ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ Декан факультета ___________ |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
практики
к ООП -121/02-149в
Практика Научно-исследовательская
для направления 081100.68 Государственное и муниципальное управление
магистерская программа Государственный финансовый менеджмент
форма обучения очная
кафедра-разработчик Экономическая теория, мировая и региональная
экономика
Рабочая программа составлена в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100.68 Государственное и муниципальное управление, утвержденным приказом Минобрнауки от 15.02.2010 № 000.
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры экономической теории, мировой и региональной экономики (протокол № 1 от 01.01.2001)
Зав. кафедрой разработчика,
проф., д. э.н. _________________
Уч. секретарь кафедры,
доц., к. э.н. _________________
Разработчик программы,
проф., д. э.н. _________________
Челябинск 2014
1. Цель практики
Цель научно-исследовательской практики - закрепление и углубление знаний, полученных студентами при изучении дисциплин общенаучного и профессионального цикла, повышение качества профессиональной подготовки студентов, подготовка к написанию магистерской диссертации.
Задачи практики
· систематизация, расширение и закрепление профессиональных знаний;
· формирование навыков ведения самостоятельной научной и аналитической работы, формирование эмпирической, методологической и методической базы для написания итоговой квалификационной работы исследования.
Краткое содержание практики
Сбор и систематизация информации по выбранному направлению исследования для магистерской диссертации по проблемам менеджмента государственных и муниципальных финансов; аналитика, обобщение и формирование теоретической, методологической и методической базы; обработка собранного материала и формирование авторского подхода к проблеме; оценка, состояния, динамики исследуемой области практической деятельности. Составление и подготовка к защите отчета по практике.
2. Место практики в структуре ООП
Перечень предшествующих дисциплин, видов работ | Перечень последующих дисциплин, |
В.2.04 Финансовый менеджмент в организациях государственного и муниципального сектора В.2.06 Федеральная контрактная система ДВ.2.02.01 Прикладной бюджетный анализ ДВ.2.03.01 Управление эффективностью отраслевых расходов бюджетов РФ | М 4.02. Подготовка и защита выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) |
Требования к «входным» знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для прохождения данной практики и приобретенным в результате освоения предшествующих дисциплин:
В.2.04 Финансовый менеджмент в организациях государственного и муниципального сектора.
Студент должен знать источники формирования имущества государственных (муниципальных) учреждений; особенности финансирования государственных (муниципальных) учреждений; уметь составлять финансовую отчетность государственных (муниципальных) учреждений; определять состав доходов и расходов организации; владеть методами разработки бюджета организации; навыками программно-целевого метода планирования финансовых ресурсов организации.
В.2.06 Федеральная контрактная система.
Студент должен знать механизм функционирования федеральной контрактной системы; требования, предъявляемые законодательством РФ; методы и содержание аналитической работы по исследованию рынка для целей функционирования федеральной контрактной системы; показатели, применяемые при оценке рисков государственного контракта; уметь анализировать рынок товаров, работ и услуг для реализации задач федеральной контрактной системы; выявлять потенциальных поставщиков продукции и оценивать их материальные, финансовые возможности; рассчитать экономический эффект и экономическую эффективность от размещения заказа на конкурсной основе; владеть навыками оценки эффективности функционирования федеральной контрактной системы; инструментами управления государственными и муниципальными закупками.
В.2.02.01 Прикладной бюджетный анализ.
Студент должен знать методические подходы к оценке бюджетов; систему направлений анализа; основные коэффициенты, характеризующие бюджетную обеспеченность, результативность и сбалансированность; методы анализа динамики и структуры федерального, регионального и местных бюджетов для систематизации и обоснования ориентиров налогово-бюджетной политики; уметь анализировать изменения в структуре доходов и расходов бюджетов государственных и муниципальных структур РФ; определять источники и формы безвозмездных поступлений и цели и способы реализации межбюджетных трансфертов бюджетной системы России; владеть навыками статистического анализа доходов и расходов бюджета, методами систематизации и обобщения информации о динамике бюджетных показателей; основами использования знаний о состоянии бюджета в сфере профессиональной деятельности.
ДВ.2.03.01 Управление эффективностью отраслевых расходов бюджетов РФ.
Студент должен знать принципы управления финансовыми ресурсами государственного сектора; процесс организации формирования затрат на выполнение государственных услуг; уметь определять условия, влияющие на результативность бюджетных расходов при оказании государственных услуг; оценивать параметры, определяющие уровень качества управления бюджетными ресурсами; владеть навыками анализа эффективности отраслевых бюджетных расходов и качества государственных услуг.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате прохождения практики
- владение методами и специализированными средствами для аналитической работы и научных исследований (ПК-20);
- владение методами и инструментальными средствами, способствующими интенсификации познавательной деятельности (ПК-22).
