Станет ли на дорогах

Станет ли на дорогах

Комсомольская правда в Новосибирске

Иван МИРОШНИКОВ — 25.08.2011

С 1 сентября 2011 года вступит в силу Федеральный закон № 69 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот документ предусматривает массу изменений для легковых такси. Как они отразятся на пассажирах и перевозчиках? Плюсы и минусы нововведения специалисты обсудили в пресс-центре «Комсомольской правды».

Наши эксперты

Николай Симонов, министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области

Сергей Титков, председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания Новосибирской области

Валерий Ильенко, заместитель председателя комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания Новосибирской области

Виктор Жиглов, начальник отдела Сибирского управления автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Станислав Швагерус, генеральный директор Саморегулируемой ассоциации автомобильных перевозчиков, секретарь оргкомитета первого Всероссийского съезда таксистов

Семен Вершинин, руководитель Первой гильдии автоперевозчиков, заместитель директора службы заказа такси «Лидер»

Андрей Заворин, президент некоммерческого партнерства, генеральный директор такси «Гранд-Авто»

С 1 сентября 2011 года все автомобили такси должны получать разрешение на осуществление перевозок. Не легализовал свою деятельность - заниматься перевозками не можешь. Особые требования будут предъявляться к водителям и их обязанностям (стаж категории B не менее 3 лет, выдача кассового чека пассажиру после поездки и прохождение техосмотра автомобиля не реже двух раз в год), а также к самим авто (машина такси должна иметь таксометр, шашечки на бортах и оранжевый фонарь на крыше).

Кстати, помимо федерального закона в Новосибирской области принят еще и областной, касающийся регулирования пассажирских перевозок. Он предусматривает, что с 1 января 2014 года все машины такси в Новосибирске должны стать одного цвета - белого.

Разрешение, таксометр, шашечки и фонарь...

- Как будет проходить постановка автомобилей такси на учет? По новому закону автомобили будут регистрироваться только в одном регионе. Как новосибирцы смогут ездить в Горный Алтай или Кемеровскую область?

Николай Симонов:

- С 1 сентября мы начнем принимать заявления, которые должны быть рассмотрены в течение месяца. Но хочу подчеркнуть, что ответственность за все нарушения вступит в силу с 1 января следующего года. Поэтому если владельцы машин задекларируют на словах одно, а на деле картина будет другая, то у них будет время исправить все недостатки. Разрешения выдаются на платной основе, в нее включены стоимость производства бланков и затраты, связанные с оформлением. Разрешение на одно транспортное средство обойдется в 350 рублей. Никаких проверок состояния автотранспорта при этом проводиться не будет. Сейчас мы уже подписываем соглашения с другими регионами, например Алтайским краем и Республикой Алтай, о действии разрешений на перевозки в межсубъектном сообщении на территории соседнего региона. Процедура получения разрешений максимально упрощена. За основу взят опыт Москвы, где для оформления разрешения на перевозки нужно написать заявку и предъявить всего три документа: свидетельство о постановке на учет индивидуального предпринимателя или юридического лица, автомобильные права и документ, подтверждающий личность водителя.

С введением в действие нового закона пассажиры только выиграют, ведь возрастет безопасность движения, повысится культура обслуживания, рынок станет цивилизованнее. Сегодняшней вольницы не будет, ведь бомбилы - случайные люди, которым мы доверяем жизни наших друзей и родственников. Среди мер воздействия на таксистов в случае нарушений предусмотрены предупреждения, приостановление действия разрешения на перевозки сроком на месяц, аннулирование или отзыв разрешения.

Андрей Заворин:

- С 1 сентября 2011 года получить разрешение на перевозки в Новосибирске готовы пока только три таксопарка, примерно 200 автомобилей. Остальные смогут сделать это позже, поскольку многим фирмам приходится массово закупать машины и ждать свои авто в очередях в дилерских центрах. В ближайшем будущем получат разрешения примерно 700 - 800 автомобилей.

Виктор Жиглов:

- Никаких кардинальных изменений новый закон не внесет. Ведь техосмотр авто и ранее проводился два раза в год, а правила, касающиеся таксометров, действуют уже три года. Гораздо важнее другой момент - объемы выдачи разрешений на перевозки будут напрямую зависеть от того, насколько активно и эффективно с 1 января 2012 года новосибирские автоинспекторы, сотрудники ГИБДД включатся в работу по выявлению бомбил и будут их штрафовать.

