Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
Материнский капитал был введен в 2007 году как одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости в нашей стране. Он предоставляется семьям, в которых родился (либо был усыновлен) второй или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение материнского капитала не было использовано. Его размер ежегодно индексируется государством. Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз.
Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос является Федеральный закон от 01.01.2001 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон). В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели:
- улучшение жилищных условий. Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны находиться на территории Российской Федерации;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Право на федеральный материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года (п. 1 ст. 3 Закона)
Материнский капитал можно расходовать на одну или несколько целей одновременно (ч. 4 ст. 7 Закона). Например, часть средств семья может потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.
На сегодняшний день улучшение жилищных условий остается самым популярным направлением расходования средств материнского капитала. Кроме того, в качестве антикризисной меры в 2015 году семьям, имеющим сертификат на материнский капитал (в случае если право на получение мер социальной поддержки возникло или возникнет до 31 декабря 2015 года) разрешили тратить из материнского капитала до 20 тысяч рублей на любые цели.
Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению (ч. 6, 6.1 ст. 7 Закона).
Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34, ст. 38 Семейного кодекса РФ).
Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей.
Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его. В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. Нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья. В случае принятия положительного решения по заявлению, срок перечисления средств материнского капитала составляет не более двух месяцев со дня подачи заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 8 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. № 000, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.
Важно отметить, что Федеральный Закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в статьи 7 и 10 федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», позволил направлять средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту в любое время с момента рождения или усыновления второго и последующих детей. Раньше распорядиться средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста разрешалось только для погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту, взятому в банке на строительство или приобретения жилья. Нехватка средств на первоначальный взнос чаще всего препятствовала решению жилищного вопроса с помощью ипотеки.
Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2015года № 000 «О внесении изменений в пункт 3.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» из перечня организаций, с которыми могут заключаться договоры займа на приобретение или строительство жилого помещения с целью направления средств материнского капитала, исключены микро финансовые организации и кредитные потребительские кооперативы, работающие менее трех лет со дня государственной регистрации. Это поможет родителям, получившим материнский капитал обращаться за займами на жилье не в организации-однодневки, а в кооперативы которые отвечают критериям безопасности.
Главный специалист-эксперт
отдела по г. Волгодонску
