Подпрограмма «Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг»

4. Подпрограмма «Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг»

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования «Граховский район» по строительству, архитектуре и ЖКХ
Ответственный исполнитель	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального образования «Граховский район»
Соисполнители	Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации муниципального образования «Граховский район»
Цель	1.Социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 2. Социальная поддержка многодетных семей в части предоставления компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 %.
Задачи	1.Повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате коммунальных услуг 2. Обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате коммунальных услуг на территории муниципального образования «Граховский район»
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество семей, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 2. Доля граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 3. Количество многодетных семей, обратившихся за компенсацией 4. Доля многодетных семей, получающих компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг многодетным семьям
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Объем финансирования подпрограммы «Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг» составит 5 205.0 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации Годы реализации Всего В том числе Средства бюджета МО «Граховский район» Субсидии из бюджета УР тыс. 2015 613.7 0 613.7 2016 613.7 0 613.7 2017 613.7 0 613.7 2018 1067.0 0 1067.0 2019 1120.5 0 1120.5 2020 1176.4 0 1176.4
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- Количество граждан, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличение до 85 чел. - Количество многодетных семей, получающих компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 30% увеличение до 292 семей. - Доля граждан, обратившихся за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличение до 0.99%.

4.1. Характеристика сферы деятельности

Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам является одним из основных направлений социальной защиты населения.

Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, фактически распоряжа­ются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы программы субсидий подразумевает перечис­ление дополнительных средств семьям, имеющих низкие доходы и нуждающихся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.

Целью подпрограммы является реализация переданных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования «Граховский район»;

В рамках подпрограммы Администрация муниципального образования «Граховский район» осуществляет реализацию переданных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг» на основании Закона Удмуртской Республики от 12 сентября 2007 года № 51-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, постановления Правительства Российской Федерации № 000 от 24 декабря 2008 года «О внесении изменений в правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», на основании административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики № 000 от 01.01.01 года; реализует Закон Удмуртской Республики от 01.01.01 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», а также Постановление Правительства Удмуртской Республики (ред. от 01.01.2001) «О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; административный регламент Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики «Предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%»

Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг являются наиболее востребованными государственными услугами. Ежемесячно данными услугами пользуются семьи, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода к двукратному прожиточному минимуму.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», на «Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) (https://www. gosuslugi. ru), в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www. mfc18.ru , на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики: www. minstroy. ru размещена необходимая информация для получения государственных услуг.

4.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

В целях социальной защиты населения в условиях роста тарифов предоставления субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг Правительства РФ разработала программу выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая действует и в Граховском районе.

Во исполнение данной программы специалисты отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального образования «Граховский район» руководствуются ст. 159 Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005г. № 000 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения коммунальных услуг», утвержденных Постановлением правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и Федерального закона от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В рамках подпрограммы осуществляется реализация органами местного самоуправления Закона Удмуртской Республики от 01.01.01 г. №51-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также реализует Закон Удмуртской Республики от 01.01.01 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», административный регламент Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики «Предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%» в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения.

Цель подпрограммы:

1) социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

2) социальная поддержка многодетных семей в части предоставления компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) Повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

2) Информирование населения о программе жилищных субсидий, об условиях получения субсидий, о предоставляемом пакете документов для получения субсидий. Производится периодический перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (каждые 6 месяцев), массового, индивидуального.

4.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Количество семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, семей

2) Сумма предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

3) Количество многодетных семей, обратившихся за компенсацией в отчетном периоде, семей

4) Сумма предоставленных компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, обратившихся за компенсацией в отчетном периоде, тыс. руб.

4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.5. Основные мероприятия

1. Регистрация и учет семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.Регистрация и учет многодетных семей, обратившихся за компенсацией в отчетном периоде, семей.

3.Информационно-правовая и разъяснительно - консультативная работа с населением.

4.6.  Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования «Граховский район» от 7 августа 2013 года № 000 утвержден административный регламент отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального образования «Граховский район» в целях проведения административной реформы в муниципальном образовании «Граховский район» в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования «Граховский район» в рамках муниципальной программы не формируются.

4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

При предоставлении государственных услуг осуществляется взаимодействие с другими государственными органами и организациями:

1.Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

2. Главное управление государственной службы занятости населения;

3.Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике;

4. Отдел социальной защиты населения в Граховском районе;

5. Сектор по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации муниципального образования Граховский район»;

4.9. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики составит 5 205.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации

Годы реализации	Всего	В том числе
Средства бюджета МО «Граховский район»
2015	613.7	0	2015
2016	613.7	0	2016
2017	613.7	0	2017
2018	1067.0	0	2018
2019	1120.5	0	2019
2020	1176.4	0	2020

4.10. Риски и меры по управлению рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском необходимо требуемые объемы бюджетного финансирования обосновывать в рамках бюджетного цикла, проводить оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг.

4.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы окажет влияние на объем инвестиций, увеличение численности обращений предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

- Количество граждан, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличение до 85 чел.

- Количество многодетных семей, получающих компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 30% увеличение до 292 семей.

- Доля граждан, обратившихся за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличение до 0.99 %.