.
Какие цели преследуются государством при реализации закона о специальной оценке условий труда?
Специальная оценка условий труда поможет перейти от формального и несколько устаревшего подхода к упорядоченному механизму назначения досрочных пенсий и позволит урегулировать процесс уплаты страхователями дополнительных тарифов страховых взносов». После оценки рабочих мест самые существенные изменения в уплате дополнительных тарифов почувствуют страхователи (работодатели) в металлургических, химических, лесозаготовительных отраслях промышленности, лесопереработке и медицине.
