Профессиональная и деловая этика депутата
Депутат представительного органа муниципального образования (далее – депутат) как истинный и непосредственный представитель интересов населения муниципального образования должен в своей деятельности руководствоваться не только законом, но и определенными этическими нормами и правилами, позволяющими ему быть примером высокой культуры и морали в глазах окружающих.
Каждый депутат должен понимать, что с момента вручения ему депутатского удостоверения он в глазах большого количества людей из обычного гражданина превращается в представителя власти. Отныне его поведение должно подчиняться специальной этике – профессиональной и деловой. Без этих двух составляющих невозможно создание правильного имиджа народного избранника. От того, насколько точно и неукоснительно каждый депутат будет соблюдать установленные правила поведения, будет зависеть авторитет и самого представительного органа, и муниципального образования в целом.
Профессиональное поведение депутата
Под профессиональным поведением депутата понимается его поведение во время исполнения своих полномочий, то есть в период, когда депутат перестает быть обывателем и принимает на себя обязанности народного избранника.
Профессиональное поведение депутата должно строиться на следующих принципах:
терпимость и уважение к чужому мнению. Депутат не вправе использовать в общении приказной стиль, игнорировать мнение других людей;
недопустимость навязывания своей позиции другому лицу, в том числе грубой и некорректной форме;
добросовестность и ответственность при исполнении депутатских обязанностей. Депутат обязан лично принимать участие в работе представительного органа, вовремя являться на заседания, не пропускать их без уважительных причин, вести работу с населением своего избирательного округа (в том числе путем проведения личного приема граждан), своевременно отвечать на письма и обращения граждан и так далее;
соблюдение установленного порядка в работе представительного органа. Депутат обязан строго соблюдать регламент представительного органа, выполнять законные указания его руководителя, не мешать проведению заседания, выступать только после предоставления ему слова, воздержаться от чересчур шумного поведения во время выступления других, вести себя корректно по отношению к коллегам и иным лицам, присутствующим на заседании. Депутат не вправе самовольно покидать заседание либо создавать условия, приводящие к незапланированным перерывам в заседании;
официальный стиль общения на заседаниях. В каких бы дружеских отношениях ни состоял депутат со своими коллегами, иными лицами, присутствующими на заседании, обращения по имени и на «Ты» в официальной обстановке недопустимо. Как правило, при обращении к официальным лицам используется прилагательное «уважаемый» (уважаемый председатель, уважаемый депутат, уважаемые коллеги и так далее). Допустимо обращение депутатов друг к другу по имени и отчеству (можно также с приставкой «уважаемый»), но дружеское, фамильярное обращение необходимо оставить для кулуаров и курилок;
культура речи. Депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, высказывать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям, национальной и религиозной розни, использовать заведомо ложную информацию;
равное отношение к коллегам. Депутат не вправе выражать кому-либо из других депутатов свою явную симпатию или антипатию. Все дружеские предпочтения необходимо отложить до окончания заседания представительного органа, в рамках которого депутаты не являются друзьями или врагами, здесь они просто коллеги, работающие на благо своих избирателей;
недопустимое использование в личных целях возможностей, связанных со статусом депутата (на благо ближайших родственников, знакомых, друзей депутата в ущерб интересов других людей);
ограничение использования информации, ставшей известной депутату в связи с осуществлением депутатских полномочий. Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие известными при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную коммерческую, личную или охраняемую законом тайну;
запрет на получение подарков и иных привилегий от физических или юридических лиц в связи с осуществлением депутатских полномочий. Единственное, на что может законно рассчитывать депутат, - это вознаграждение за счет средств местного бюджета, однако выплачивается оно лишь тем из них, кто работает на постоянной профессиональной основе;
культура публичных выступлений. В своих публичных выступлениях депутат обязан не только соблюдать культуру речи, но и воздерживаться от любых непроверенных либо необоснованных высказываний, которые могут нанести ущерб репутации другого лица. При этом также действует запрет на разглашение тайны, ставшей известной депутату в связи с осуществлением своих полномочий;
высокое моральное требование к поведению (как в работе, так и в быту). Недопустимо появление депутата в общественных местах в состоянии, оскорбляющем нравственные чувства других людей, употребление депутатом в повседневном общении ненормативной лексики, оскорбительных сленговых выражений, участие депутатов в драках (за исключением случаев самообороны) и так далее.
Деловой этикет депутата
Деловой этикет депутата – это установленный порядок поведения депутата в сфере его деятельности и официальных контактов (в том числе за пределами его деятельности в представительном органе). Общие принципы делового этикета едины и для сферы бизнеса, и для сферы политики, и для прочих сфер межличностного делового общения, поэтому пренебрегать ими депутату не следует. Особенно это относится к тем из них, кто в силу своего положения (руководитель представительного органа, его заместитель и так далее) представляет депутатский корпус, муниципальное образование или представительный орган в отношениях с физическими и юридическими лицами.
