Пресс-релиз
В «Деловой России» сделали экономический анализ областного закона о «Малой приватизации»
Летом 2008 года был принят Федеральный закон № 000 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действие закона направлено на оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса посредством установления для них преимущественного права при участии в приватизации арендуемых ими объектов недвижимого имущества. Однако, по мнению экспертов Новосибирского отделения «Деловой России», срок рассрочки, предложенный депутатами городского Совета и принятый в первом чтении депутатами областного Совета, может привести к обратным результатам.
На основании проведенных расчетов, можно сделать вывод, что рассрочка платежей в 1,5 года не только негативно отразиться на доходе городского бюджета, но и пагубно скажется на деятельности предприятий малого бизнеса. Такие данные основываются на том, что Федеральный закон предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства право выкупа арендуемого имущества по рыночной стоимости. Но поскольку основной массив арендуемого имущества находится в старом фонде и поддерживается в жизнеспособном состоянии исключительно благодаря предпринимателям, вкладывающим на протяжении длительного времени значительные финансовые ресурсы, благодаря чему эти помещения и имеют высокую рыночную оценку.
При предложенном сроке рассрочки в 1,5 года у 95% предпринимателей не хватит финансовых ресурсов для выкупа помещения. Нехватка финансовых ресурсов обусловлена тем, что рентабельность малого бизнеса в большей своей части значительно меньше рентабельности крупных предприятий, кроме того, в свете финансового кризиса для большинства малых предприятий стали недоступны кредиты многих банков, которые помимо удорожания кредитных программ значительно сократили сроки кредитования.
Такая ситуация приведет к тому, что порядка 20% малых предпринимателей будут вынуждены уйти с рынка, не имея дальнейшей возможности для продолжения деятельности. Это повлечет за собой сокращение налоговых поступлений в бюджет, значительно сократит долю экономически активного населения города, произойдет сокращение рабочих мест, и, как следствие, увеличится количество безработных, что также ляжет дополнительной нагрузкой на бюджет города в виде выплат пособий по безработице и субсидирования различных услуг.
На наш взгляд, такая политика идет в разрез и с принятым в этом году Указом Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».
Срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества должен составлять не менее пяти лет, поскольку это даст возможность всем малым предпринимателям, имеющим право выкупа помещений воспользоваться им, что сохранит рабочие места, даст возможность развития малого бизнеса в перспективе, а, следовательно, обеспечить бюджет стабильными налоговыми поступлениями от малого бизнеса в долгосрочный период. Также, имея благоприятную среду для развития, у малого бизнеса не будет возникать потребностей в каких-либо дополнительных льготах, что, в свою, очередь благоприятно отразится на бюджете города.
Кроме того, при пятилетнем сроке рассрочки бюджету обеспечены финансовые поступления за счет процентов за пользование рассрочкой в течение более долгого периода, нежели при 1,5-летнем сроке.
Таким образом, положительный эффект бюджета при 5-летней рассрочке в долговременный период будет гораздо больше, чем краткосрочный эффект от реализации муниципальных площадей за 1,5 года, учитывая те потери, которые понесет бюджет от сокращения доли малых предпринимателей в последующий период.
Исполнительный комитет Новосибирского отделения «Деловой России»
Тел. (383) 222-92-06 E-mail: *****@***ru
