Альянс высокотехнологичных компаний «Сфера технологий» – партнерство во имя общего успеха.
, директор по развитию бизнеса АВК «Сфера технологий»
Уважаемые коллеги!
Год назад в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» были установлены ключевые направления технологического и инновационного развития нашей страны до 2015 года. Реализация Стратегии позволит России к 2015 г. войти в число 20 стран – лидеров в сфере инфокоммуникационных технологий.
Курс на инновационный путь в экономике, заявленный в этом документе, был продолжен в ряде правительственных постановлений, связанных с административной реформой и электронным правительством, в утвержденной в конце 2008 года «Стратегии-2020», а также в новой версии ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)».
12 февраля этого года Президент провел первое заседание Совета по развитию информационного общества, где поставил задачу: за два года создать информационные и институциональные предпосылки для интеграции страны в глобальное информационное общество. Таким образом, невзирая на кризис, планируется в сжатые сроки завершить формирование электронного правительства, внедрить электронный документооборот, обеспечить оказание государственных услуг гражданам и предприятиям в электронной форме. Это те задачи, в решении которых России предстоит совершить настоящий прорыв.
Следует отметить, что современное понимание сути и целей проектов электронного правительства, а также подходов к их разработке и реализации далеко выходит за рамки решения задач использования ИКТ в деятельности органов власти и автоматизации существующих административных процессов. Технологии электронного правительства рассматриваются как основа для существенной реорганизации работы органов власти, приводящей к новому качеству государственного управления, к новым формам взаимодействия с населением и бизнесом (электронные государственные услуги, режим «одного окна»), к активному вовлечению граждан в процессы обсуждения и принятия решений.
Развитие услуг электронного правительства, предоставляемых органами государственной власти субъектов РФ, все еще находится на начальном этапе, что определяется в первую очередь недостаточной глубиной реализуемых услуг. В лучшем случае для ряда услуг обеспечено только так называемое «информационное присутствие», то есть сведения о наличии услуги и способах ее получения в обычном режиме, но не оказание услуги как таковой; для части услуг дополнительно есть возможность скачать электронный бланк документа.
В рамках реализации поставленных Президентом и Правительством РФ задач на региональном и муниципальном уровнях остро встает проблема обеспечения готовности к использованию типовых программных решений, типовых электронных регламентов взаимодействия, к предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» и т. д.
С целью удовлетворения возросших потребностей государственных органов в комплексных информационных системах и проектах ряд высокотехнологичных компаний объединились в альянс «Сфера технологий». Понятно, что серьезные проекты выигрывает тот, у кого лучше инфраструктура, больше ресурсов, кто сможет обеспечить более высокое качество исполнения. Холдинг позволяет создавать уникальные информационно-аналитические комплексы за счет:
· синергетического эффекта совместной реализации бизнес-проектов;
· ротации опытных менеджеров;
· совместного представления интересов на государственном и международном уровнях.
Многолетний опыт работы наших компаний в области информатизации государственных организаций позволяет учесть специфику работы ведомственных учреждений, обеспечить минимизацию издержек и эффективность инвестиций в развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры региона, города, муниципального образования.
Стратегия развития «Сферы технологий» основывается на понимании государственных задач в области информатизации федеральных и региональных органов государственной власти. Организации государственного сектора составляют свыше 30% в общем списке организаций, где внедрены программные продукты нашего альянса, а территориальная зона охвата включает около 20 субъектов Российской Федерации.
В интересах государственных организаций и предприятий АВК «Сфера технологий» осуществляет:
· создание регионального Ситуационного центра;
· создание Центра управления чрезвычайными ситуациями;
· создание земельного кадастра и кадастра объектов недвижимости;
· внедрение системы электронных торгов и госзакупок;
· внедрение электронных карточек и электронных подписей для госслужащих;
· разработку и создание структур электронного правительства;
· создание информационных порталов;
· внедрение электронных административных регламентов на базе систем документооборота субъекта Федерации и муниципального образования (общее делопроизводство и обращения граждан);
· разработку моделей оказания информационных государственных услуг гражданам и бизнесу в координации с существующими информационными ресурсами и провайдерами в сферах налогового, социального, пенсионного и пр. обслуживания;
· разработку и внедрение информационных систем для организации приема платежей за государственные и коммерческие услуги в режиме «одного окна», для поддержки и учета льгот, субсидий и субвенций;
· внедрение системы управления портфелем проектов;
· внедрение системы управления рисками;
· внедрение системы управления активами;
· создание системы «электронное здоровье» – единых электронных карт населения, доступных из любой точки страны, историй болезни; интеграцию со страховыми, финансовыми и прочими системами; введение для врачей единых шаблонов и дерева принятия решений;
· внедрение системы управление учебным процессом и ресурсами институтов.
