Приложение
к п. 1 приказа Главного управления
от 18.12.2014 № 661
Анализ
состояния правопорядка, воинской, служебной и трудовой дисциплины
в Главном управлении МЧС России по Магаданской области
и подчиненных подразделениях за 2014 год
Анализ состояния воспитательной работы, законности, правопорядка, воинской, служебной и трудовой дисциплины в Главном управлении и подчиненных подразделениях за 2014 год показывает, что морально-психологический климат в воинских и трудовых коллективах в целом здоровый, состояние воинской, служебной, трудовой дисциплины и уровень правопорядка позволяют решать задачи по предназначению. Большинство военнослужащих, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Главного управления и подчиненных подразделений добросовестно выполняют свой служебный долг и функциональные обязанности. Состояние правопорядка и воинской дисциплины в Главном управлении МЧС России по Магаданской области и подчиненных подразделениях оценивается как удовлетворительное. Задачи, поставленные на 4-й квартал 2014 года перед военнослужащими, сотрудниками внутренней службы, государственными гражданскими служащими, работниками подразделений Главного управления МЧС России по Магаданской области, выполнены.
Общее количество преступлений за 2014 год равно нулю (АППГ – 0).
Проведенный анализ за 2014 год показывает, что не всеми руководителями структурных подразделений Главного управления МЧС России по Магаданской области, сотрудниками кадровых органов сделаны выводы по итогам 2013 года и 9 месяцев 2014 года. По-прежнему не приняты достаточные меры по профилактике бесконфликтных отношений в коллективах. Не на должном уровне в данном направлении спланирована воспитательная работа в ФГКУ «1 отряд ФПС по Магаданской области».
Несмотря на то, что общее количество дисциплинарных проступков, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилось на 22,3 (таблица №1), необходимо принять меры по их недопущению, изучить тенденции развития дезорганизующих процессов в подчиненных коллективах, постоянно проводить работу по формированию нетерпимого отношения к нарушениям сотрудниками приказов МЧС России от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника системы МЧС России», МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих МЧС России», а также других нормативных правовых актов, регламентирующих проведение надзорных мероприятий, так как наибольшее количество дисциплинарных взысканий приходится на сотрудников Управления надзорной деятельности. Уделить особое внимание проведению в системе индивидуально-воспитательной работы с личным составом бесед по соблюдению положений Кодекса чести сотрудника МЧС России, организации общественно-государственной подготовки, информированию личного состава о выявленных фактах нарушений служебного поведения при исполнении служебных обязанностей, при поведении в быту. Осуществлять дополнительный мониторинг морально-психологического климата в коллективах.
За 2014 год в подразделениях Главного управления МЧС России по Магаданской области зарегистрировано 73 случая нарушения служебной дисциплины (что составляет 7,5% от фактической численности личного состава) из них:
совершены сотрудниками – 44;
гражданским персоналом – 29;
военнослужащими – 0.
По видам нарушения дисциплины распределились следующим образом:
нарушение исполнительской дисциплины – 11 случаев (АППГ - 49);
невыход на службу без уважительной причины – 5 случаев (АППГ - 14);
злоупотребление спиртными напитками – 1 случай (АППГ - 2);
утрата служебных документов – 1 случай (АППГ – 0)
прочие нарушения – 55 случаев (за АППГ - 29).
Данные показатели указывают на снижение роста дисциплинарных взысканий в сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года – АППГ – 94 случая.
За 2014 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, произошло снижение дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих – 0 (АППГ – 3), гражданского персонала - 29 (АППГ гражданский персонал – 44) и в отношении сотрудников – 44 (АППГ – 47).
Происшествий и травмирования личного состава при исполнении должностных обязанностей не зарегистрировано. Но, несмотря на принимаемые меры и указания начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России, начальника Главного управления МЧС России по Магаданской области, по профилактике предупреждения травматизма, гибели среди личного состава, - в 2014 году среди личного состава подчиненных подразделений Главного управления МЧС России по Магаданской области произошло 68 случаев травмирования личного состава во внеслужебное время (АППГ – 32, увеличение на 47%).
Важную роль в профилактике правонарушений, снятии эмоциональной и психологической нагрузки личного состава играет культурно-досуговоая работа, приобщение личного состава к самодеятельному творчеству, организация качественного досуга. По прежнему не все руководители уделяют должное внимание данному направлению воспитательной работы. Так, в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Магаданской области» и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Магаданской области работа не налажена должным образом. Личный состав указанных подразделений не привлекается к культурно-массовым мероприятиям. Несмотря на указания начальника Главного управления, в квартальных отчетах не отражены мероприятия культурно-досуговой работы, воспитания личного состава в духе патриотизма, взаимодействия с общественными и иными организациями в интересах культурно-досугового обслуживания сотрудников и работников. Не представлены фотоотчеты за истекший период по данному направлению деятельности.
