Фонд социального страхования Российской Федерации (стр. 2 )

Все участники бюджетного процесса должны будут обмениваться документами, используя при этом усиленные квалифицированные электронные подписи.

Федеральная налоговая служба в мае открыла в Дубне федеральный Центр обработки данных (ЦОД) — часть крупнейшего в истории РФ проекта в сфере big data. Создание налогового ЦОД позволяет ФНС одной из первых в крупных мировых юрисдикциях выйти на принципиально новый уровень. «Единый налоговый файл» позволяет службе консолидировать все данные о налогоплательщиках

Создание и развитие электронного бюджета рассчитано на три этапа. В 2011-2014 годах разработчики проектировали систему и подсистемы и занимались модернизацией уже имеющихся информационных баз. Сейчас электронный бюджет находится на второй стадии (2015-2017 годы) — она включает разработку подсистем управления доходами, расходами, денежными средствами, долгом и финансовыми активами, учета и отчетности, финансового контроля и информационно-аналитического обеспечения. На 2018-2020 годы запланировано создание оставшихся подсистем (управление нефинансовыми активами и кадрами). Пока портал работает в тестовом режиме.

Единая электронная база заметно облегчит работу экспертов с бюджетом, полагает Елена Пенухина из ЦМАКПа — "сейчас документы привозят в нескольких коробках". Важен и доступ к приложениям с расчетами, к примеру, сборов того или иного налога — такая база существенно упростит работу ведомств с документом, отмечает она. Необходимо согласовать систему с текущими программами, с электронными госзакупками и базами данных казначейства, считает заведующий кафедрой госрегулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. "Это требует своеобразного политического консенсуса, согласования интересов разных структур, к примеру, до сих пор необходимо отдельно регистрироваться в Пенсионном фонде и ФНС, так что это не самый простой процесс", — подчеркнул он. По словам эксперта, такой опыт уже есть на уровне регионов, например, в Москве. "В мировой же практике электронный бюджет — это часть электронного правительства, больше всего в этом преуспели маленькие страны вроде Эстонии, Новой Зеландии", — говорит господин Климанов.

Первый вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин заявил "Ъ", что "идею сделать бюджет прозрачным можно только поприветствовать", но отметил, что создание электронной версии главного финансового документа вряд ли сделает его более понятным.

Евгения Крючкова, Татьяна Едовина, Дарья Николаева

Текст по ссылке:

http://www. kommersant. ru/doc/2764342

 

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Мнимый больной

Ужесточается контроль за незаконной выдачей больничных

«Российская газета-Неделя»

09.07.2015

В России могут начать проверять, что делает человек, находясь на больничном. В Фонде социального страхования не против такой практики, сообщил его глава Андрей Кигим.

Андрей Степанович, что показал эксперимент с электронным больничным?

Андрей Кигим: Эксперимент идет в Белгороде, Астрахани и Москве. Там происходит электронный обмен информацией между больницами и ФСС, поскольку многие больницы автоматизированы.

Врачи в электронном виде заполняют меддокументы и отправляют в фонд необходимые сведения о страховом случае. Возникают, конечно, разные технические сложности, но в ходе эксперимента они, надеюсь, будут сглажены. В целом его ход оценивается положительно.

А пока по всей стране 1300 сотрудников фонда с высшим медицинским образованием проверяют соблюдение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Оценивается содержание записей, обосновывающих выдачу листка нетрудоспособности. Проверке подлежит 40% больничных, а мы их выдали в 2014 году 41 млн.

Когда электронный больничный будет внедрен во всех регионах, хотя, признаюсь, это дело не одного года, мы сможем перепрофилировать этих 1300 человек на услугу, связанную с психологической работой с клиентом. Сегодня такой услуги в фонде в расширенном варианте нет.

А много сейчас выявляется поддельных больничных?

Андрей Кигим: В "передовых" регионах, например, Новосибирской области, более сотни человек осуждены за подделку бланков. Даже условное наказание заставляет понять, что присваивать ресурсы работодателей и государства нельзя. Это наше отдельное направление наряду с внедрением электронного листка.

Как вы отлавливаете нарушителей?

Андрей Кигим: При взаимодействии с полицией, прокуратурой, ФСБ. Есть регионы, где идет работа собственных специалистов, есть технологии выявления этих бланков. Если вы откроете Интернет, увидите: "куплю, продам". Если это бланки больничных, то такой факт берется на контроль нашими ревизорами.

Людей заставляют возмещать убытки?

Андрей Кигим: Заставляют. В рамках уголовного дела есть гражданские иски, по которым возмещается ущерб. Кто в превентивном порядке возместил, соответственно, и уголовная ответственность снижается. Наказываются в основном либо условным сроком, либо исправительными работами.

