О подготовке плана проведения проверок на 2014 год

26.06.2013 № 63

О подготовке плана

проведения проверок

на 2014 год

В целях исполнения государственной функции по проведению проверок юридических лиц индивидуальных предпринимателей по выполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемио-логического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, обеспечения проведения проверок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 01.01.2001 N 764, организации планирования надзорной деятельности на 2014 год в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ , от 01.01.2001 N 1404)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальникам отделов Управления , , А в срок до 01.07.2013 определить приоритетные направления контрольно-надзорной деятельности на 2014-2016 годы с учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения достижения показателей ведомственных целевых программ, направить их в территориальные отделы для предметной подготовки ежегодных планов проверок на 2014-2016 годы.

2. Начальникам отделов Управления , , начальникам территориальных отделов Управления , , :

2.1. Завершить корректировку реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (субъектов и объектов), находящихся на контроле до 01.07.2013, включив в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подавших уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по состоянию на 01.06.2013.

2.2. Уточнить до 01.07.2013 сведения о статусе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (их ликвидации, прекращении деятельности, изменении названия, формы собственности), включенных в реестр объектов, находящихся на контроле, по информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), а также фактическом осуществлении ими деятельности по указанным адресам, и всеми другими доступными способами и средствами.

2.3. На основании полученных данных определить по реестру перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке в 2014 году с учетом приоритетных направлений контрольно-надзорной деятельности на 2014-2016 годы, складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки, обеспечения достижения показателей ведомственных целевых программ, оценки результатов проведенных за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью.

2.4. При подготовке проекта плановых проверок на 2014 год исходить из следующих принципов:

2.4.1. Включать плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей строго по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8-9 статьи 9 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (истечение трех лет со дня: государственной регистрации; окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с поданным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности).

2.4.2. При формировании плана учесть, что основанием для включения в план будет являться истечение трех лет после окончания плановой проверки на 31.12.2013.

2.4.3. При планировании проверок по осуществлению лицензионного контроля, учитывать основания и условия, установленные пунктами 6,9 статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2.4.4. В план проверок на 2014 год включать учреждения, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, в соответствии с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» и «О внесении изменения в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».

2.4.5. Даты начала проведения плановых проверок строго соотносить с датой окончания последней плановой проверки, а также выходными и праздничными днями, графиком отпусков специалистов.

2.5. Провести анализ фактических затрат рабочего времени специалистов отдельно на плановые, внеплановые проверки, административные расследования, рассмотрение жалоб, проверки предписаний, проверки по требованию прокуратуры, участие в проверках проводимых органами прокуратуры с привлечением специалистов отделов за первое полугодие 2013 года и учитывать полученные данные при планировании проверок на 2014 год.

2.6. При планировании учитывать примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат, утвержденные приказом Роспотребнадзора .

2.7. При формировании плана проверок на 2014 год предусмотреть максимальный охват проверками детских оздоровительных учреждений, для чего уменьшить число проверок в период июня-августа специалистами по гигиене труда, коммунальной гигиене, гигиене питания и привлечение последних к мероприятиям по контролю за детскими оздоровительными учреждениями.

2.8. Сформировать проект ежегодного плана по утвержденной форме через блок «План» программы «Регион» в срок до 01.08.2013 и провести в срок до 15.08.2013 его анализ по схеме защиты плана проверок.

2.9. Совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и его филиалов провести формирование лабораторного обеспечения утвержденного руководителем Управления плана плановых проверок в срок до 01.11.2013 по действующей форме в программе «Регион».

3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления в срок до 01.07.2013 провести расчет рабочего времени специалистов по отделам и территориальным отделам Управления на осуществление непосредственно контрольно-надзорных полномочий на 2014 год.

4. Заместителю начальника отдела организации и обеспечения деятельности обеспечить:

4.1. Своевременное обновление и доступ специалистов, в том числе территориальных отделов Управления, к базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

4.2. Обеспечить техническую поддержку формирования проекта плана проверок на 2014 год.

4.3. Подготовить предложения по оптимизации системы межведомственного согласования сроков проведения плановых проверок на 2014 год до 01.08.2013.

5. Начальнику отдела организации и обеспечения деятельности Управления :

5.1. Уточнить перечень органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и очередность согласования с ними сроков проведения проверок в срок до 10.08.2013.

5.2. Организовать обучение специалистов Управления, осуществляющих подготовку проектов ежегодных планов проведения плановых проверок в срок до 10.07.2013.

5.3. Провести в срок до 15.08.2013 анализ подготовленного проекта плана проведения проверок в разрезе отделов и территориальных отделов Управления и представить его на рассмотрение заместителям руководителя Управления.

5.4. Организовать в период с 19.08.2013 по 27.08.2013 защиту проектов планов проверок на 2014 год начальниками территориальных отделов, а также начальниками (заместителями начальников) отделов Управления, в том числе по направлениям надзора с учетом планов территориальных отделов.

5.5. Совместно с начальниками отделов Управления, начальниками территориальных отделов Управления организовать:

5.5.1. В течение августа 2013 года доработку проекта плана проверок и представление его до 31.08.2013 в прокуратуру Хабаровского края.

5.5.2. Доработку проекта ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры края, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, согласование его с другими органами контроля (надзора) и муниципального контроля в течение октября 2013 года.

5.6. Обеспечить представление плана проведения плановых проверок на 2014 год в срок до 25.10.2013 на утверждение руководителю Управления, направление его до 01.11.2013 в прокуратуру Хабаровского края, Роспотребнадзор и размещение на сайте Управления в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя , .

Руководитель