Даже обычный депутат, не наделенный никакими специальными полномочиями, регулярно общается с избирателями (среди которых также могут быть представители организаций и бизнеса), выглядеть при этом он должен по-деловому, профессионально и уверенно, чтобы произвести благоприятное и достойное впечатление на собеседника.
Каждый депутат в определенной мере является лицом того представительного органа, в рядах которого он состоит, и поэтому по внешности и поведению депутата обыватель чаще всего судит о представительном органе.
Деловой этикет поможет избежать промахов в деловом и межличностном общении депутата. Кроме того, он предусматривает общие для всех правила поведения, соблюдая которые депутат сможет всегда быть «на одной волне» с собеседником, не роняя при этом чувства собственного достоинства и своего особенного положения в обществе.
Деловой этикет выступает основным фактором в формировании имиджа депутата. Правильный имидж, в свою очередь, создает надлежащий психологический климат, способствует деловым контактам депутата.
Деловой этикет должен стать частью общей культуры депутата, соблюдение правил этикета должно войти в его привычку и происходить автоматически при попадании в деловую среду. Только в этом случае депутат действительно будет выглядеть в соответствии с его высоким положением в обществе.
Внешний вид депутата
Самая распространенная на сегодняшний день одежда представителей любых органов власти – костюм. Костюм использовался в сфере управления всегда: даже в советское время, отходя от «буржуазного» имиджа чиновника и управленца, государство не решилось отказаться от костюма. В любом обществе в первую очередь смотрят на то, как человек одет, что подтверждает пословица «По одежке встречают», еще одна мудрость гласит: «У человека никогда не будет второго шанса, чтобы произвести первое впечатление». Поэтому депутату, исполняющему свои обязанности, никогда не следует забывать о внешнем виде, поскольку в любое время его могут ждать встречи с новыми людьми, в сознании которых он будет всегда ассоциироваться с образом, созданном при первом знакомстве. К тому же подтянутость и аккуратность в одежде часто ассоциируются с организованностью в работе, умением ценить свое и чужое время. Расхлябанность же сродни суетливости, забывчивости.
Деловой костюм обязателен для депутата любого пола. Правда, для депутатов-женщин деловой этикет предусматривает чуть больше послаблений в костюме, однако общие правила ношения делового костюма обязательны для всех.
К одежде депутата наиболее актуальными будут следующие требования:
деловой костюм не должен быть слишком ярких тонов, его цвет должен создавать деловую, а не праздничную атмосферу. Наиболее предпочтительными являются темно-синий, серый, светло-серый и синий цвета. Для женщин цветовая гамма может шире: красный, зеленый, коричневый и оттенки данных цветов, а также белый. Мужской и женский деловой костюм может быть в неяркую полоску или клетку. Однако, несмотря на различия, строгий покрой костюма обязателен как для мужчин, так и для женщин;
галстук – обязательный атрибут мужского делового костюма. Депутат-мужчина не должен появляться в официальной обстановке в деловом костюме без галстука. Для женщин галстук допустим, но не обязателен (в зависимости от фасона костюма);
обувь – важнейший элемент делового костюма, и уделять этому необходимо особое внимание. Для мужчин приемлемы лишь два цвета обуви: черный (универсальный, подходит для любого костюма) и темно-коричневый (подходит для очень светлых костюмов). Женская обувь подбирается в зависимости от цвета костюма в тон ему.
К сожалению, часто приходится видеть представителей власти, носящих хорошие костюмы с недорогой, поношенной (а иногда и нечищеной) обувью. Это недопустимо.
Депутат, осуществляющий свою деятельность, не должен пользоваться для переноса деловых бумаг спортивными сумками или обычными пакетами, которые выдают в магазинах при покупке товара (даже если документы при этом лежат внутри пакета в специальной папке). Для переноса деловых бумаг депутат должен использовать портфель, кейс, специальную кожаную папку. В противном случае впечатление от делового костюма будет испорчено.
И еще несколько слов об украшениях. Депутат-мужчина должен помнить, что единственным украшением, которое он может себе позволить в деловой среде, является обручальное кольцо либо (если обручального кольца нет) аккуратное кольцо с печаткой. Арсенал женских украшений гораздо шире, однако одеваться как на праздник депутату-женщине также не следует: цепочки на шее и нескольких колец будет вполне достаточно.
Часы, ручка, карандаш, мобильный телефон и прочие аксессуары не обязательно должны быть сверхдорогими, но подбирать их следует тщательно, исходя из общего имиджа.
Манера поведения депутата
Манера поведения для любого человека служит хорошим дополнением к грамотно продуманному внешнему виду. Именно внешний вид и манера поведения составляют имидж в деловой среде.
Главным условием делового этикета является естественность, что в первую очередь относится к манере поведения. Манера поведения – это, прежде всего, жесты, движения и речь, и именно на них следует обращать внимание депутату в межличностном общении.
Движения депутата не должны быть резкими и быстрыми. Жесты, выражающие агрессию, неприятие или оскорбление (даже в шутку), – это моветон. При разговоре депутат не должен опускать надолго глаза, сидеть развалясь, в расслабленной позе. С представителями старшего поколения следует быть еще более внимательным, вести себя вежливо и тактично, постараться не использовать никаких, даже допустимых в просторечии, сленговых выражений (помимо того, что это может быть расценено как оскорбление, такие выражения не всегда понятны людям старшего возраста).
Походка не должна быть вялой или вальяжной. Прямая осанка и неширокие шаги, уверенное движение рук и ног создадут у окружающих благоприятное впечатление о депутате.
На заседаниях, садясь на стул и вставая с него, не следует производить шум. Для этого стул необходимо передвигать, взявшись за спинку, а не двигая по полу. Не нужно, сидя на стуле, качаться или стучать ногами, ерзать и поворачиваться по сторонам. Сидеть лучше всего прямо, назад откидываться не следует. Подпирать голову рукой нежелательно: окружающие могут расценить это как проявление скуки или усталости. Категорически запрещено стучать по столу пальцами или предметами: это раздражает окружающих и создает впечатление, что перед вами сидит человек, страдающий неврастенией.
Психологи советуют при разговоре с человеком чуть склонить голову набок: тогда у говорящего создается впечатление, что его внимательно слушают. Данный нехитрый прием позволит депутату расположить к себе любого собеседника, что станет хорошим началом для создания дружеской деловой атмосферы. Особенно важно это во время ведения депутатом личного приема граждан и встреч с избирателями.
Общение по телефону
Очень многие люди не уделяют должного внимания этикету телефонных переговоров, совершая тем самым серьезную ошибку. Ведь при разговоре на расстоянии отсутствует визуальный контакт, существенно помогающий в общении, поэтому любая ошибка, допущенная по телефону, грозит серьезно подорвать авторитет депутата в глазах собеседника.
Основное правило: разговоры с друзьями и знакомыми на бытовые темы могут длиться сколько угодно, но деловой разговор должен быть кратким и конкретным. Не следует попусту занимать служебный телефон и тратить время других людей (тем более что деловые разговоры по телефону ведутся, как правило, в течение рабочего дня).
Согласно этикету первым всегда представляется тот, кто звонит. Здороваться с незнакомым собеседником необязательно (хотя ничего плохого в этом нет), нужно лишь вежливо попросить его пригласить к телефону интересующего вас человека. Если этого человека нет, то можно спросить, когда он будет на месте, или попросить что-либо передать. После этого следует сразу же повесить трубку. Не нужно долго держать трубку, слушая гудки, если на звонок никто не отвечает (5-8 гудков будет вполне достаточно). По этикету не принято спрашивать: «С кем я говорю?», достаточно будет узнать, правильно ли набран номер.
При необходимости дозвониться до интересующего вас человека можно попросить помощника или секретаря. Если к телефону просят кого-то другого, то ни в коем случае нельзя выяснять, кто его спрашивает.
Во время нахождения депутата на заседании, переговорах, торжественных мероприятиях, в иной официальной обстановке мобильный телефон лучше всего отключить. Если же в это время вы ждете важный звонок, можно установить телефон на функцию «без звука». Заканчивает разговор всегда тот, кто позвонил.
Изучение правил надлежащего поведения и следование этим правилам необходимо рассматривать как часть повседневной депутатской деятельности, отговорки отдельных депутатов типа «нет времени заняться» или «негде почитать» в данном случае в расчет не могут приниматься.
Гражданин, изъявивший желание стать народным избранником, должен помнить, что работа депутата – это не только работа с документами или избирателями, но и первую очередь работа над собой.
О повышении авторитета власти говорят сегодня много, однако для реального решения этой задачи абсолютно необходимо воспитание достойного и современного представителя народа: человека высокой профессиональной и личной культуры, умеющего компетентно подходить к любой поставленной задаче, минуя макиавеллиевский принцип «цель оправдывает средства», на почве которого рождаются равнодушие, предательство и цинизм. Ни при каких обстоятельствах нельзя забывать, что культура поведения – это большой личный капитал для каждого человека в современном обществе. И тот, кто способен это понять и изменить себя, имеет гораздо больше шансов найти свое достойное место.
