План реализации региональной программы «Точка возврата» в 2010 году

Приложение

к письму министерства социальной политики

Нижегородской области

от ____________ № ____________

ПРОЕКТ

план реализации

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Точка возврата» в 2010 году

Цель программы– повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, посредством организации межведомственного непрерывного социально-правового патронажа и социального сопровождения, социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления.

Задачи программы:

1.  Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

2.  Оптимизация межведомственной системы оперативного сбора, аккумуляции и учета информации о несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля.

3.  Организация межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, а также лиц из числа несовершеннолетних правонарушителей, освобождающихся из воспитательных колоний.

4.  Развитие системы услуг, профилактических программ, в том числе с использованием потенциала общественного сектора, оказываемых несовершеннолетним, находящихся в конфликте с законом, а также лицам из числа несовершеннолетних правонарушителей, освобождающихся из воспитательных колоний.

5.  Развитие технологий и методик социализации, реабилитации и социального сопровождения различных категорий несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или оказавшихся в конфликте с законом, в контексте их социально девиантного поведения.

6.  Повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей, эффективности индивидуальной профилактической работы и профилактических программ.

7. Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

№	Мероприятия программы	План реализации мероприятия	сроки	Исполнители
1. Повышение эффективности управления региональной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и деятельности КДНиЗП в части организации работы с детьми, находящимися в конфликте с законом
1.1.	Формирование и организация деятельности межведомственной рабочей группы КДНиЗП по управлению Программой.	- комплектование рабочей группы; - утверждение плана рабочей группы; - проведение заседания рабочей группы;	сентябрь сентябрь ежемесячно	КДНиЗП МСП
1.2.	Совершенствование законодательства Нижегородской области в части организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	- сбор предложений субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по совершенствованию нормативно-правовой базы; - рассмотрение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы на заседании рабочей группы.	сентябрь октябрь	КДНиЗП МСП ГУВД ГУФСИН МЗ МВП
1.3.	Проведение мониторингов оценки промежуточных и итоговых результатов Программы, организация их информационного освещения в СМИ.	- сбор и анализ отчетов от соисполнителей программы; - размещение информации о ходе реализации программы «Точка возврата» на сайте Правительства Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области, на сайтах участников программы: ГУФСИН, ГУВД, министерства здравоохранения; - взаимодействие с пресс - службой Губернатора Нижегородской области по освещению в СМИ информации о программе «Точка возврата».	сентябрь, декабрь постоянно постоянно	КДНиЗП
2. Развитие информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Создание и материально-техническое оснащение областного ресурсного центра (на базе ГУ ОСРЦН «Бригантина») региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Ресурсный центр) для организации профессиональной информационно-аналитической и организационно-методической помощи специалистам органов и учреждений данной системы, а также оказания практической помощи несовершеннолетним целевой группы Программы. Формирование банка методических материалов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.	- внесение изменений в устав учреждения; -  подготовка изменений в положение о ресурсном центре; -  закупка оборудования для ресурсного центра; -  планирование методической работы ресурсного центра; - создание банка данных методических материалов.	октябрь сентябрь сентябрь – декабрь октябрь постоянно	МСП КДНиЗП ГУ ОСРЦН «Бригантина»
2.2.	Консультативно-методическая поддержка руководителей и специалистов различных ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (организация информационно-практических семинаров, мастер-классов, тренингов, выездных консультаций и др.).	- проведение семинара с ответственными секретарями КДНиЗП совместно со специалистами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	ноябрь	КДНиЗП МСП ГУ ОСРЦН «Бригантина»
3. Организация межведомственного непрерывного социального и правового сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
