Основные задачи и функции
отдела дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области
1. Общие положения
1.1 Отдел дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области - специализированное подразделение дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области реализует в пределах своей компетенции исполнение уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
1.2 Отдел дознания (далее - отдел) является подразделением управления надзорной деятельности и профилактической работы, подчиняется начальнику Главного управления МЧС России по Омской области, главному государственному инспектору Омской области по пожарному надзору и его заместителям.
1.3 Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4 Отдел возглавляет заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела, который назначается и освобождается от должности приказом начальника Сибирского регионального центра МЧС России, по представлению начальника Главного управления МЧС России по Омской области и главного государственного инспектора Омской области по пожарному надзору.
1.5 В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами правительства Омской области, настоящим положением, а также приказами, распоряжениями и указаниями МЧС России, СРЦ МЧС России и Главного управления МЧС России по Омской области, изданными в пределах полномочий представленных МЧС России.
1.6 Деятельность отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.
1.7 Обсуждение вопросов деятельности отдела осуществляется на совещаниях при начальнике управления надзорной деятельности и профилактической работы, а в его отсутствие – при заместителе.
Материально-техническое и финансовое обеспечение отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке.
1.8 Сотрудники отдела наделены правами по надзору в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по должности одновременно исполняют обязанности государственных инспекторов Омской области по пожарному надзору.
1.9 Структура и штатное расписание отдела утверждаются в соответствии с типовой структурой и штатами, утвержденными МЧС России.
1.10 Возложение на отдел задач и функций, не входящих в компетенцию, а также не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
2. Цели и основные задачи отдела
2.1 Основной задачей отдела (специализированного подразделения дознания) является производство дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности органов федерального государственного пожарного надзора[1], предупреждение, пресечение и выявление преступлений, связанных с пожарами, проведение проверок по сообщениям о преступлениях, связанных с пожарами и иными происшествиями, а также организация, руководство, оказание методической помощи и контроль за указанной деятельностью территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности.
3. Основные функции и полномочия
3.1. Основными функциями и полномочиями отдела дознания (специализированного подразделения дознания) являются:
1) рассмотрение и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решений по сообщениям о преступлениях.
2) производство дознания по уголовным делам, отнесенным в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов ФГПН;
3) рассмотрение заявлений, обращений и иной информации, поступившей в орган ФГПН, содержащей признаки преступления, а также разрешение жалоб, заявлений граждан и должностных лиц на действия (бездействия) сотрудников, специализирующихся на производстве проверок по пожарам и дознанию по уголовным делам;
4) принятие мер по повышению качества и сокращению сроков производства расследования в форме дознания;
5) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по их устранению, восстановление нарушенных прав граждан и организаций, интересов общества и государства;
6) обобщение и анализ результатов производства дознания в подчиненных органах ФГПН (территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области);
7) оказание нижестоящим территориальным отделам (отделениям) практической помощи, обобщение и обеспечение внедрения современных форм и методов работы;
8) проведение проверок подчиненных органов ФГПН (территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области) по вопросам организации и осуществления дознания;
9) взаимодействие с ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Омской области» при проведении проверок по сообщениям, связанным с пожарами, а также при производстве дознания по пожарам;
10) организация деятельности территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности, направленной на защиту населенных пунктов, садоводческих товариществ и объектов экономики от ландшафтных пожаров;
11) организация работы по представлениям органов прокуратуры об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
12) обобщение результатов проверок территориальных подразделений надзорной деятельности, проводимых управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области.
4. Организация деятельности
4.1. Отдел дознания возглавляет заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области - начальник отдела дознания.
4.2 Начальник отдела дознания одновременно по должности является начальником специализированного подразделения дознания и заместителем начальника органа дознания Главного управления МЧС России по Омской области, непосредственно подчиняется начальнику управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области.
4.3 Заместитель начальника отдела дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области одновременно является заместителем начальника подразделения дознания, непосредственно подчиняется начальнику подразделения дознания.
4.4 В состав подразделения дознания также входят: два старших дознавателя и дознаватель, которые непосредственно подчиняются начальнику подразделения дознания и его заместителю.
4.5 Начальник подразделения дознания:
1) осуществляет руководство деятельностью подразделения и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач;
2) по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям поручает проведение проверки сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
3) изымает уголовное дело у дознавателя, находящегося в его подчинении, и передает его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи, осуществляет контроль за обоснованностью и своевременностью принятия ими процессуальных решений;
4) отменяет необоснованные постановления дознавателя, находящегося в его подчинении, о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
5) вносит прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;
6) в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, осуществляет процессуальные полномочия дознавателя;
7) определяет должностные обязанности своего заместителя и подчиненных сотрудников, планирует работу подразделения, осуществляет контроль за выполнением плановых мероприятий;
8) запрашивает в установленном порядке от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан сведения и информацию, необходимые для раскрытия и расследования преступлений, производства дознания;
9) выявляет причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их устранению;
10) проводит анализ результатов дознания и вносит начальнику управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Омской области предложения по повышению эффективности дознания, соблюдению исполнительской и служебной дисциплины
11) изучает находящиеся в производстве у сотрудников отдела дознания, а также у подчиненных органов ФГПН (территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области) уголовные дела, дает указания о направлении дознания, производстве необходимых процессуальных действий и сроках их выполнения;
12) контролирует своевременное и качественное исполнение подчиненными ему сотрудниками поручений начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области по расследованию уголовных дел в форме дознания;
13) проводит работу по отбору и воспитанию кадров, организует обучение личного состава в системе служебной подготовки, несет персональную ответственность за состояние дисциплины и законности в подразделении;
14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;
15) отвечает за соблюдение дисциплины и законности сотрудниками подразделения дознания;
16) уведомляет начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
4.6 В отсутствии начальника подразделения дознания его обязанности исполняет его заместитель.
4.7 Контроль за деятельностью подразделения дознания осуществляется начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области, а также подразделением дознания вышестоящего органа ФГПН.
[1] Далее –ФГПН.
