КРАСНОЯРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ
ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА УЧЕТА МНЕНИЯ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
г. Красноярск
ноябрь, 2015 г.
Составитель: , юрист Красноярской краевой организации Российского профсоюза работников культуры
Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях:
1. При принятии локальных нормативных актов (ст. 372 Трудового кодекса РФ);
2. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 Трудового кодекса РФ).
ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРОФКОМА
ПРИ ПРИНЯТИИ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ (ЛНА)
Учет мнения при принятии проектов ЛНА осуществляется работодателем в случаях предусмотренных:
1. Трудовым кодексом РФ (ст. 74, 99, 113, 123, 135, 136, 159, 180, 190, 325);
2. Федеральными законами;
3. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (например, особенности регулирования труда спортсменов, тренеров);
4. Коллективным договором, соглашениями.
- временное (на срок до шести месяцев) введение режима неполного рабочего времени по основанию, указанному в ч. 5 ст. 74 ТК РФ, и отмена такого режима ранее срока, на который он был установлен. Это следует из совокупности ч. 5, 7 ст. 74 ТК РФ;
- привлечение работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 2, 3 ст. 99 ТК РФ (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);
- привлечение работников к работам в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 2 - 4 ст. 113 ТК РФ (ч. 5 ст. 113 ТК РФ). В то же время, если в нерабочие праздничные дни предполагается осуществлять работы, указанные в ч. 6 ст. 113 ТК РФ, учитывать мнение профсоюза не требуется;
- утверждение графика отпусков, что следует из ч. 1 ст. 123 ТК РФ;
- утверждение формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ);
- введение и применение системы нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);
- введение мер при угрозе массовых увольнений работников (ч. 4 ст. 180 ТК РФ);
- утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ч. 1 ст. 190 ТК РФ);
- принятие локальных нормативных актов (Положение об оплате труда), устанавливающих системы оплаты труда (ч. 4 ст. 135 ТК РФ);
- ЛНА, определяющие размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работодатели которых расположены в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) и не относятся к бюджетной сфере (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).
ИНСТРУКЦИЯ:
1. Перед принятием решения об утверждении ЛНА работодатель направляет проект документа (приказа, распоряжения, локального нормативного акта и др.) и обоснование по нему в первичную профсоюзную организацию (ППО);
2. ППО на экземпляре работодателя ставит отметку о ДАТЕ ВРУЧЕНИЯ документов;
3. В течение 5 рабочих дней с момента получения проекта ЛНА ППО собирает заседание профкома;
На заседании профкома изучаются представленные работодателем документы и обоснованность их принятия в предлагаемой редакции;
Важно! Мнение профкома должно быть обоснованным. То есть если профком не согласен с решением работодателя, он должен письменно разъяснить, с чем конкретно он не согласен.
4. Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения проекта документа профком обязан направить работодателю мотивированное мнение;
5. Мотивированное мнение передается представителю Работодателя под роспись с обязательным указанием даты вручения и того специалиста, который получил документ;
Важно! Если мотивированное мнение профкома будет направлено Работодателю по истечении пяти рабочих дней с момента вручения ППО документов, то Работодатель вправе его не учитывать.
Мотивированное мнение профкома может выражать следующее:
- согласие с решением работодателя;
- несогласие с решением работодателя;
- предложение по совершенствованию проекта документа.
6. Если работодатель не согласен с мнением профкома, он обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации по этому вопросу;
7. Работодатель должен назначить профсоюзу время и место проведения консультации (направить письменное уведомление);
8. Если после проведения таких консультаций согласия по принимаемому решению не будет достигнуто, то разногласия оформляются протоколом;
9. После совершения всех указанных выше действий работодатель вправе принять локальный акт, издать приказ без согласия профсоюза;
10. Профсоюз может обжаловать решение работодателя в соответствующей государственной инспекции труда или в суде.
ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРОФКОМА
ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
Учет мнения при расторжении трудового договора по инициативе работодателя осуществляется в случаях предусмотренных:
1. сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
2. несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
3. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание(п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
ИНСТРУКЦИЯ:
1. Перед принятием решения о расторжении трудового договора по инициативе работодателя работодатель направляет проект документа (приказа, распоряжения и др.) и обоснование по нему в первичную профсоюзную организацию (ППО);
2. ППО на экземпляре работодателя ставит отметку о ДАТЕ ВРУЧЕНИЯ документов;
3. В течение 7 рабочих дней с момента получения проекта приказа ППО собирает заседание профкома;
4. На заседании профкома изучаются представленные работодателем документы и обоснованность их принятия;
Важно! Мнение профкома должно быть обоснованным. То есть если профком не согласен с решением работодателя, он должен письменно разъяснить, с чем конкретно он не согласен.
5. Не позднее чем через семь рабочих дней со дня получения проекта приказа и документов, послуживших основанием для принятия такого решения профком обязан направить работодателю мотивированное мнение;
Важно! Если мотивированное мнение профкома будет направлено Работодателю по истечении семи рабочих дней с момента вручения ППО документов, то Работодатель его не учитывает.
6. Мотивированное мнение передается представителю Работодателя под роспись с обязательным указанием даты вручения и того специалиста, который получил документ;
7. Если профком не согласен с увольнением работника, он обязан в течение трех дней провести дополнительные консультации по этому вопросу с работодателем;
11. Рекомендовано назначить работодателю время и место проведения консультации (направить письменное уведомление);
12. Если после проведения таких консультаций согласия по принимаемому решению не будет достигнуто, то разногласия оформляются протоколом;
13. Если после совершения всех указанных выше действий согласие не достигнуто, то работодатель вправе издать приказ об увольнении работника по истечении десяти дней с момента направления профсоюзу проекта приказа и копий документов;
14. Профсоюз может обжаловать решение работодателя в соответствующей государственной инспекции труда или в суде.
Если по результатам проверки увольнения работника будет признано незаконным, то государственная инспекция по труду вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
15. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
*** Если работник после получения данного мнения заболел, ушел в отпуск или по другим уважительным причинам отсутствовал на рабочем месте, то месячный срок продлевается на соответствующее количество дней (ч. 5 ст. 373 ТК РФ).
Отсутствие у работодателя документов, подтверждающих участие профсоюза в решении вопроса, связанного с увольнением работника по сокращению численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), может стать основанием для вынесения решения о восстановлении последнего на работе.
