Досудебное урегулирование налоговых споров

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

10 ноября 2015 года т. 91-211 www.nalog.ru

[e-mail].лаru

Межрайонная № 5

по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Досудебное урегулирование налоговых споров

Снижение конфликтов с налогоплательщиками, сокращение числа налоговых споров – одно из важных направлений работы налоговых органов. Усиление роли института досудебного урегулирования споров влечет снижение нагрузки на судебную систему.

Устойчивая тенденция к снижению количества судебных споров наблюдается с 2009 года. Так ежегодное снижение судебных налоговых споров составляет 15-20%. За годы существования специальных правил обжалования количество судебных налоговых споров уменьшилось почти на половину. Это подтверждает и официальная статистика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Добиться уменьшения количества жалоб налогоплательщиков и значительного сокращения судебных споров с участием налоговых органов, а также доведение дел до суда, имеющих судебную перспективу удалось благодаря качественной работе системы досудебного урегулирования налоговых споров, которая заключалась, например, в помощи выработки единого подхода к сбору доказательной базы, повышения эффективности проводимых контрольных мероприятий.

Сегодня большинство налогоплательщиков понимают, что это действенный и эффективный механизм защиты их прав.

В налоговом законодательстве закреплен обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров для решений по камеральным и выездным налоговым проверкам (п. 2 ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации). Это значит, что обжаловать решение по результатам налоговой проверки в суд, можно только после обращения с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Каждый вправе обжаловать решения налогового органа по налоговым проверкам, если, по его мнению, они нарушают его права (ст.137 Налогового кодекса Российской Федерации). Жалоба (апелляционная жалоба) подается в вышестоящий налоговый орган, но через налоговый орган чьё решение обжалуется. То есть, жалоба направляется в адрес налогового органа, вынесшего оспариваемое решение, и именно он направит ее в вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст.139 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2014 года иные акты налоговых органов ненормативного характера, а также действия или бездействие их должностных лиц смогут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе. Таким образом, обязательный досудебный порядок обжалования с 01.01.2014 распространяется на все налоговые споры (п.3 ст. 3 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Примеры иных ненормативных актов налоговых органов, действий/ бездействия налоговых органов, которые могут быть обжалованы:

·  отказ в возврате налога;

·  решение о приостановлении операций по счетам;

·  требование об уплате налога, пени или штрафа;

·  решение о взыскании налога;

·  отказ в предоставлении налогового вычета;

·  и иные.

Образцы жалоб на решения по налоговым проверкам и на действия должностных лиц доступны на сайте www. nalog. ru в разделе «Досудебное урегулирование налоговых споров».

Сейчас очень актуален вопрос об информационной открытости в части урегулирования налоговых споров до суда. В настоящий момент на сайте ФНС запущен новый интернет-сервис «Узнать о жалобе». С его помощью организации и физические лица оперативно в режиме online могут получить информацию о дате поступления своего обращения в ФНС, его входящем номере, а также о дате и результатах рассмотрения обращения.

Преимущества досудебного разрешения налоговых споров

·  отсутствие необходимости уплаты госпошлины и судебных расходов;

·  простота оформления жалобы;

·  жалоба рассматривается в сжатые сроки;

·  сжатые сроки исполнения решения по жалобе.

В заключение необходимо отметить, что качественное и объективное разрешение жалоб физических и юридических лиц уменьшает количество конфликтов, а также повышает степень доверия к налоговой службе и позволяет создать функциональную налоговую систему.

Межрайонная № 5 по

Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре