МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по расширению и активизации взаимодействия с региональными средствами массовой информации по вопросам деятельности
МЧС России.
В целях более широкого и объективного освещения деятельности МЧС России в региональных средствах массовой информации Управлением информации разработаны методические рекомендации.
Информационным подразделениям главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации необходимо активизировать и систематизировать сотрудничество с представителями местных средств массовой информации. Следует обратиться к руководителям СМИ с инициативой организовать постоянные рубрики, в которых будут систематически размещаться материалы по тематике деятельности МЧС России: оперативная информация, полученная журналистами из первых рук; рекомендации населению по обеспечению собственной безопасности; материалы о самоотверженной работе пожарных и спасателей.
I. ОПЕРАТИВНАЯ РАБОТА
В соответствии с разделом 4.4 «Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
Управление информации и связи с общественностью МЧС России, информационные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России) и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:
а) обязаны:
· регулярно осуществлять подготовку материалов о деятельности МЧС России (территориальных органов МЧС России) для центральных, региональных и местных средств массовой информации;
· оперативно доводить до населения сведения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и деятельности МЧС России (территориальных органов МЧС России) по ликвидации чрезвычайной ситуации;
· устанавливать, поддерживать и развивать в установленном порядке связи с редакциями и корреспондентами центральных, региональных и местных средств массовой информации, в том числе радио и телевидения;
· распространять официальные заявления и сообщения, готовить пресс-релизы и иные информационные материалы для средств массовой информации;
· обеспечивать средства массовой информации с периодичностью не реже 4 раз в сутки оперативными сведениями из районов чрезвычайных ситуаций о ходе работ по их ликвидации;
· осуществлять сбор, обработку информации о работе МЧС России (территориальных органов МЧС России) и ее регулярное размещение на официальном сайте МЧС России;
· организовывать работу журналистов в районе чрезвычайной ситуации, а также выездного пресс-центра МЧС России;
· организовывать брифинги, пресс-конференции, радио - и телеинтервью руководства и сотрудников МЧС России в средствах массовой информации;
· участвовать в подготовке телевизионных и радиопрограмм, публикаций для печатных средств массовой информации по вопросам безопасности населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и профилактики пожаров;
· осуществлять рекламно-пропагандистскую деятельность в целях популяризации сил и средств МЧС России, а также РСЧС;
б) имеют право:
· оперативно получать информацию о прогнозируемых и возникших на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуациях и пожарах и ходе работ по их ликвидации, сведения о планируемых и проводимых подразделениями системы МЧС России мероприятиях по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
· осуществлять контроль и координацию деятельности подразделений и работников, ответственных за связь со средствами массовой информации и общественностью;
· готовить газетные и журнальные публикации для российских и зарубежных средств массовой информации, а также теле - и радиопередачи по наиболее важным проблемам деятельности МЧС России;
· проводить фото - и видеодокументирование спасательных работ и мероприятий, проводимых МЧС России;
· привлекать в установленном порядке профессиональных журналистов и специалистов для создания теле - и радиопередач по тематике МЧС России, а также рекламно-пропагандистской продукции;
· вести в установленном порядке переписку в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с организациями, редакциями центральных, региональных и местных средств массовой информации, радио и телевидения.»
Для организации максимально эффективного взаимодействия представителей информационного подразделения территориального органа МЧС России с представителями СМИ на месте чрезвычайной ситуации должен быть организован временный пресс-центр для информирования журналистов о ходе работ по ликвидации ЧС и пожаров.
Следует помнить, что комментарии от сотрудников МЧС России должны последовать сразу после прибытия на место происшествия, иначе журналисты первыми выдадут информацию, которая зачастую основана на слухах, домыслах или неправильном понимании хода событий. При этом, они могут ссылаться на МЧС России, как на источник данной информации. Печатные издания, теле - и радиоканалы, с которыми у информационных подразделений налажено постоянное сотрудничество, обеспечат максимально оперативное и объективное информирование общественности о ходе спасательных работ и пожаротушения.
При пожаре в первых же комментариях необходимо назвать время вызова пожарных и время их прибытие на место. Следует отметить, сколько времени прошло от начала пожара до вызова пожарных. Эту информацию нужно использовать как повод для пропагандистской работы – на наглядном примере показать насколько негативно влияет на итог работы пожарных проволочка с вызовом и самонадеянная попытка справиться с огнем собственными силами. Представители госпожнадзора в кратчайший сроки должны дать информацию о состоянии объекта, на котором произошел пожар. В частности, возраст объекта, когда проводилась последняя проверка, какие были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, какие санкции были применены к собственникам объекта.
По мере проведения спасательных работ и пожаротушения сотрудники информационного подразделения должны организовывать регулярные подходы к прессе руководителей главных управлений территориальных органов МЧС России и руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и пожаротушению.
Данные об изменениях в зоне чрезвычайной ситуации и в зоне пожара должны регулярно обновляться.
Представители МЧС России должны давать все возможные разъяснения об особенностях данной чрезвычайной ситуации или пожара, и связанных с ними сложностях в проведении спасательных работ и пожаротушения.
По ходу работ и после их окончания, представители МЧС России должны подвести итоги с акцентом на конкретных действиях и с указанием имен конкретных лиц, действия которых положительно повлияли на ход спасательной операции. Следует отметить случаи мужественных и самоотверженных действий спасателей и пожарных, назвать количество спасенных людей, обозначить объем сохраненных материальных ценностей.
Информация о ходе спасательных работ должна отражаться в СМИ до полного их окончания.
