Выступление директора Омского филиала ГОУ ВПО «АБиК Минфина России»
 |
Роль ГОУ ВПО «Академия бюджета и казначейства Минфина России
в повышении квалификации гражданских служащих и подготовке
кадров для органов Федерального казначейства
Я не открою Америку, если скажу что роль человеческого фактора в современной экономике не только высока, но и имеет тенденцию к тому, чтобы занять преобладающее место. Это явление называется ростом фактора человеческого капитала. Здесь все многообразие аспектов от возрастания ответственности до усложнения функций на рабочем месте. Да и само рабочее место приобретает иные технологические возможности, нежели некоторое время назад. Я имею ввиду даже не реальный сектор экономики, а тот контингент, который занят на государственной службе, в том числе в Министерстве финансов.
Обратите внимание, с какой скоростью происходит изменение нормативной правовой базы, определяющей технологические функции государственных служащих, растет техническое и информационное обеспечение, увеличивается сам поток информации, возрастают требования к скорости и качеству его обработки.
Исходя из перечисленных факторов и условий, меняется цели, содержание и значение подготовки и переподготовки кадров.
Небольшой экскурс в историю. Рассматривая Минфин как один из старейших органов государственной власти, следует отметить его историческую мудрость, опыт и способность адаптироваться к меняющимся условиям. И тут роль и значение ведомственной системы подготовки и переподготовки финансовых кадров трудно переоценить, я имею ввиду, прежде всего корпоративный минфиновский вуз - Академию бюджета и казначейства.
Наряду с такими вузами, как Финансовая академия при Правительстве РФ, Университет по экономике и финансам в Санкт-Петербурге, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Государственная экономическая академия имени Плеханова и
Российская академия госслужбы, МЫ занимаем заметное место в системе профессиональной подготовки кадров.
По нашим сведениям, Академия, ежегодно осуществляет план приема около 750 человек (на места бюджетного финансирования ВПО), это почти треть от всего плана бюджетного набора по этим специальностям высшего профессионального образования по всей стране. Несмотря на то, что набор по гуманитарным дисциплинам сегодня занимает львиную долю в высшей школе, бюджетные финансисты и бухгалтеры не относятся к числу наиболее многочисленной части студенческой аудитории. По разным причинам.
Среди которых немаловажны: 1) специфическая профессиональная ориентация и 2) сравнительно не высокая оплата труда.
Однако у Минфина хватило выдержки сохранить ведомственную систему подготовки и переподговтоки кадров даже в лихие времена. Хотя для такой армии чиновников (более 50 тысяч человек по стране) материальной базы Академии, в сегодняшнем ее состоянии, не просто мало, а очень мало.
Поэтому перед Академией стоит задача, сформулированная министром финансов Алексеем Леонидовичем Кудриным произвести все необходимые организационные, юридические и материально-технические мероприятия для придания Академии состояния и статуса федерального финансового университета с сетью филиалов от Санкт-Петербурга до Якутии, с численностью студентов не менее 15 тысяч человек, с широким спектром обучающих программ от очного до дистанционного, с современным набором адаптированных финансовых специальностей и специализаций, в рамках проводимых реформ как в высшей школе, так и в системе Минфина России.
Учитывая вышеизложенное, разработана концепция развития Академии бюджета и казначейства до 2010 года, в которой и определено место и роль ее филиалов. Как основная стратегическая задача - это
их «превращение» в учебно-научные центры с развитой системой довузовского, вузовского и дополнительного образования.
Я не буду занимать Ваше внимание рассуждениями по поводу бакалавриата и магистратуры. А вот не высказать свою точку зрения в отношении среднеспециального образования, а вернее противоречия между его организацией и последующей возможностью поступления на госслужбу, обойти не могу. Вопрос в том, что контингент обучающихся в АБиК на сегодняшний день во многом состоит из студентов финансовых колледжей. И это противоречие необходимо устранить в ближайшие годы.
Теперь, что касается Омского филиала.
На сегодняшний день в филиале обучается 1222 человека - на трех формах обучения: очная (50%), очно-заочная (20%) и заочная (30%). Хочу подчеркнуть, что 75% студентов приобретают специальность «Финансы и кредит», а остальные - «Бухучет, анализ и аудит».
В этом году у нас завершился первый пятилетний цикл:
- мы выпускаем 235 специалистов (200 из них финансистов)
- мы достигли максимальных показателей численности контингента
- профессорско-преподавательский состав около 100 человек, из них
30 штатных работников
- Омский филиал это не только омичи и сибиряки около 500
иногородних студентов проживают в общежитии, из них около 150
человек из других федеральных округов.
Юбилей мы не празднуем: в этом году филиал проходит аттестацию и лицензирование.
Специальность «Финансы и кредит» уже аккредитована.
«Бухучет, анализ и аудит» - в процессе аккредитационной экспертизы.
Наш первый выпуск (по сокращенной программе (4 года) на базе колледжа в прошлом году) биржу труда не пополнил, но не факт, что наши выпускники влились в ряды Минфина (статистики такой у нас нет и, к сожалению, система не выстроена!).
Это одно из противоречий, которое я хотел бы отметить, а именно: за бюджетные деньги мы готовим госфинансистов, а система их не принимает - не созданы условия!
Кроме того, Филиал на сегодняшний день не включен в систему послевузовского образования. В 2005-2006 г. г. мы инициативно организовали курсы повышения квалификации для муниципальных бухгалтеров и финансистов (обучили около 300 специалистов). Но то, что мы делаем, называется «инициатива на местах». В текущем году мы такой возможности не имеем:
^Централизованно в АБиК нас не включили в этот процесс сегодня это делает наш колледж.
2) А конкурс, проведенный Управлением делами Правительства Омской области, выиграл госуниверситет. Это без комментариев.
Но есть еще и объективные обстоятельства: учебный процесс в филиале организован практически в три смены. Свободного аудиторного фонда практически нет.
Ближайшие задачи филиала в соответствии с концепцией развития Академии:
- повышение качества преподавания
- повышение уровня квалификации преподавательского состава
-и я считаю наша первоочередная задача - развитие материально-технической базы. Причем сбалансированной. А это не только учебные аудитории и технические средства, но и обеспечение студентов местами в общежитии, что позволит выполнить возлагаемую на нас функцию центра подготовки финансистов в Сибири.
Выполнение этой триады функций позволит нам адаптировать наши учебные программы под изменяющийся спрос, требования и потребности различных подразделений Минфина, а именно КРУ, налоговой службы, и конечно УФК.
ЗДЕСЬ Я НЕ МОГУ НЕ ОТМЕТИТЬ СЛОЖИВШИЕСЯ
КОНСТРУКТИВНЫЕ РАБОЧИЕ ОТНОШЕНИЯ С
ТЕРИИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНФИНА.
Это преподавание конкретных финансовых дисциплин, организация практики студентов в органах федерального казначейства, руководство дипломными проектами и выпускными работами, участие в государственных аттестационных комиссиях.
Исходя из миссии вуза, не регионального, а федерального, я бы хотел, чтобы наши отношения являлись не только «омскими», но и сибирскими, и я думаю, это призыв найдет понимание в этой компетентной аудитории.
Выражаю уверенность и готовность в сотрудничестве в деле подготовки и повышения квалификации и уровня образования служащих Минфина России.
Спасибо за внимание !
