Подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей»
1. Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы | Обеспечение жильём молодых семей (далее - Подпрограмма) |
Основание для | Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 01.01.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»; Государственная программа «Семья и дети Пермского края», утверждённая постановлением Правительства Пермского края -п; Устав городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края; постановление администрации ЗАТО Звёздный от 01.01.2001 № 700 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Звёздный»; постановление администрации ЗАТО Звёздный от 01.01.2001 № 1200 «Об утверждении Перечня муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившими силу постановлений администрации ЗАТО Звёздный , » |
Инициатор разработки Подпрограммы | Администрация ЗАТО Звёздный |
Заказчик, исполнитель, исполнитель мероприятий Подпрограммы | Заказчик - администрация ЗАТО Звёздный; Исполнитель Подпрограммы, исполнитель мероприятий Подпрограммы - отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Срок реализации Подпрограммы: с 01.01.2014 по 31.12.2015. Подпрограмма не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы |
Цели Подпрограммы | Поддержка молодых семей в решении жилищных проблем; улучшение демографической ситуации в ЗАТО Звёздный; улучшение качества жизни жителей ЗАТО Звёздный |
Задачи | Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу; пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью |
Объём и источники финансирования | Объём бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Думы ЗАТО Звёздный о местном бюджете. Общий объём финансирования Подпрограммы составляет: 2014 – 1 500 тыс. руб.; 2015 – 1 500 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильём не менее 20 молодых семей. Площадь жилья, приобретённого и построенного в рамках реализации Подпрограммы, составит не менее 825 кв. м. Количество детей, родившихся в семьях – участницах Подпрограммы и мероприятий по обеспечению жильём молодых семей, не менее 2 человек |
Организация контроля за исполнением Подпрограммы | Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация ЗАТО Звёздный. Ежегодно администрация ЗАТО Звёздный представляет в Думу ЗАТО Звёздный отчёт о реализации Подпрограммы. При этом отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный не реже 1 раза в полугодие представляет главе администрации ЗАТО Звёздный отчёт об исполнении Подпрограммы и о достижении целевых показателей Подпрограммы |
2. Общие положения
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильём молодых семей в ЗАТО Звёздный.
Разработка и реализация Подпрограммы базируются на следующих основных принципах:
добровольность участия молодых семей в Подпрограмме;
адресный характер оказания финансовой помощи;
вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;
целевое расходование средств, предоставляемых участницам Подпрограммы;
собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.
Возможность решить жилищную проблему предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством, за счёт средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых для реализации Подпрограммы, только один раз.
3. Характеристика проблемы, обоснование её актуальности
и необходимости её решения программным методом
Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшение качества жизни жителей ЗАТО Звёздный является важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный.
Как правило, молодые семьи ЗАТО Звёздный не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как ещё не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения ЗАТО Звёздный, повлияет на улучшение демографической ситуации в ЗАТО Звёздный.
Необходимость устойчивого функционирования системы поддержки молодых семей по обеспечению жильём определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия органов местного самоуправления, исполнительной власти Пермского края и федерального центра;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и её решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие ЗАТО Звёздный.
4. Основные цели и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы её реализации
Основными целями Подпрограммы являются:
- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;
- улучшение демографической ситуации в ЗАТО Звёздный;
- улучшение качества жизни жителей ЗАТО Звёздный.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
- стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
- привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Срок реализации Подпрограммы: с 01.01.2014 по 31.12.2015.
Подпрограмма не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы
5. Перечень целевых показателей Подпрограммы
и сроки их достижения
№ п/п | Целевые показатели Подпрограммы | Единица измерения | 2014 | 2015 | Итого |
1. | Количество молодых семей, обеспеченных жильём (1 полугодие / 2 полугодие) | чел. | 10 (0/10) | 10 (0/10) | 20 |
2. | Площадь приобретённого и построенного жилья (1 полугодие / 2 полугодие) | кв. м | 331,5 (0/331,5) | 493,5 (0/493,5) | 825 |
3. | Количество детей, родившихся в семьях – участницах Подпрограммы, и мероприятий по обеспечению жильём молодых семей (1 полугодие / 2 полугодие) | чел. | 1 (0/1) | 1 (0/1) | 2 |
6. Система программных мероприятий Подпрограммы
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | |
начала реализации | окон-чания реали-зации | ||||
1. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств федерального бюджета | Отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный | 2014 | 2015 | Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2014-2015 годах обеспечить жильём не менее 20 молодых семей, в том числе: - по предоставлению социальных выплат на условиях софинансирования мероприятий Подпрограммы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы – не менее 16 молодых семей; - по предоставлению молодым семьям – участницам Подпрограммы социальных выплат за счёт средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчётной (средней) стоимости жилья – не менее 4 молодых семей. Площадь жилья, приобретённого и построенного в рамках реализации Подпрограммы, составит не менее 825 кв. м; - количество детей, родившихся в семьях – участницах Подпрограммы, и мероприятий по обеспечению жильём молодых семей, не менее 2 человек |
2. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств краевого бюджета | Отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный | 2014 | 2015 | |
3. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств местного бюджета | Отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный | 2014 | 2015 |
Организационные мероприятия Подпрограммы в ЗАТО Звёздный предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном действующим законодательством;
постановка на учёт молодых семей для участия в Подпрограмме;
осуществление сбора и проверки достоверности сведений, представляемых молодыми семьями для участия в Подпрограмме;
формирование списков молодых семей, состоящих на учёте, для участия в Подпрограмме;
формирование списков молодых семей на получение социальных выплат и представление их на проверку и утверждение в Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство);
достоверный и своевременный ввод информации в единую информационную базу данных «Автоматизированная система мониторинга реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Пермском крае»;
предоставление в Министерство отчётов по установленным формам в установленные сроки;
информирование молодых семей об условиях и порядке участия в Подпрограмме;
определение ответственного исполнителя по реализации мероприятий Подпрограммы;
определение ежегодного объёма бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Звёздный, в том числе за счёт субсидий из бюджета Пермского края;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы;
перечисление бюджетных средств участницам Подпрограммы, предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счёт уполномоченного банка;
принятие мер к взысканию с молодых семей бюджетных средств в установленном законом порядке.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объём бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Думы ЗАТО Звёздный о местном бюджете.
Общий объём финансирования Подпрограммы составляет:
2014 – 1500 тыс. руб.;
2015 – 1500 тыс. руб.
№ п/п | Наименование мероприятия | Уровень бюджета | Объём финансирования (тыс. руб.) | |
2014 | 2015 | |||
1. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств федерального бюджета | федеральный | - | - |
2. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств краевого бюджета | краевой | - | - |
3. | Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счёт средств местного бюджета | местный | 1500 | 1500 |
ИТОГО по Подпрограмме: | 1500 | 1500 |
8. Механизм реализации Подпрограммы
и контроль её выполнения
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация ЗАТО Звёздный.
Ежегодно администрация ЗАТО Звёздный представляет в Думу ЗАТО Звёздный отчёт о реализации Подпрограммы.
При этом отдел образования и социального развития администрации ЗАТО Звёздный не реже 1 раза в полугодие представляет главе администрации ЗАТО Звёздный отчёт об исполнении Подпрограммы и о достижении целевых показателей Подпрограммы.