Я слышала, что в западных странах, когда человек уходит на больничный, его проверяют, действительно ли он болеет и соблюдает постельный режим. У нас тоже так будет?

Андрей Кигим: Если так сделать, все закричат, что ограничиваются их права. Но поймите правильно. В любой стране есть две категории граждан: люди добросовестные и мошенники. Вторые пытаются жить за счет первых.

В ряде стран достаточно жестко отслеживается, соблюдается ли больным режим лечения. Помните, был случай в Англии, когда англичанин поехал отдыхать в Австралию и спас ребенка от акулы. А его с работы уволили. Почему? Потому что на работе он числился на больничном.

На мой взгляд, мы могли пойти на такой эксперимент, привлечь частные страховые компании, как это делает ФОМС, чтобы они у нас были "контролерами" и следили, что происходит с людьми, которые уходят на больничный. Это было бы нормально.

Например, в Польше в полномочия врачей, работающих в ZUS (Управление социального страхования), входит проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, а именно контроль правильности заключений о временной нетрудоспособности: правильность диагноза, оценки тяжести заболевания, правильности лечения, достаточности обследования. А также контроль за застрахованным лицом, такой как посещение на дому, как соблюдается режим, не работает ли человек где-то за деньги в этот период.

В Литве, если во время нахождения на больничном человек пересекает границу, то данные об этом поступают в SODRA (Управление Фонда государственного социального страхования). Случай не признается страховым, и пособие по болезни не выплачивается.

Марина Грицюк

Текст по ссылке:

http://www. rg. ru/printable/2015/07/09/kigim. html

Новые проекты и сервисы для инвалидов в России: как сделать жизнь комфортной для каждого

«Комсомольская правда»

10.07.2015

Представители общественных организаций и эксперты Фонда соцстраха обсудили меры, которые помогут повысить качество и доступность социальных услуг для людей с ограниченными возможностями

От общей статистики к личным проблемам

- Мы, как Фонд, оказываем большое количество льготных услуг инвалидам, поэтому очень важен вопрос: насколько хорошо мы работаем, насколько качественны эти услуги и как повысить их уровень и комфортность, - отметил руководитель Фонда социального страхования (ФСС РФ) Андрей Кигим, открывая «круглый стол».

Вместе с экспертами ФСС в «Комсомолке» собрались представители ведущих общественных организаций инвалидов - не только для того, чтобы обсудить проблемы и способы их решения, но и сделать реальный шаг на пути улучшения ситуации: подписать соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Фондом.

- Такая совместная работа позволит нашим инвалидам получать более качественные технические средства реабилитации и услуги службы сурдоперевода, - пояснил вице-президент Всероссийского общества глухих Станислав Иванов. - Благодаря сотрудничеству в рамках соглашения мы сможем более точно, детально совместно выяснять и понимать, что конкретно нужно тому или иному человеку с инвалидностью, чтобы интегрировать его в общество и он смог вести полноценную жизнь.

«Мы наконец-то переходим от общей статистики к конкретному человеку, его личным проблемам, которых прежде не было видно за глобальными проблемами», - подчеркнул вице-президент Всероссийского общества слепых, депутат Государственной Думы РФ Владимир Вшивцев.

Кто выберет самую «правильную» коляску?

- Всероссийское общество инвалидов, как и другие общественные организации, это большая разветвленная сеть региональных и местных организаций, - рассказал председатель Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), депутат Государственной Думы РФ Михаил Терентьев. - В частности, ВОИ представлена в 82 регионах Российской Федерации, это 2038 местных организаций, и такой массовый человеческий ресурс, безусловно, стоит использовать для того, чтобы обеспечить соблюдение интересов людей с инвалидностью в сфере предоставления технических средств реабилитации. Сейчас, подписывая соглашение, мы подошли к тому, чтобы сверить часы с представителями Фонда социального страхования, и после этого будем рекомендовать всем нашим региональным организациям конструктивно взаимодействовать с ФСС. Нам очень важно, чтобы в конечном итоге региональные отделения ФСС закупали более качественные технические средства реабилитации (ТСР).

О том, в каких именно направлениях будут работать общественники и Фонд в рамках подписанных соглашений, рассказал замруководителя ФСС РФ Алексей Кошелев:

- Первое - это участие экспертов от общественных организаций в составлении технических заданий на закупку ТСР. Кто, как не сами люди с инвалидностью, лучше всего знают, какие именно коляски или слуховые аппараты им нужны, чтобы максимально компенсировать проблемы со здоровьем и улучшить свое физическое состояние. В идеале хотелось бы прийти к тому, чтобы люди сами выбирали себе наиболее правильные, подходящие технические средства реабилитации, и характеристики таких ТСР прописывались в техзаданиях.