Тема подборки: Экология. Промышленная безопасность

Тема подборки: Экология. Промышленная безопасность

Дата обновления: 29.12.2015

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Экологический платеж за IV квартал 2015 года нужно внести до 1 марта, а не до 20 января

Для определения срока, в который необходимо внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за IV квартал 2015 года, переходных положений нет. В связи с этим, по мнению Росприроднадзора, плата должна быть внесена до 1 марта 2016 года.

Напомним, что с января 2016 года отчетным периодом, за который перечисляется экологический платеж, будет календарный год. Сейчас отчитываются за календарный квартал и платеж вносится до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

  Документ: Письмо Росприроднадзора от 01.01.2001 N АС-06-01-36/21588

Нормативы утилизации отходов от использования товаров действуют с 9 декабря

Производители и импортеры обязаны учитывать нормативы утилизации. Для их выполнения можно, например, заключить договор с оператором твердых коммунальных отходов или организовать собственные объекты по сбору, обработке и утилизации отходов.

  Документ: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 2491-р

  Вступил в силу 9 декабря 2015 года

Изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей содержат положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности

Минэкономразвития России провело экспертизу Приказа Минприроды России от 29 июля 2014 г. N 339 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (далее - Приказ N 339).

Установлено, что основной целью Приказа N 339 является распространение регулятивных норм Методики для водопользователей на абонентов централизованных систем водоотведения.

По итогам проведенной экспертизы Минэкономразвития России пришло к выводу о том, что примененный в Приказе N 339 подход к нормированию воздействия на водные объекты содержит положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Кроме того, по итогам экспертизы Минэкономразвития России считает целесообразным направить в Минюст России предложения о необходимости внесения изменений в отдельные положения приказа N 339, а в случае невозможности внесения изменений - о необходимости его отмены.

  Документ: Заключение Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 35531-ОФ/Д26и" По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 01.01.01 г. N 339 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей"

Установлен порядок количественного определения выбросов парниковых газов в организациях, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в РФ

Документом регламентируется порядок определения объема выбросов парниковых газов в организациях; содержание и оформление исходных данных и расчета объема выбросов парниковых газов за отчетный период; содержание и оформление сведений (отчета) о выбросах парниковых газов.

В приложениях к Приказу приводятся:

- категории источников выбросов и парниковые газы, подлежащие учету в организациях;

- сборник методик количественного определения выбросов парниковых газов по категориям источников;

- значения потенциалов глобального потепления парниковых газов.

  Документ: Приказ Минприроды России от 01.01.2001 N 300 "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации". Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40098.

Выпуск в обращение и обращение автомобильного бензина экологического класса K4 допускается на территории Российской Федерации по 1 июля 2016 года

Внесены изменения в утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826 технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011).

В частности, установлено, что требования к размещению информации при розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, установленные до дня вступления в силу настоящего Решения, действуют до 1 июля 2016 года.

Также урегулированы вопросы выпуска в обращение и обращения автомобильного бензина и дизельного топлива различных экологических классов на территории Кыргызской Республики и Республики Армения.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

  Документ: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 N 84 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011)"

Уточнена компетенция Роснедр и его территориальных органов по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Кроме того, в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 118, внесены изменения, предусматривающие включение в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обоснованных вариантов проектных решений в отношении состава и объемов размещаемых в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья.

  Документ: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1395 "О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

Изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей содержат положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности

Минэкономразвития России провело экспертизу Приказа Минприроды России от 01.01.01 г. N 339 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (далее - Приказ N 339).

Установлено, что основной целью Приказа N 339 является распространение регулятивных норм Методики для водопользователей на абонентов централизованных систем водоотведения.

По итогам проведенной экспертизы Минэкономразвития России пришло к выводу о том, что примененный в Приказе N 339 подход к нормированию воздействия на водные объекты содержит положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Кроме того, по итогам экспертизы Минэкономразвития России считает целесообразным направить в Минюст России предложения о необходимости внесения изменений в отдельные положения приказа N 339, а в случае невозможности внесения изменений - о необходимости его отмены.

  Документ: Заключение Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 35531-ОФ/Д26и "По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 01.01.01 г. N 339 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Установлен порядок количественного определения выбросов парниковых газов в организациях, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в РФ

Документом регламентируется порядок определения объема выбросов парниковых газов в организациях; содержание и оформление исходных данных и расчета объема выбросов парниковых газов за отчетный период; содержание и оформление сведений (отчета) о выбросах парниковых газов.