В результате прохождения практики студент должен:
знать:
· принципы составления, структуру и содержание налогово-бюджетной информации в бюджетной сфере; особенности финансирования государственных (муниципальных) учреждений; организации формирования затрат на выполнение государственных услуг;
· нормативно-методические документы и положения, регламентирующие бюджетный процесс и управление бюджетным циклом;
· методы анализа динамики и структуры федерального, регионального и местных бюджетов для систематизации и обоснования налогово-бюджетной политики;
· основные показатели эффективности, сбалансированности, устойчивости, и результативности управления в бюджетной сфере государственного и муниципального управления;
· инструменты управления государственными и муниципальными закупками.
уметь:
· осуществлять поиск информации по полученному заданию, сбор и анализ данных, необходимых для проведения исследования в сфере государственного и муниципального управления и финансов;
· применять разные методологические и методические подходы для формирования выводов и рекомендаций;
· использовать междисциплинарный подход к формированию проблем в контексте предмета исследования;
· применять полученные теоретические знания при анализе конкретных ситуаций и решении практических задач в области государственного и финансового менеджмента.
владеть:
· приемами информационного поиска и статистической обработки необходимых данных и сведений;
· навыками документального оформления результатов анализа;
· приемами аналитического обобщения, логического, проблемного, системного, факторного, экономико-статистического, ситуационного и контент-анализа.
4. Формы проведения практики
Практика проводится в форме исследовательской деятельности в управленческих и финансовых структурах государственных и муниципальных органах власти, академических, научно-исследовательских, ведомственных и образовательных учреждениях.
5. Место и время проведения практики
Прохождение практики осуществляется в органах государственного и муниципального управления, в академических, научно-исследовательских, ведомственных и образовательных учреждениях в соответствии с темой магистерской диссертационной работы.
Продолжительность практики – 4 недели. Семестр четвертый.
6. Структура практики
Общая трудоемкость практики составляет 6,0 зачетных единиц, 216 часов.
№ раздела (этапа) | Наименование разделов (этапов) практики | Кол-во часов | Форма |
1 | Подготовительный этап: организационное собрание, ознакомление с организацией, являющейся базой прохождения практики | 8 | Дневник практики |
2 | Сбор, обработка и систематизация и информации по теме исследования | 100 | Дневник практики |
3 | Подготовка аналитического отчета | 106 | Отчет по практике |
4 | Защита отчета по практике | 2 | Диф. зачет |
6.1. Содержание практики
№ раздела (этапа) | Наименование или краткое содержание | Кол-во часов |
1 | Организационное собрание: ознакомление с программой научно-исследовательской практики, темой индивидуального задания | 2 |
1 | Ознакомление с организацией (учредительные документы, устав, организационная структура, функции подразделения, являющегося местом прохождения практики). | 6 |
2 | Сбор и систематизация теоретической информации, нормативно-правовой документации и фактологических данных. | 50 |
1 | Аналитическая обработка собранной информации, формирование теоретических и методологических подходов к исследованию проблемы | 50 |
2 | Компаративистика методик и выбор алгоритма научно-исследовательской работы, методики анализа собранного материала | 50 |
2 | Составление и подготовка к защите отчета по научно-исследовательской практике | 56 |
3 | Защита отчета по практике | 2 |
7. Образовательные, научно-исследовательские и научно-производственные технологии, используемые на практике
В процессе прохождения практики используются:
-компьютерные интернет-технологии поиска и аккумуляции информации;
-компьютерные технологии и стандартные приложения MS Office для систематизации данных, проведения расчетов и подготовки презентации отчета по практике;
-проблемно-ориентированный междисциплинарный подход к изучению явлений и процессов, методы количественного и качественного анализа при теоретическом исследовании, оценке состояния и динамики исследуемой области практической деятельности.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение практики
Печатная учебно-методическая документация
а) основная литература:
1. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Учебно-практическое пособие / , – М.: Юрайт, 2011.
2. Бюджетная система Российской Федерации : субфедеральный и местный уровни [Текст] : учеб. пособие для экон. вузов по направлению "Экономика", специальности "Финансы и кредит" / М. : Дашков и К, 2012.
3. Государственные и муниципальные финансы : учеб. для вузов по специальности "Государственное и муниципальное право" и др. / .- М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011 .- 559 c.
б) дополнительная литература:
1. , , Подпорина система РФ. – М.: «Дашков и Ко», 2009.