3.1.	Разработка алгоритмов межведомственного взаимодействия в сфере организации сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.	-  разработка методических рекомендаций по организации сопровождения несовершеннолетних группы «риска»; -  разработка инструкции о межведомственном взаимодействии по сопровождению несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях.	сентябрь ноябрь	КДНиЗП ГУВД ГУФСИН МСП МЗ МВП
3.2.	Создание и оснащение на базе Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей оперативно-профилактической службы по работе с подростками, находящимися в конфликте с законом.	- разработка положения об оперативно- профилактической службе; - определение штатов сотрудников службы.	октябрь	ГУВД Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
3.3.	Открытие и оснащение на базе учреждений социального обслуживания стационарных отделений для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в том числе отбывших наказание, и имеющих жилищные и социальные проблемы.	- разработка положения о стационарных отделениях для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; - оснащение отделений оборудованием; - формирование перечня вещей входящих в «социальный рюкзак».	октябрь октябрь-декабрь сентябрь	МСП ГУ СО
3.4.	Организация службы социально-психологического и правового консультирования несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях, на базе Центра помощи семье и детям г. Арзамаса.	- разработка положения об оказании социально-психологического и правового консультирования несовершеннолетних; - установочное совещание специалистов центра, колоний и государственного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области; - утверждение плана социально-психологического консультирования на 2010-2012 г.	сентябрь октябрь ноябрь	МСП ГУФСИН ГУ ЦПСД г. Арзамаса
3.5	Организация правового сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом: формирование и введение системы правового всеобуча несовершеннолетних.	- разработка раздаточных материалов; - разработка методических рекомендаций для учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - планирование «Дней правовых знаний» на 2010-2012 г.	в течение всего периода ежеквартально	КДНиЗП МСП ГУВД ГУ ОСРЦН «Бригантина»
3.6	Совершенствование организации медицинского сопровождения несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушение, в том числе находящихся и отбывших наказание в воспитательных колониях Нижегородской области. Внедрение программ медико-социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, и их родителей.	- проведение диспансеризации воспитанников колоний в 2010-2012 годах; - распространение методических материалов по реализации программы медико-социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью.	2 раза в год декабрь	МЗ КДНиЗП ГУФСИН
3.7	Развитие института общественных воспитателей, в том числе наставников из числа молодежи, представителей трудовых коллективов, групп общественной поддержки, осуществляющих персональное воспитательное сопровождение и контроль поведения несовершеннолетних по месту их жительства, склонных к совершению правонарушений или находящихся в конфликте с законом.	- разработка положения о конкурсе по развитию института общественных воспитателей (наставников); - проведение конкурса; - подведение итогов конкурса.	сентябрь октябрь-ноябрь ноябрь	КДНиЗП МСП МВП ОМСУ НКО
3.8	Организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков, в том числе по устранению межличностных конфликтов подростков с родителями и сверстниками, по выявлению наркотической и др. зависимости, по снятию агрессивности и т. п.	- разработка программы тренингов для подростков; - организация проведения тренингов в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	сентябрь сентябрь-декабрь	ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер»
4. Развитие форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом		тек. ОБ
Мероприятия в сфере полезной занятости, профориентации, обучения и трудоустройства несовершеннолетних в конфликте с законом
4.1.	Проведение консультаций по вопросам трудоустройства: об имеющихся вакансиях на предприятиях, об оплачиваемых общественных и временных работах, о правилах приема на эти работы несовершеннолетних правонарушителей или освобождаемых из воспитательных колоний Нижегородской области.	по мере обращения в центр занятости населения	ГУ ЦЗН ГУФСИН КДНиЗП ПДН ОВД
4.2.	Организация и проведение профориентационной работы, направленной на освоение технологии профессионального самоопределения несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения, отбывающих наказание в воспитательных колониях Нижегородской области.	- разработка плана совместной работы с воспитательными колониями Нижегородской области и центром занятости населения Нижегородской области; - организация профориентационной работы.	сентябрь октябрь - декабрь	ГУ ЦЗН ГУФСИН КДНиЗП ПДН ОВД
