Содержание
I. Общие положения. II. Основные понятия и термины. III. Порядок подготовки совместной, раздельной штабной тренировки. IV. Порядок разработки и полнота отрабатываемых документов. V. Заключение. I. Общие положения В соответствии с федеральными законами -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 01.01.2001 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 01.01.2001 №28-ФЗ «О гражданской обороне», -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и -ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в стране созданы и эффективно функционируют соответствующие системы подготовки комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органов управления ГО и ЧС всех уровней, руководящего состава и персонала организаций и населения в этой области. II.Основные понятия и термины Совместная, раздельная штабная тренировка - одна из действенных форм совершенствования подготовки руководящего состава, а так же слаживания органов управления в целом (штабная тренировка). Основная цель штабной тренировки: выработка у руководителей, органов управления и специалистов практических навыков управления силами и средствами проведения мероприятий в связи с угрозой и в ходе ликвидации ЧС; в военное время – достижения слаженности в работе отдельных подразделений и органов управления в целом. Совместная штабная тренировка – проводится с привлечением органов управления объекта и всех основных структурных подразделений, организаций объекта с целью отработки взаимодействия между ними и достижения слаженности действий. Раздельная штабная тренировка – проводится с каждым из указанных органов управления ГО и ЧС или отдельными их подразделениями. III. Порядок подготовки штабной тренировки Подготовка штабной тренировки включает: · уяснение исходных данных для разработки штабной тренировки; разработку и утверждение документов для проведения штабной тренировки; подготовку руководства штабной тренировкой и обучаемых; подготовку места проведения штабной тренировки; организацию материального, технического и других видов обеспечения штабной тренировки; контроль и оказание помощи обучаемым. Основные исходные данные: · тема штабной тренировки; · учебные цели; · продолжительность; · сроки и место проведения штабной тренировки; · этапы и учебные вопросы; · состав участников; · характер обстановки. Для подготовки и проведения штабной тренировки разрабатываются: приказ (распоряжение) о подготовке и проведении штабной тренировки; календарный план подготовки штабной тренировки; замысел штабной тренировки; план проведения штабной тренировки; организационные указания; табель срочных донесений; ведомость контроля; таблица сигналов и перечень сигналов; задание на штабную тренировку; исходная обстановка на штабную тренировку; перечень вводных; другие документы, при необходимости. Организационно-методические документы утверждаются: на совместную штабную тренировку – руководителем объекта; на раздельную штабную тренировку – руководителем подразделения. IV. Порядок разработки и полнота отрабатываемых документов. Приказ (распоряжение) о подготовке и проведении тренировки: определяется тема, сроки, состав обучаемых и продолжительность штабной тренировки; назначается руководитель штабной тренировки и начальник штаба; определяются сроки разработки Календарного плана подготовки и документов штабной тренировки; организуется материально-техническое обеспечение; организуются другие вопросы, связанные с подготовкой места проведения штабной тренировки. Замысел тренировки: (разрабатывается не позднее за 30 суток) · решения руководителя штабной тренировки; · создаваемая обстановка; силы и средства руководителя, предусматриваемые для достижения поставленных целей штабной тренировки. Пояснительная записка к замыслу: состав участников штабной тренировки и их задачи; общий характер исходной обстановки; обстановка, создаваемая на штабную тренировку; порядок проведения штабной тренировки (наименование этапов, их продолжительность по оперативному и астрономическому времени); частная обстановка, по наиболее важным вопросам штабной тренировки; учебные вопросы и порядок их отработки; практические мероприятия; организация руководства штабной тренировкой; время, место и порядок проведения разбора. Календарный план подготовки штабной тренировки предусматривает: перечень мероприятий по подготовке; сроки их проведения; ответственные лица за разработку организационных указаний; изучение руководящих и нормативных документов; разработка частных планов проведения с отдельными категориями обучаемых; проведение инструктивных занятий и групповых упражнений; изучение мер безопасности; подготовка места проведения; подготовка материальной базы. В задании на штабную тренировку указывается: тема штабной тренировки; цели штабной тренировки; сроки проведения; состав участников; что необходимо изучить, подготовить и выполнить. План проведения тренировки: замысел руководства и общая последовательность проведения тренировки; указывается тема и цели тренировки; состав участников тренировки; время и место проведения тренировки; этапы и их продолжительность; учебные вопросы; отражается содержание вводных; работа руководителя и начальника штаба; ожидаемые действия обучаемых, в том числе по выполнению организационных и практических мероприятий; время начала и окончания тренировки; время и место проведения общего разбора. Организационные указания: тема штабной тренировки и учебные цели; время и место проведения штабной тренировки; состав обучаемых; что сделать при подготовке штабной тренировки; кого привлечь на штабную тренировку; порядок проведения штабной тренировки; к чему быть готовым. Табель срочных донесений: наименование донесений; кто представляет; кому представляет; периодичность и сроки представления. Ведомость контроля: наименование донесения и передаваемой информации; время доведения распоряжения, сигнала; время доклада о выполнении мероприятия; контрольное время доклада, примечание. Таблица сигналов и перечень сигналов: словарная и цифровая величина сигнала; значение сигнала; время передачи и кто передал. Исходная обстановка на тренировку: в Российской Федерации; на территории региона; на территории муниципального образования; укомплектованность органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС муниципального образования и объектов экономики; запасы всех видов материальных средств; режим работы система оповещения и связи; основные показатели состояния гражданской обороны муниципального поселения и объектов экономики; гидрометеорологические условия; время. Перечень вводных – определяется руководителем тренировки на основании замысла проведения штабной тренировки. V. Заключение В зависимости от степени подготовленности участников в ходе тренировки может предусматриваться отработка всего комплекса вопросов управления мероприятиями предупреждения и ликвидации ЧС или несколько наиболее сложных, недостаточно усвоенных вопросов. Методика проведения тренировки определяется руководителем тренировки в зависимости от состава и уровня подготовки участников и срочности отрабатываемых вопросов. Наиболее целесообразна последовательная форма практической отработки поставленных вопросов, с детальным разбором действий обучаемых, отданных распоряжений и оформленных документов по завершении обработки каждого учебного вопроса. При выявлении значительных пробелов в подготовке участников по отдельным вопросам, может, осуществляется повторная отработка вопроса. В порядке подготовки к тренировке предусматривается проведение занятий с участниками тренировки по изучению руководящих документов, плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, новых способов и технологий ведения АСДНР, средств защиты и других вопросов с учётом уровня подготовки обучаемых и их функциональных обязанностей. По завершении тренировки проводится разбор действий обучаемых, и ставятся задачи на устранение выявленных недостатков. Оперативное отделение управления гражданской защиты |