Рекомендуется в этот же день по окончании работ по пожаротушения или ликвидации последствий ЧС подготовить репортажи о сотрудниках МЧС России, наиболее отличившихся при исполнении своего служебного долги и организовать интервью с ними для оперативного размещения в местных СМИ.
II. ОСВЕЩЕНИЕ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МЧС РОССИИ
Ежедневно в средствах массовой информации проходят сюжеты, рассказывающие об оперативной деятельности МЧС России. Но краткие репортажи в новостийных программах и информационные заметки в печатных СМИ создают поверхностное впечатление о ежедневной деятельности МЧС России. Перед информационными подразделениями МЧС стоит актуальная задача формирования позитивного имиджа Министерства и повышения престижа профессий пожарного и спасателя. Для достижения этой цели следует вести планомерную и целенаправленную работу, используя любой подходящий информационный повод.
Для оптимизации работы со средствами массовой информации следует ежеквартально знакомить региональные СМИ с планом мероприятий территориального органа МЧС России и в соответствии с планом приглашать представителей региональных средств массовой информации на наиболее интересные мероприятия, предоставлять необходимые фото - и видеоматериалы.
Нужно активизировать позитивную практику подготовки и реализации совместных проектов региональных СМИ и информационных подразделений территориальных органов МЧС России по опубликованию материалов о деятельности МЧС России в специализированных рубриках, подготовке и проведению тематических телевизионных и радиопрограмм с участием представителей МЧС России в качестве экспертов.
Проведение на постоянной основе встреч руководителей территориальных органов МЧС России с представителями региональных средств массовой информации в формате «круглого стола», брифингов, пресс-конференций позволит систематически вести разъяснительную работу по вопросам, связанным с деятельностью МЧС России. Например: профилактические мероприятия, связанных с сезонными рисками или разъяснение статей введенного в действие нового закона.
Объективное освещение в СМИ повседневной деятельности МЧС России также будет способствовать формированию позитивного имиджа Министерства и повысит в газах общественности престиж профессий пожарного и спасателя. В связи с этим необходимо приглашать представителей СМИ на проведение проверок гсопожнадзора, патрулирований ГИМС, на учения и другие плановые мероприятия.
При получении запроса от представителей средств массовой информации ответ на все заданные вопросы следует направлять оперативно (в течение десяти дней, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Следует шире использовать такие формы обратной связи, как интерактивное общение в радио - и телепрограммах, «горячие линии» на интернет-сайтах территориальных органов МЧС России, интернет-конференции, рубрики «вопрос – ответ» в печатных изданиях.
Для оптимизации взаимного сотрудничества можно использовать такую форму, как встречи представителей МЧС России с журналистами в неформальной обстановке. Во время таких встреч налаживаются личные контакты, выясняются наиболее интересные аспекты взаимного сотрудничества.
III. ПРОПАГАНДА КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
Информационным подразделениям МЧС России необходимо активно вести работу по пропаганде культуры безопасности жизнедеятельности среди населения с максимальным использованием возможностей, которые могут предоставить средства массовой информации. Целью такой работы является предупреждение чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев и снижение количества пострадавших при них.
При создании обучающих сюжетов и роликов социальной рекламы следует учитывать ряд факторов:
Климатические, географические и национальные особенности каждого региона;
Сезонные риски;
Возрастные и социальные характеристики целевой аудитории;
Наибольшего эффекта при ведении обучающей и разъяснительной работы среди населения следует ожидать от использования телевизионных и радиоканалов и сети Интернет. Это могут быть специализированные рубрики в цикловых публицистических и информационных передачах, комментарии специалистов МЧС России с места чрезвычайных ситуаций в выпусках новостей, размещение в эфире теле - и радиоканалов роликов социальной рекламы.
В последнее время в маршрутных такси и в общественном транспорте показываются программы различных цифровых видеоканалов. Опыт показывает, что размещение в эфире этих каналов небольших сюжетов и пропагандистских роликов по тематике безопасности жизнедеятельности, позволяет охватить широкую зрительскую аудиторию.
Силами сотрудников МЧС России на предприятиях и в организациях проводятся мероприятия, направленные на формирование у населения культуры безопасности жизнедеятельности. Следует активно привлекать представителей СМИ для всестороннего освещения таких мероприятий.
На официальных интернет-сайтах территориальных органов МЧС России по субъектам РФ необходимо ввести раздел по безопасности жизнедеятельности и рубрику обратной связи, в которых будут учтены интересы различных целевых аудиторий.
Время от времени в некоторых СМИ появляются материалы, освещающие деятельность МЧС России с негативной точки зрения. Необходимо противопоставить этому планомерную и целенаправленную работу по повышению престижа профессий пожарного и спасателя и формированию у населения позитивного имиджа Министерства. Кроме размещения в СМИ объективной информации о повседневной работе специалистов МЧС России, материалов о самоотверженных поступках спасателей и пожарных при ликвидации чрезвычайных ситуаций и на пожарах, представляется целесообразным привлекать журналистов к проведению различных праздничных мероприятий, таких как:
Дни открытых дверей (в подразделениях, пожарных частях, учебных заведениях)
Конкурсы художественной самодеятельности
Конкурсы красоты
Соревнования между командами Клуба Веселых и Находчивых подразделений МЧС России.
Мероприятия по ОБЖ в детских образовательных учреждениях
Соревнования юных пожарных и спасателей.
Соревнования по спасательному мастерству среди журналистов (без риска для жизни и здоровью журналистов)