4.3.	Организация обучения несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях Нижегородской области, по дистанционной заочной форме в «Нижегородском колледже теплоснабжения и автоматических систем управления».	- утверждение групп обучающихся; - согласование программы обучения; - организация обучения.	сентябрь сентябрь сентябрь-ноябрь	ГУФСИН «Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления» КДНиЗП
4.4.	Обновление станочного парка учебно-производственных мастерских воспитательных колоний Нижегородской области.	- согласование перечня оборудования; - проведение конкурса на закупку оборудования; - монтаж оборудования.	сентябрь сентябрь - ноябрь декабрь	ГУФСИН Воспитательные колонии КДНиЗП
4.5.	Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДНиЗП и ПДН ОВД.	постоянно	ГУ ЦЗН КДНиЗП ПДН ОВД ОМСУ
Мероприятия в сфере организации реабилитационного досуга, трудовой терапии, отдыха и оздоровления несовершеннолетних в конфликте с законом
4.6.	Содействие администрациям воспитательных колоний Нижегородской области в организации социально-воспитательных проектов, включая организацию социокультурных мероприятий.	-  согласование перечня аппаратуры и оборудования; -  проведение конкурса на закупку аппаратуры и оборудования; -  согласование планов воспитательных работ; - реализация планов социокультурных мероприятий в воспитательных колониях Арзамасского и Ардатовского районов.	октябрь сентябрь-октябрь октябрь октябрь-декабрь	ГУСФИН воспитательные колонии КДНиЗП МСП ОМСУ
4.7.	Проведение профильных смен и лагерей в каникулярные периоды для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, в оздоровительных лагерях, организованных на базе учреждений социального обслуживания, включая палаточные, туристические, трудовые и др. лагеря.	- проведение палаточных туричтических лагерей на базе Вачского и Тоншаевского районов; - закупка туристического инвентаря.	июнь-август сентябрь	МСП КДНиЗП ПДН ОВД ОМСУ
4.8.	Организация каникулярных оздоровительных социально-реабилитационных смен для детей, склонных или совершивших правонарушения.	- проведение областного конкурса на поддержку профильных смен на базе учреждений социальной защиты населения Нижегородской области по оздоровлению подростков «группы риска», состоящих на различных формах профилактического учёта; - подведение итогов; - награждение победителям конкурса.	июль - август сентябрь октябрь	МСП
4.9.	Организация конкурсов социально-реабилитационных программ, профильных смен и лагерей системы социального обслуживания, организованных с участием несовершеннолетних целевой группы Программы в рамках проведения летних оздоровительных кампаний.	- проведение областного конкурса профильных лагерей (смен) по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - подведение итогов; - реализация программы.	май-июнь июнь июль-август	МСП ГУ СО
4.10.	Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом несовершеннолетних целевой группы Программы, на физкультурно-оздоровительных комплексах Нижегородской области.	постоянно	ДРС ФОКи КДНиЗП
5. развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Организация на межведомственной основе повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	- проведение межведомственного семинара специалистов органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	сентябрь	КДНиЗП МСП ГУ ОСРЦН «Бригантина»
5.2.	Организация целевой подготовки специалистов учреждений социального обслуживания населения по внедрению технологий социальной реабилитации, социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и патронажа их семей.	- проведение семинара для руководителей и специалистов стационарных отделений ГУ социального обслуживания семьи и детей.	ноябрь	МСП ГУ ОСРЦН «Бригантина»
5.3.	Организация целевого обучения психологов и социальных педагогов системы социального обслуживания для работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.	- проведение семинара для психологов учреждений социального обслуживания: «Социально-психологическая помощь несовершеннолетним находящимся в конфликте с законом».	октябрь	ЦПСД г. Арзамаса

КДНиЗП	-  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области
МСП	-  министерство социальной политики Нижегородской области
МЗ	-  министерство здравоохранения Нижегородской области
ДРС	-  департамент по развитию спорта Нижегородской области
МВП	-  министерство внутренней политики Нижегородской области
ОМСУ	-  органы местного самоуправления
ГУВД	-  гавное управление внутренних дел по Нижегородской области
ПДН ОВД	-  подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
ГУФСИН	-  государственное управление Федеральной службы исполнения наказаний
ГУ ЦЗН	-  государственные учреждения центры занятости населения Нижегородской области
ГУ СО	-  государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
ГУ ОСРЦН «Бригантина»	-  государственное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Бригантина»
ГУ ЦПСД г. Арзамаса*	-  государственное учреждение Центр социальной помощи семье и детям г. Арзамаса
ФОК	-  физкультурно-оздоровительный комплекс