В приложениях к Приказу приводятся:

- категории источников выбросов и парниковые газы, подлежащие учету в организациях;

- сборник методик количественного определения выбросов парниковых газов по категориям источников;

- значения потенциалов глобального потепления парниковых газов.

  Документ: Приказ Минприроды России от 01.01.2001 N 300 "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации". Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40098.

Минприроды России предлагаются меры по оснащению стационарных источников на объектах первой категории средствами автоматического контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ и техническими средствами передачи информации об этих выбросах

Предполагается, что оснащение источников приборами непрерывного контроля будет осуществляться поэтапно:

с 01.01.2018 - источники производства нефтепродуктов, электроэнергии, металлургии;

с 01.01.2020 - источники производства стекла, керамзита, изделий из керамики, цемента, извести, химических веществ;

с 01.01.2022 - источники производств, связанных с деятельностью по обращению с отходами и выпуска целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона.

Кроме того, предлагается установить перечень источников, выбросы вредных веществ от которых, по данным Росстата, составляют более 60% от суммарного объема выбросов стационарных источников в РФ.

  Документ: Проект Постановления Правительства РФ "Об определении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах"

Установлены нормативы утилизации отходов готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации отходов, установленными Правительством РФ.

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 года N 1886-р.

Настоящим Распоряжением на 2015 - 2017 годы определены нормативы утилизации отходов по каждой группе товаров, согласно указанному перечню.

Нормативы утилизации отходов от использования товаров установлены в процентах за истекший календарный год, а также содержат, в числе прочего, наименования и коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

  Документ: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 2491-р <Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров>

Определена структура правил эксплуатации гидротехнических сооружений

Правила эксплуатации гидротехнического сооружения должны содержать следующие разделы:

- общие положения;

- информация о службе эксплуатации;

- документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

- техническое обслуживание гидротехнического сооружения;

- основные правила технической эксплуатации гидротехнического сооружения;

- обеспечение безопасности гидротехнического сооружения.

Установлен перечень сведений, включаемых в каждый из представленных разделов.

Кроме того, закрепляются требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений водохозяйственного комплекса, гидротехнических сооружений накопителей жидких отходов промышленности.

  Документ: Приказ Ростехнадзора от 01.01.2001 N 395 "Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" . Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2015 N 39911.

Даны разъяснения об учете выбросов от передвижных источников, принадлежащих третьим лицам, при разработке проекта предельно допустимых выбросов для речных и морских портов

Сообщается, в частности, что в проекте предельно допустимых выбросов для портов учитываются выбросы стационарных источников. Выбросы иных источников учитываются в проекте предельно допустимых выбросов в качестве фонового загрязнения атмосферного воздуха.

  Документ: <Письмо> Минприроды России от 01.01.2001 N 12-47/25378 "О разъяснении"

На 2016 год установлен допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в России

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" был установлен допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, определенных в соответствии с подпунктом "i" пункта "a" статьи 3 Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г. на 2015 - 2019 годы в размере не более 399,69 тонны озоноразрушающей способности ежегодно.

Определено также количество конкретных озоноразрушающих веществ в установленном допустимом объеме их потребления на 2016 год.

  Документ: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 2419-р <Об установлении количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на 2016 год>

МЧС России предлагает установить обязательные требования к разведению костров и использованию открытого огня на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса

Согласно проекту разведение костров и иное использование открытого огня должно производиться в безветренную погоду в специально оборудованных местах при отсутствии на территории особого противопожарного режима.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

- место для костра должно иметь вид котлована (ямы, рва) не менее 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или представлять собой площадку с установленной на ней негорючей емкостью объемом не более 1 куб. метра;

- место должно располагаться не ближе 50 метров к ближайшей постройке, в 100 метрах от хвойного леса или деревьев и 50 метрах от лиственного леса или деревьев (при использовании металлической емкости расстояния могут быть уменьшены);

- территория вокруг места должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена полосой, очищенной до минерального слоя почвы, шириной не менее 0,4 метра;

- у лица, использующего открытый огонь, должно быть в наличии достаточное количество первичных средств пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильного средства связи для вызова пожарно-спасательного подразделения;

- после использования открытого огня, разведения костра место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного его прекращения.

В процессе использования открытого огня запрещается покидать место использования открытого огня до полного прекращения горения (тления).

При использовании жаровен и мангалов в пределах дачных участков допускается противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.

Использование открытого огня запрещается, в частности:

- на торфяных и других почвах, способных к длительному горению;

- под кронами деревьев хвойных пород;

- при скорости ветра, превышающей значение десяти метров в секунду;

- лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Предусматривается, что данные требования не распространяются на использование открытого огня на землях иных категорий и в пределах объектов капитального строительства и действуют в пожароопасный сезон со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Конкретные даты начала и окончания пожароопасного сезона устанавливаются субъектами РФ.

  Документ: Проект Приказа МЧС России "О порядке использования открытого огня на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса"

НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ И НОВЫЕ РЕДАКЦИИ ДОКУМЕНТОВ

Федеральный закон от 01.01.2001 N 458-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров"

Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 2491-р <Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров>

<Письмо> Ростехнадзора от 01.01.2001 N 10-00-12/455 "О необходимости присвоения I группы по электробезопасности"

Постановление Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 308-АД15-13657 по делу N А32-43007/2014 Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Решение: В удовлетворении требования отказано в связи с наличием в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

"Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)

Приказ Росприроднадзора от 01.01.2001 N 445 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33393)

Информация Минэнерго России "О коэффициенте Ог от 2015 года"

<Письмо> Росприроднадзора от 01.01.2001 N АС-06-01-36/21588 "О сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду"

"Правила техники безопасности при строительных и монтажных работах на действующих и вблизи действующих линий электропередачи" (утв. Протоколом Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 01.01.2001 N 6, Минэнерго СССР 04.03.1968)

"ГОСТ Р ИСО 15202-2-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Воздух рабочей зоны. Определение содержания металлов и металлоидов в твердых частицах аэрозоля методом атомной эмиссионной спектрометрии с индуктивно-связанной плазмой. Часть 2. Подготовка проб" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1553-ст)

"ГОСТ Р 56141-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование горно-шахтное. Многофункциональные системы безопасности угольных шахт. Системы взрывозащиты горных выработок. Общие технические требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1222-ст)

"ГОСТ Р 56127-2014 (ЕН 50461:2007). Национальный стандарт Российской Федерации. Возобновляемая энергетика. Солнечная энергетика. Элементы солнечные. Техническое описание и технологические данные солнечных элементов на основе кристаллического кремния"(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1142-ст)

"ГОСТ Р 56126-2014 (ЕН 50380:2003). Национальный стандарт Российской Федерации. Возобновляемая энергетика. Солнечная энергетика. Техническое описание и информационная паспортная табличка для фотоэлектрических модулей"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1141-ст)

"ГОСТ Р 56125-2014 (МЭК 61116:1992). Национальный стандарт Российской Федерации. Возобновляемая энергетика. Гидроэнергетика. Руководство по электромеханическому оборудованию для гидроэлектрических установок малой мощности"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1139-ст)

"ГОСТ Р ЕН 482-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Воздух рабочей зоны. Общие требования к характеристикам методик измерений содержания химических веществ"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 695-ст)

"ПНД Ф 16.2.2:2.3:3.30-02 (ФР.1.31.2005.01761). Количественный химический анализ почв. Методика выполнения измерений содержания азота аммонийного в твердых и жидких отходах производства и потребления, осадках, шламах, активном иле, донных отложениях фотометрическим методом" (утв. ФГУ "ЦЭКА" 06.08.2002)

ПУБЛИКАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ

Статья: Реорганизация: кто в ответе за земельный налог?
()("Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2015, N 43)

Статья: Налогообложение у предпринимателей: подготовимся к 2016 году ()("Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 6)

Статья: Экологический сбор: кто, когда и сколько? ()("Российский бухгалтер", 2015, N 11)

Статья: Комментарий к Разъяснению Минприроды России от 01.01.2001 <Обеспечение утилизации отходов и уплата экологического сбора> () ("Нормативные акты для бухгалтера", 2015, N 21)

Вопрос: Наша компания занимается автомобильными грузоперевозками и уплачивает ЕНВД. Помимо этого, мы всегда платили за негативное воздействие на окружающую среду. А именно за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников - наших транспортных средств. Однако недавно услышала, что теперь платить экоплатежи за автомобили не надо. Поясните, пожалуйста, с какого числа это новшество действует и на каком основании. И как мне быть, если обнаружится, что наша компания эти платежи переплатила? ("Вмененка", 2015, N 11)

Вопрос: Аптека МУП, вносит платежи за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) за размещение ТБО, как предприятие, которое образует ТБО. Должно ли с 1 января 2016 года такое аптечное предприятие продолжать оплачивать НВОС за размещение ТБО? (Консультация эксперта, 2015)

Форма: Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1342)