ИНФОРМАЦИЯ
об анализе ситуации на рынке продовольственных товаров
Чувашской Республики и принимаемых мерах по сдерживанию
роста потребительских цен
В ноябре 2015 г. по отношению к декабрю 2014 г. инфляция в Чувашской Республике составила 10,6% (по России – 12,1%, Приволжскому федеральному округу (далее – ПФО) – 11%). Цены на продовольственные товары выросли на 11,2% (соответственно на 12,7% и 11,3%).
В ноябре 2015 г. по отношению к октябрю 2015 г. индекс потребительских цен на товары и услуги в Чувашской Республике составил 100,6% (по России – 100,8%, ПФО – 100,6%). Цены на продовольственные товары повысились на 0,8% (по России – 1,2%, ПФО - 0,9%).
В ноябре т. г. среди социально значимых продовольственных товаров в Чувашской Республике отмечен более высокий по сравнению со средними темпами по России рост цен на куры охлажденные и мороженные, яйца куриные, молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности. С незначительным превышением среднероссийских темпов отмечен рост цен на масло сливочное, сыры сычужные твердые и мягкие, крупу гречневую – ядрицу, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта, картофель.
На остальные социально - значимые продовольственные товары отмечен рост цен в пределах темпов в среднем по России либо снижение потребительских цен.
Выше текущей инфляции на продовольственные товары (0,8%) отмечен рост потребительских цен на яйца куриные - на 9,7% (по России – 5,5%), что обусловлено ростом цен производителей из-за удорожания кормов и сезонным фактором. Цены производителей сельскохозяйственной продукции на яйца куриные в ноябре т. г. к октябрю т. г. выросли на 12,8%, по отношению к декабрю 2014 г. уровень цены сложился на 7,6% ниже. По данным КУП Чувашской Республики «Агро-Инновации», размещенным на их официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 26 ноября т. г. по сравнению с 29 октября т. г. отпускные цены производителей на яйца куриные повысились на 8,3% –16,7% или 4 рубля – 6 рублей. По данным Росстата в текущем году (в октябре т. г. по сравнению с декабрем 2014 г.) в ПФО цены производителей на комбикорма для птиц выросли на 17,1%, основное повышение отмечено в I квартале т. г. (в октябре по отношению к сентябрю т. г. повышение на 3,7%). По оценкам участников рынка, в ближайшее время ожидается дальнейший постепенный рост цен на яйца куриные. Среди регионов ПФО на 30 ноября т. г. Чувашская Республика по уровню цен на яйца куриные занимает 13 место[1] (цена составила 60,15 рублей, что ниже на 2,5%, чем в среднем по России - 61,7 рублей, в среднем по ПФО – 57,39 рублей).
Потребительские цены на молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности выросли на 2,4% (по России – 0,9%), что обусловлено повышением закупочных цен на сырое молоко. Цены производителей сельскохозяйственной продукции на молоко сырое крупного рогатого скота в ноябре т. г. к октябрю т. г. выросли на 9,6%. По оценкам участников рынка, из-за сезонного снижения объемов производства сырого молока в ближайшее время рост закупочных цен продолжится, что будет способствовать увеличению цен на молоко и молочную продукцию. В производстве пищевых продуктов в ноябре т. г. по отношению к октябрю т. г. отмечен рост цен на молоко питьевое и пастеризованное на 0,6% (к декабрю 2014 г. отмечено снижение на 2,2%). Среди регионов ПФО Чувашская Республика по уровню цен на молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности занимает 13 место (цена составила 46,21 рубля, что на 1,9% меньше, чем в среднем по России – 47,11 рублей, по ПФО – 41,32 рубля).
Потребительские цены на масло сливочное выросли на 1,2% (по России – 1,1%), что обусловлено ростом цен производителей в ноябре т. г. к октябрю т. г. на 0,2% (к декабрю 2014 г. на 14,3%). Среди регионов ПФО Чувашия по уровню цен на масло сливочное занимает 9 место (цена составила 353,1 рубля, что на 10,5% меньше, чем в среднем по России – 394,57 рублей, по ПФО – 352,16 рубля).
Потребительские цены на куры охлажденные и мороженые и сыры сычужные твердые и мягкие выросли на 1,1% (по России соответственно снижение на 0,1% и рост на 1,2%). Цены сельхозпроизводителей на птицу сельскохозяйственную в ноябре т. г. по отношению к октябрю т. г выросли на 0,7%, в производстве пищевых продуктов цены не менялись (по отношению к декабрю 2014 г. наблюдается рост на 5%). По данным КУП Чувашской Республики «Агро-Инновации», отпускные цены на мясо кур и мясо бройлеров в птицеводческих предприятиях с 29 октября т. г. по 26 ноября т. г. не менялись, таким образом можно сделать выводы о росте цен на завозимую из – за пределов республики продукцию. Среди регионов ПФО на 30 ноября Чувашия по уровню цен на куры охлажденные и мороженые занимает 11 место (цена составила 124 рубля, по России – 133,77 рубля, по ПФО – 121,98 рублей), на сыры сычужные твердые и мягкие – 4 место (соответственно 368,25 рубля, 416,37 рублей и 378,23 рублей).
Потребительские цены на крупу гречневую – ядрицу и макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта выросли на 0,9% (по России рост соответственно на 0,8%, 0,7%), что обусловлено повышением цен оптовых поставщиков. Среди регионов ПФО на 30 ноября Чувашия по уровню цен на крупу гречневую занимает 13 место (цена составила 63,94 рубля, по России – 70,32 рубля, по ПФО – 60,61 рубля), на макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта – 5 место (соответственно 44,66 рублей, 65,69 рублей и 60,63 рубля).
Правительством Чувашской Республики проводится работа по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые виды продовольственных товаров.
Ведется еженедельный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары специалистами Минэкономразвития Чувашии, органов местного самоуправления, результаты которого направляются Главе Чувашской Республики, в Кабинет Министров Чувашской Республики, Чувашское УФАС России.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и в соответствии с поручением Минпромторга России продолжается мониторинг цен по 40 товарным позициям в 249 объектах торговли. В мониторинге задействованы все администрации муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
В республике продолжает работу «горячая линия», в ходе которой жители республики могут высказаться о ценовой ситуации в сфере потребительского рынка и реализуемых мерах по сдерживанию роста цен. Сведения о ситуации на продовольственном рынке республики регулярно размещаются в средствах массовой информации.
В рамках реализации комплекса мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков в Чувашской Республике (утвержден распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.2001 г. № 000) проведены следующие мероприятия:
еженедельные совещания по вопросу о ценовой ситуации на потребительском рынке с руководителями федеральных торговых сетей, местных торговых сетей и оптовых организаций;
для населения на сайте министерства ежедневно размещается информация об объектах торговли, в которых зафиксированы минимальные цены и которые рекомендуются организациям торговли при формировании розничной цены в разрезе всех муниципальных образований (всего 486 информаций);
разъяснительная работа среди населения через средства массовой информации о причинах роста цен на продовольственные товары, на сайте Минэкономразвития Чувашии опубликовано 11 информаций о принимаемых мерах по сдерживанию роста цен;
совместные с Прокуратурой Чувашской Республики мероприятия по контролю за ценами, а также по наличию санкционированных товаров в розничной торговле. Обследовано 4 торговых объекта. Представителям торговых организаций рекомендовано при формировании розничной цены придерживаться средних цен на социально-значимые продукты питания по Чувашской Республике, а также не допускать реализацию товаров из стран, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации;
направлено письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике о проверке обоснованности формирования розничных цен на огурцы, бананы, чеснок, сладкий перец в магазинах сети «Перекресток», «Seven» в связи с значительным превышением республиканских среднестатистических цен;
продолжает деятельность переговорная площадка местных товаропроизводителей и федеральных торговых сетей для обсуждения проблем организации поставки продовольственных товаров.
Минсельхозом Чувашии в ежедневном режиме осуществляется мониторинг цен на 26 позиций продукции сельскохозяйственных и промышленных производителей, определенных Минсельхозом России. Информация направляется в систему мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, центр специальной связи и информации в Чувашской Республике, в адрес Главного Федерального инспектора по Чувашской Республике.
Подведомственные Минсельхозу Чувашии КУП Чувашской Республики «Агро-Инновации», КУП Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики» еженедельно осуществляют мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и основные виды сырья, материально-технические ресурсы в республике.
Еженедельно на официальном сайте Минсельхоза Чувашии (баннер «Закупочные цены на молоко от населения») размещается информация о сборщиках молока от населения и закупочных ценах на молоко в разрезе муниципальных районов Чувашской Республики.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (далее - Управление) осуществляется еженедельный мониторинг изменений розничных цен на социально – значимые продовольственные товары, установленные торговыми сетями на территории Чувашской Республики.
Управлением на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организована «горячая линия» по фактам повышения цен на продовольственные товары с указанием телефонов должностных лиц и электронного адреса Управления.
В ноябре проведены три плановые выездные проверки: -Гурмэ» (г. Чебоксары), (г. Канаш) и дом «Акатуй». В связи с тем, что признаки нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами устранены в рамках проверки дела о нарушении антимонопольного законодательства Управлением не возбуждены.
Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба) в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год (приказ от 21 октября 2014 г. №01/06-2684) проведена плановая документарная проверка г. Чебоксары.
Предметом данной проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами о государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее – ЖНВЛП); соблюдение обязательных требований, установленных нормативно – правовыми актами о государственном регулировании цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
Нарушения порядка ценообразования в ходе проведения проверки не выявлены.
Рассмотрены дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам проверок Госслужбы за несоблюдение порядка ценообразования при применении наценок общественного питания на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, в отношении (г. Шумерля) и должностного лица . В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушители привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов на общую сумму 85,7 тыс. рублей.
В целях своевременного принятия мер по сдерживанию темпов роста потребительских цен на социально значимые виды продовольственных товаров Правительством Чувашской Республики работа по мониторингу и анализу ситуации на продовольственном рынке продолжается.
[1] Здесь и далее ранжирование регионов ПФО проведено по мере возрастания показателя от меньшего к большему.