Нужны ли городу стоянки для такси?

- Насколько Новосибирску необходимы стоянки для автомобилей такси? Поможет ли их появление избавиться от нелегальных перевозчиков?

Валерий Ильенко:

- Грубейшей ошибкой стало то, что семь лет назад было отменено лицензирование перевозок. Ведь сейчас в городе даже не поддается оценке количество нелегальных перевозчиков, которые не платят налоги и не несут ответственность за безопасность пассажиров. Нужно наводить порядок на рынке автоперевозок. Считаю, что нам необходим еще один закон, касающийся конкретно таксомоторных перевозок. Хотя я согласен, что региональный закон сырой и хорошо было бы его скорректировать к лучшему. Надеюсь, что таксисты нам в этом помогут.

Сергей Титков:

- Если в Новосибирске появится много стоянок для такси, будут выделены специальные места для легальных машин с шашечками на парковках у торговых центров. Логика проста: появятся такие стоянки - исчезнут с улиц и бомбилы.

Андрей Заворин:

- Таксистам на месте стоять некогда, они постоянно работают. Значит, и в стоянках острой необходимости нет. Мы и дальше будем работать легально, как и сейчас. Более того, в 2006 - 2007 годах мы обращались к региональным властям с просьбой навести порядок в сложившейся ситуации. Мы хотим равенства для всех участников рынка, чтобы требования законов соблюдали все, а не только мы. Когда на рынке действуют 10 крупных перевозчиков - это хорошо, а когда 170, из которых 60 процентов исчезают через пару месяцев, - уже плохо. Крупные перевозчики оказывают пассажирам услуги за гораздо меньшую сумму. Ведь у них поток - тысячи пассажиров в сутки, а не по пять человек. И после 1 сентября бомбилы с автовокзала, аэропорта железнодорожного вокзала не побегут к нам работать. В лучшем случае они начнут работать легально.

Сергей Титков:

- Хочу сказать, что перевозками смогут заниматься не только крупные перевозчики, но и индивидуальные предприниматели. Например, в районных центрах Новосибирской области - в Чанах, Барабинске, Татарске - таксомоторными перевозками занимаются до 150 предпринимателей. И никто им это не запретит. Закон дает возможность работать всем, кто соблюдает требования этого документа.

«Таксометры ударят по карману... пассажиров»

- Вырастет ли стоимость проезда в такси после вступления в силу нового закона?

Станислав Швагерус (по видеосвязи из Москвы):

- В госреестр включены семь моделей таксометров - две австрийских и пять отечественных. При этом стоимость самих таксометров и их установки доходит до 12 тысяч рублей, помимо этого потребуются затраты на обслуживание - 3 тысячи рублей в год. Но и это еще не все - при монтаже таксометров можно лишиться дилерской гарантии на автомобиль. К тому же рынок не в состоянии предложить достаточное количество самих приборов - выпускается всего 5 тысяч таксометров в год. По закону для перевозки пассажиров будет запрещено использовать арендованные автомобили - только находящиеся в собственности или лизинге. Следовательно, фирмам такси потребуется вкладывать больше средств, повышая расценки на перевозки. Поэтому считаю, что фирмы такси нуждаются в региональных программах финансовой поддержки по компенсациям ставки рефинансирования первоначального лизингового взноса. Такие программы запущены в Москве и ряде регионов России.

Николай Симонов:

- Установка таксометров и для нас вопрос не до конца ясный. Но с 1 сентября мы начнем прием заявлений. Мы готовы к диалогу и совершенствованию законов. А что касается поддержки такси, то сможем сделать это в рамках действующих в Новосибирской области программ поддержки малого и среднего бизнеса.

Семен Вершинин:

- Новый закон не принесет пользы ни крупным легальным такси, ни предпринимателям на одной машине. К тому же размытые формулировки документа, не уточняющие многих терминов, например «таксометр», открывают возможности для коррупции.

Вводятся штрафы для нелегалов за рулем

С 1 января 2012 года вступят в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях России. Тогда работа без разрешения, а также незаконная установка фонаря и шашечек будут наказываться штрафом в размере 5 тысяч рублей. Вводятся серьезные штрафы за отсутствие в салоне такси информации, предусмотренной правилами перевозок, за невыдачу пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, за отсутствие фонаря или шашечек. За несколько нарушений сразу штрафы могут достигать 9 тысяч рублей.