Приложение
Разъяснения положений Областных законов, регулирующих оборот слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области
С 1 сентября 2014 года вступают в силу:
- Областной закон -ЗС «О внесении изменения в статью 92 Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области».
Указанные Областные законы опубликованы в газете «Наше время»
№ 000 (22484) от 01.01.2001.
Областной закон -ЗС «О внесении изменения в статью 92 Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» устанавливает полный запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области.
Под слабоалкогольными тонизирующими напитками понимаются слабоалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, кроме напитков брожения.
Требования к составу слабоалкогольных тонизирующих напитков установлены в ГОСТ Р 52845-2007.
При этом согласно ГОСТ Р 52845-2007 к слабоалкогольным тонизирующим напиткам относятся напитки, содержащие объемную долю этилового спирта от 1,2 до 9,0 %, кофеин в количестве не менее 0,151 мг/куб. см. и не более 0,4 мг/куб. см. и (или) другие тонизирующие компоненты:
Наименование компонента | Содержание компонента |
Таурин | 30-400 мг/100 куб. см. напитка |
L-карнитин | 80-120 мг/100 куб. см. напитка |
Глюкуронолактон | 150-240 мг/100 куб. см. напитка |
Административная ответственность за нарушение запрета розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области предусмотрена статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе нарушение особых требований к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001
) влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;
- на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Областной закон -ЗС «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области» устанавливает на территории Ростовской области запрет розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков:
1) несовершеннолетним;
2) в детских, образовательных и медицинских организациях;
3) на объектах спорта.
Под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов.
Требования к составу безалкогольных тонизирующих напитков установлены в ГОСТ Р 52844-2007.
При этом согласно ГОСТ Р 52844-2007 к безалкогольным тонизирующим напиткам относятся напитки, содержащие кофеин в количестве не менее 0,151 мг/куб. см. и не более 0,4 мг/куб. см. и (или) другие тонизирующие компоненты:
Наименование компонента | Содержание компонента |
Таурин | 300-400 мг/100 куб. см. напитка |
L-карнитин | 80-120 мг/100 куб. см. напитка |
Глюкуронолактон | 150-240 мг/100 куб. см. напитка |
Для целей данного Областного закона применяются следующие понятия:
- детские организации – организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1, кроме кода 80.10.3 (Постановление Правительства Российской Федерации
«Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»);
- образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (Федеральный закон -ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»);
- медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (Федеральный закон от 01.01.2001
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);
- объекты спорта – объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения (Федеральный закон -ФЗ
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
Административная ответственность за нарушение требований Областного закона -ЗС «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ростовской области» устанавливается Областным законом -ЗС
«О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях».
В соответствии с Областным законом -ЗС за розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;
- на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей;
- на юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.
За розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков в детских, образовательных, медицинских организациях и на объектах спорта законом устанавливается административная ответственность в виде наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей;
- на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей;
- на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей.
Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом -ЗС имеют право должностные лица полиции.
Органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, определены административные комиссии.
