Консультация работодателю:
Специальная оценка условий труда: роль комиссии работодателя
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Цель данной статьи - освещение современных требований к работодателю, связанных с проведением СОУТ, а также к работе комиссии работодателя до, в процессе и после проведения СОУТ.
Исходя из Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года можно выделить следующие этапы проведения СОУТ:
-создание комиссии работодателя и подготовка к проведению СОУТ;
-идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
-декларирование условий труда;
-проведение измерений и оценок уровней факторов производственной среды
-распределение условий на рабочих местах по классам (оптимальные-1 класс, допустимые-2-й класс, вредные-3-й класс, опасные - 4 класс);
-использование для СОУТ результатов производственного контроля( например, протоколов испытательных лабораторий Роспотребнадзора)
-оформление результатов СОУТ в виде отчета;
-применение результатов СОУТ (информирование работников, предоставление компенсаций, планирование мероприятий по улучшению условий труда, размещение на сайте организации и др.)
До начала проведения СОУТ в рамках требований ст.9 Закона для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения СОУТ. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии).
Состав и порядок деятельности комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.
На основе составленного комиссией перечня рабочих мест после заключения договора организация, проводящая СОУТ, приступает к идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Согласно статье 10 Закона под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных
производственных факторов, утвержденным Приказом Минтруда России № 33н. Процедура идентификации осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ. На этапе идентификации должно быть тесное взаимодействие комиссии с экспертом. Это связано с тем, что идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:
- производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работником и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством РФ, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;
-результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
-случаи производственного травматизма или установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работе на его рабочем месте вредных и (или ) опасных производственных факторов;
-предложения работников по осуществлению на их местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
В случае если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерение вредных и (или) опасных факторов не проводятся. В отношении рабочих мест, на которых вредные условия труда по результатам идентификации не выявлены, работодателем подается декларация соответствия условий труда требованиям охраны труда. Форма декларации, заполняемая работодателем, утверждена Приказом Минтруда России « О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» от 7 февраля 2014 года № 80н. Декларация действительна в течение 5 лет со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Работодатели обязаны представлять декларации в отношении рабочих мест, на которых в результате идентификации не были выявлены вредные и опасные факторы в территориальный орган Роструда (госинспекция труда) не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведенной специальной оценки условий труда.
При заполнении декларации необходимо указывать полное наименование юридического лица, его фактический адрес. При заполнении в части описания рабочих мест наименование должности, профессии работников, занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указывается согласно Карте специальной оценки условий труда данного рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда. При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указываются их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» в соответствии с данными четвертой графы Перечня.
При заполнении строки «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда» необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
По итогам проведения СОУТ организацией, проводящей СОУТ, составляется отчет, который представляется комиссии работодателя. Отчет утверждается председателем комиссии, включает следующие результаты проведения СОУТ:
сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда;
перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов;
Карты специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах;
протоколы проведения исследований, испытаний, измерений;
протоколы оценки эффективности средств индивидуальной и защиты;
протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников и экспертов;
сводная ведомость специальной оценки условий труда;
перечень мероприятий по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
заключение эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. В этот же срок работодатель организует размещение на своем официальном сайте в интернете сводных данных о результатах проведения СОУТ в части установления классов условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
После завершения СОУТ ( по результатам СОУТ после утверждения отчета), исходя из требований СОУТ, необходимы следующие виды протоколов комиссии:
-об отказе работников с ознакомлением с Картами СОУТ (ч.2.ст.5.закона ) ( при наличии отказа)
-о предоставлении гарантий и компенсаций по повышенной оплате труда работников
-о предоставлению гарантий и компенсаций по ежегодному дополнительному оплачиваемому отпуску
-о предоставлении гарантий и компенсаций по сокращенной продолжительности рабочего времени
-о предоставлении гарантий и компенсаций по молоку или равноценным пищевым продуктам
-о предоставлении гарантий и компенсаций по лечебно-профилактическому питанию
-о предоставлении гарантий и компенсаций по праву на досрочное назначение страховой пенсии
-о предоставлении гарантий и компенсаций по проведению медицинских осмотров
-о дополнительном соглашении к трудовому договору.
Для качественного проведения СОУТ и повышения квалификации предлагается комиссиям работодателя проходить обучение по всем обозначенным в данной статье вопросам.
Приложение: форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