2. Малиновская, и муниципальные финансы: учеб. пособие по специальности "Финансы и кредит" / , , .- М. : КноРус, 2010 .- 427, [1] с.
3. Финансы и кредит: Учебник для вузов по экон. специальностям / под ред. , проф. . – М.: Высшее образование: Юрайт-издат, 2009 г. – 609 с.
в) методические пособия для самостоятельной работы студента:
Научно-исследовательская практика по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление: методические указания / сост.: . – Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014. – 15 с.
Электронная учебно-методическая документация
Вид учебно-методической документации | Наименование | Ссылка на информационный ресурс | Наименование ресурса в электронной форме | Доступность |
Методические указания для самостоятельной работы студента | Научно-исследовательская практика по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление: методические указания / сост.: . – Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014. – 15 с. | http://sbo. mirecon. ru | Учебный портал кафедры ЭТМиРЭ ФГБОУ ВПО ЮУрГУ (НИУ) | сеть Интернет; авторизованный доступ |
9. Материально-техническое обеспечение практики
Место прохождения практики | Адрес места прохождения | Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная техника, предустановленное программное обеспечение, обеспечивающие прохождение практики |
ЮУрГУ, лаборатория «ГМУ и экономики» при кафедре Экономической теории, мировой и региональной экономики | г. Челябинск, пр. Ленина 76, ауд.516 | Комплект компьютерного оборудования (17 шт.) Celeron-430; Microsoft Windows 7, Microsoft Office 2007 Suites, Система "Гарант"; Аудит-эксперт; доступ в Интернет |
Министерство экономического развития Челябинской области | г. Челябинск, пр. Ленина 57 | Оргтехника, информационные ресурсы, специализированные периодические издания организации |
Челябинский филиал ИЭ УрО РАН РФ | 8 | Оргтехника, информационные ресурсы, специализированные периодические издания организации |
10. Перечень тем индивидуальных работ
1. Система государственного финансового менеджмента: показателей оценки качества управления и предоставления бюджетных услуг как база принятия решений в государственном секторе.
2. Специфика инструментов государственного финансового менеджмента в системе органов государственного управления: долгосрочные и ведомственные целевые программы, государственные и муниципальные задания, государственные и муниципальные контракты.
3. Методы измерения эффективности бюджетных расходов и управление по отклонениям.
4. Управление доходами и ликвидностью бюджета: принципы, факторы, система показателей и механизм управления.
5. Управление межбюджетными трансфертами и проблема оптимизации механизма выравнивания бюджетной обеспеченности.
6. Налоговая нагрузка и налоговый потенциал бюджета субъекта РФ.
7. Конкурсные механизмы распределения инвестиционной финансовой помощи регионам и муниципальным образованиям.
8. Управление долгосрочной устойчивостью государственных и муниципальных финансов в условиях развития бюджетного федерализма: содержание, функции и методы оценки.
9. Риски в системе общественных финансов: основы управления бюджетно-налоговыми рисками.
10. Система пороговых значений индикаторов безопасности управления государственными и муниципальными финансами.
11. Долговая политика и управление государственным и муниципальным долгом.
12. Управление диверсификацией доходных источников регионального бюджета.
13. Финансово-экономические инструменты поддержки малого бизнеса в регионе.
14. Кредитоспособность и кредитные рейтинги государственных и муниципальных органов власти.
15. Управления бюджетными инвестициями и выбор инвестиционной бюджетной политики.
16. Бюджетирование, ориентированное на результат, в секторе государственного управления: зарубежная практика.
17. Инвестиционные трансферты: практика зарубежных стран и проблемы импорта в РФ.
18. Управление портфелем программ расходов и бюджетных услуг государственными органами власти.
19. Фискальная емкость: анализ, оценка и выбор приоритетов бюджетных расходов.
20. Оценка бюджетная политики субъекта РФ.
21. Урегулирование проблемы неплатежеспособности региональных и местных органов власти.
22. Методика и мониторинг качества бюджетных услуг и результативности управления государственными и муниципальными финансами.
23. Управление налогово-бюджетными рисками.
24. Система оценки регулирующего воздействия в секторе государственного управления.
25. Механизм поддержки местных и региональных органов власти в сложных финансовых ситуациях.
26. Межбюджетные трансферты как инструмент управления бюджетной обеспеченностью территориальных образований.
27. Оценка качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования.
28. Финансовый менеджмент бюджетных учреждений.
29. Резервы «собственных» доходных источников муниципальных бюджетов и проблемы муниципальных заимствований.
