Анализ обращений граждан за 2015 год, поступивших в министерство образования области

АНАЛИЗ

обращений граждан за 2015 год, поступивших в министерство образования области

За 2015 год число обращений граждан, поступивших на рассмотрение в министерство образования области составило 2612 обращений ( 103 % к уровню аналогичного периода 2014 года), из них 2343 письменных ( 110 %), 269 устных (66 %).

Число обращений граждан по сравнению с 2014 годом уменьшилось по вопросам соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях – на 30%, проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся и ЕГЭ – на 57%, профессионального образования – на 23%, недостатков в работе интернатных учреждений – на 19%, недостатков в работе образовательных учреждений – на 19%.

Вместе с тем, большое число обращений граждан продолжает поступать по вопросам доступности дошкольного образования и различным вопросам деятельности общеобразовательных организаций, а также по вопросам оплаты труда педагогов и реорганизации неэффективных образовательных учреждений.

По проблемам дошкольного образования за 2015 год в министерстве образования области рассмотрено 776 обращений (94 % к аналогичному периоду 2014 года). Из них по вопросам предоставления места в дошкольной организации рассмотрено 670 обращений (110 %). В основном это обращения граждан г. Саратова и г. Энгельса, связанные с определением детей раннего дошкольного возраста (до 3 лет) в дошкольные образовательные организации.

Указанные обращения вызваны тем фактом, что в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2012 № 000 приоритетно решаются вопросы устройства в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет. Актуальная очередность для детей данной возрастной категории на 1 января 2016 года ликвидирована.

На территории области актуальная очередь детей раннего возраста (до 3 лет) в настоящее время составляет более 4 тыс. детей. По городу Саратову указанный показатель очередности 3,9 тыс. детей, по г. Энгельсу – 0,3 тыс. детей.

Министерством образования области разработан и утвержден План мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования детей от 1,5 до 3 лет до 2020 года.

Основные мероприятия указанного Плана:

- создание консультационных центров в образовательных учреждениях различных типов для родителей, обучающих и воспитывающих детей дошкольного возраста в семейной форме, с учетом потребности семьи (состояние здоровья детей, ранний возраст детей и другое);

- использования имеющихся резервов в действующих образовательных учреждениях;

- развития негосударственного сектора;

- увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания;

развитие семейных дошкольных групп;

- развитие адаптационных групп для детей раннего возраста.

Основные проблемы, поднимаемые в обращениях граждан за 2015 год по общеобразовательным организациям, связаны с незаконным взиманием денежных средств с родителей обучающихся - 90 обращений, содействем в разрешении конфликтных ситуаций в образовательных организациях – 84 обращения, несогласием с приобретением учебной литературы за счет собственных средств – 39 обращений, оплатой за питание детей из многодетных семей - обращений, зачислением в общеобразовательную организацию - 19 обращений, а также с несогласием с реорганизацией общеобразовательных организаций -104 обращения (в 2 раза выше уровня 2014 года) и др.

По вопросам незаконного взимания денежных средств с родителей обучающихся каждое поступившее обращение рассмотрено совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. Копии обращений направлены в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции полиции Главного управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области. В министерстве образования области действует «прямая линия» по вопросам противодействия коррупции [phone]), за 2015 год приняты меры по 7 обращениям, поступившим на «прямую линию».

Вопросы несогласия с реорганизацией общеобразовательных организаций поступили из 18 районов области: Аткарский, Аркадакский, Балаковский, Балашовский, Балтайский, Базарно-Карабулакский, Вольский, Воскресенский, Екатериновский, Красноармейский, Краснопартизанский, Лысогорский, Озинский, Петровский, Питерский, Романовский, Самойловский, Федоровский районы. Указанные обращения были вызваны несогласием с понижением статуса учреждений (средняя школа – в основную, основная – в начальную), а также несогласием с отсутствием в учреждении 10 класса. В 2015/2016 учебном году число средних школ в связи с отсутствием или небольшим количеством обучающихся 10-11 классов уменьшилось на 16 учреждений.

В целом за истекший период 2015 года 77% рассмотренных в министерстве образования области письменных обращений касались вопросов, находящихся в ведении органов местного самоуправления (дошкольные, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, опека и попечительство, вопросы выплаты заработной платы и др.) и решались совместно с органами местного самоуправления.

За истекший период поддержано 519 обращений граждан (20%), по 262 из них принято положительное решение либо соответствующие меры (10 %). По 2027 обращениям даны разъяснения (78%).

В министерстве образования области работа с обращениями граждан организована в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также Регламентом рассмотрения обращений граждан в министерстве образования Саратовской области, утвержденным приказом министерства образования области от 27.01.15 № 000.

Обращения граждан поступают в ходе приемов по личным вопросам, проводимых руководством министерства образования области (за 2015 год рассмотрено 49 обращений (71 % к уровню прошлого года, в том числе 2 – в ходе выездного приема). Действуют «прямые линии» министерства по вопросам противодействия коррупции, проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, оплаты труда (за истекший период рассмотрено 218 обращений –64 % к уровню прошлого года).

На официальном сайте министерства образования Саратовской области действует раздел «Интернет-приемная» (поступило 360 обращений – 120% к уровню прошлого года).

Проблемы, имеющиеся в работе образовательных учреждений, выявляются и устраняются в ходе контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования области. В рамках контрольно-надзорной деятельности за 2015 год проведено 1126 проверок (346 – плановых, 780 - внеплановых). По результатам проведенных проверок с начала года выдано 380 предписаний об устранении нарушений в адрес руководителей образовательных организаций, составлено 82 протокола об административных правонарушениях.