Ряд важных проектов был реализован для Администрации Президента Российской Федерации, Минкомсвязи России, Федерального агентства по информационным технологиям, Счетной палаты, Федеральной таможенной службы, Министерства обороны РФ, Правительства Москвы, а также по заказу региональных правительств (Нижний Новгород, Петропавловск-Камчатский, Московская область и др.).
Так, например, в рамках государственного контракта с Федеральной миграционной службой РФ проведен НИР на обследование и разработку прототипа информационной системы миграционного учета. Создан прототип системы учета электронных карт мигранта, разработана единая информационная база данных мигранта для сбора информации по занятости, здоровью, нарушениям закона и другими данными. Внедрена система формирования аналитической отчетности. Создан электронный архив медицинской информации о беженцах.
Для Правительства Московской области разработана система автоматизированного взаимодействия административно-коммунальных служб. Интеграционное решение подразумевает создание связанной системы управления жизнедеятельностью как отдельных домов, так и поселка, деревни или города как административно-хозяйственной единицы в целом. Система поддерживает построение единой коммуникационной среды между домами и внутри них, ее использование для передачи технологической информации – показаний всякого рода счетчиков потребления ресурсов, управления общей инфраструктурой административно-хозяйственной единицы (например, уличным освещением).
Также хотелось бы подробнее остановиться на двух предлагаемых передовых решениях: создание Ситуационного центра и внедрение Системы управления портфелем проектов.
Внедрение регионального Ситуационного центра и его последующее встраивание в федеральную сеть Ситуационных центров органов государственной власти РФ позволяет решить целый ряд задач, в частности:
§ повышение прозрачности деятельности и ответственности органов власти;
§ повышение роли субъекта/министерства на федеральном уровне;
§ мониторинг и прогнозирование социально-экономической ситуации.
Внедрение данного решения разбивается на два этапа:
§ Создание регионального Ситуационного центра (СЦ), который:
§ встраивается в систему федеральных СЦ;
§ получает данные от муниципалитетов/субъектов;
§ обеспечивает аналитику и прогнозирование.
§ Создание контент-систем, в т. ч.:
§ централизованные реестры и базы данных;
§ прогнозирование выборов и социальной ситуации;
§ управление инвестициями, рисками и проектами;
§ электронные торги и госзакупки;
§ определение инвестиционной привлекательности региона для внутренних и внешних инвесторов;
§ интеграционные механизмы и электронный документооборот.
Внедрение Системы управления портфелем проектов позволяет создать единую систему управления инвестиционными проектами, являющуюся целостным взглядом на то, что какие проекты осуществляет региональное правительство и отдельные ведомства. Система обеспечивает:
§ поддержку корректности целей отдельных проектов;
§ координацию проектов между собой;
§ оценку эффективности отдельных проектов;
§ оптимизацию использования средств за счет устранения дублирования работ;
§ инвестирования в перспективные технологии и совместимые системы.
При внедрении решения особое внимание уделяется следующим модулям:
§ Паспорта проектов с бизнес-планами;
§ Календарное планирование финансовых, материальных и людских ресурсов;
§ Комплексное управление рисками;
§ Мощный аналитический инструментарий с использованием различных сценариев.
И последнее – о кризисе. В кризис зарабатывать сложнее, потому что многие клиенты, включая госструктуры, уменьшили расходы. Мы хотим сохранить и развивать свой бизнес за счет предоставления услуг, которые заказчикам действительно нужны. В условиях внешней нестабильности и дефицита финансовых, кадровых, временных и управленческих ресурсов наши компании подготовили пакет эффективных антикризисных предложений. Среди них – аренда лицензий программного обеспечения, что позволяет оплачивать пользование системами постепенно. Стоимость лицензий разносится на 2 года, после двух лет аренды лицензии предоставляются за 1 рубль.
Сейчас наша задача – не потерять свой рынок. Особо хочу отметить, что здесь нашим важнейшим ресурсом является взаимное доверие и понимание. С одной стороны, безоговорочное доверие со стороны заказчика, с другой – наша уверенность в том, что мы сумеем добиться оптимального результата в интересах региональных органов власти и муниципальных образований.
Пожелаем друг другу успехов на этом пути!
Спасибо за внимание.