Тем не менее, необходимо отметить совершенствование воспитательной работы с личным составом в некоторых подразделениях Главного управления.
Так, личный состав (недавно преобразовавшегося в самостоятельное подразделение) ФГКУ «СПСЧ ФПС по Магаданской области» активно принимает участие в культурно-массовых и патриотических мероприятиях. Коллектив сплоченный и всегда готов к выполнению поставленных задач. Кроме того, в данном подразделении хорошо налажена работа по воспитанию у личного состава высоких духовно-нравственных качеств, приобщению к художественному и самодеятельному творчеству.
По организации и планированию воспитательной работы в 4-м квартале 2014 года (в сравнении с предыдущими кварталами 2014 года) заметно улучшило свои показатели ФГБУ «ПЧТС ФПС по Магаданской области».
В лучшую сторону по проведению культурно-досуговых мероприятий, воспитания личного состава в духе патриотизма, участия личного состава в мероприятиях, посвященных памятным датам и работе с ветеранами подразделения, участия в социальных акциях, а также в проведении «уроков мужества» среди подрастающего поколения отмечается в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Магаданской области» и ФГКУ «1 ОФПС по Магаданской области».
В целом, организацию работы по укреплению правопорядка, воинской, служебной и трудовой дисциплины среди личного состава Главного управления и подчиненных подразделений можно признать удовлетворительной и позволяющей решать задачи по предназначению.
Задачи по укреплению воинской, служебной и трудовой дисциплины на I квартал 2015 года:
1. Усилить работу с личным составом подразделений, направленную на недопущение совершения им нарушений правопорядка и дисциплины.
2. Усилить контроль со стороны Главного управления за организацией и проведением воспитательной работы в подчиненных подразделениях.
3. В целях профилактики и недопущения случаев травмирования, гибели личного состава в выходные и праздничные дни, взять на жесточайший контроль доведение до подчиненного личного состава требования безопасности, правил поведения в быту, требований пожарной безопасности и безопасности нахождения на водных объектах, соблюдения правил дорожного движения.
4. Проводить качественный подбор и расстановку кадров. При приеме на службу (работу) усилить контроль за недопущением приема лиц с низким уровнем морально-деловых качеств, категорически исключить прием работников и сотрудников с профессиональной группой пригодности «не рекомендован», и только в особых случаях, в связи с высоким уровнем профессионализма принимать кандидатов с профессиональной группой «рекомендован условно».
5. Осуществлять в обязательном порядке, при приеме на службу (работу) в подразделения Главного управления, проверки кандидатов в ФСКН и ИЦ УВД. О количестве и результатах проведенных проверок докладывать в отдел кадров Главного управления одновременно с предоставлением ежеквартальных отчетов. Исключить прием лиц, осужденных за преступления: против личности, связанные с незаконным оборотом наркотиков, коррупционной направленностью.
6. Продолжать взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам проведения сверок по фактам нарушения законности и правопорядка личным составом Главного управления и подчиненных подразделений.
7. Выезжать в составе рабочих групп, по отдельному плану, в подразделения Главного управления для осуществления контроля и проверки на местах состояния воспитательной работы и поддержания дисциплины.
8. Уделять особое внимание профилактической и индивидуально-воспитательной работе в пожарных частях, своевременно проставлять отметки о проведенных мероприятиях в дневниках ИВР.
9. Особое внимание обратить на профилактику и предотвращение преступлений коррупционной направленности, преступлений связанных с приобретением и оборотом наркотических средств, проявлениям неуставных взаимоотношений в коллективах.
И. о. начальника ОК, ВР, ПП и ПО
Главного управления
майор внутренней службы
Таблица №1
Состояние дисциплины в Главном управлении МЧС России по Магаданской области и подчиненных подразделениях
Количество выявленных нарушений дисциплины | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Всего | 89 | 81 | 88 | 94 | 73 |
Сотрудников ГПС | 38 | 29 | 50 | 47 | 44 |
В том числе сотрудников ГПН | 19 | 9 | 30 | 22 | 20 |
Военнослужащих | 4 | 9 | 1 | 3 | 0 |
Гражданского персонала | 47 | 43 | 37 | 44 | 29 |
В том числе работников ГИМС | 4 | 6 | 7 | 8 | 1 |
