Тема 2. Структура национальной экономики

Тема 2. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Национальная экономика. Базовая структура национальной экономики.

3.  Рыночная инфраструктура

4.  Экономические пропорции. Воспроизводственная и отраслевая структура.

5. Отраслевые структурные сдвиги.

6. Реальный и финансовый секторы экономики.

7. Структурная политика: сущность, основные цели и направления.

1.  национальая экономика

Классификации экономических систем. По-разному можно классифицировать экономические системы. В частности, если в качестве критерия классификации экономических систем взять уровень развития материально-технической базы, то исторически можно выделить доиндустриальную экономику, индустриальную, постиндустриальную.

Такой подход к классификации экономических систем называют цивилизационным подходом. В соответствии с этим подходом в истории человеческого общества иногда выделяют такие типы общества, или типы цивилизаций, как дикость, варварство, земледельческое (доиндустриальное), индустриальное, постиндустриальное.

Экономические системы различаются также в зависимости от её социально-экономической характеристики. Главная особенность данной характеристики экономической систем - это господствующая форма собственности на средства производства. В зависимости от этого в истории выделяются такие экономические системы как первобытный коммунизм, рабовладение, феодализм, капитализм, социализм. В этих экономических системах господствующей формой собственности является, соответственно, коллективная, частная рабовладельческая, частная феодальная, частная капиталистическая, общественная. Такой подход к классификации экономических систем называют формационным подходом. Это марксистская классификация этапов исторического развития. В соответствии с этим подходом в истории человеческого общества выделяют такие типы общества, или социально-экономические формации, как первобытный коммунизм, рабовладение, феодализм, капитализм, социализм.

Современные экономические системы рассматриваются главным образом с позиций особенностей организационно-хозяйственного механизма экономики. С этой точки зрения можно выделить традиционную, рыночную, смешанную, централизованно планируемую, переходную и трансформационную экономику.

Национальная экономика - это часть общественной системы, сфера человеческой деятельности, в которой осуществляется производство, обмен, распределение и потребление продуктов, услуг и факторов производства.

2.  базовая структура национальной экономики.

Структура национальной экономики – это внутреннее строение экономики, представляющее собой сложную систему взаимосвязанных между собой разнообразных элементов экономики: сфер, секторов, подразделений, отраслей, рынков, регионов. Взаимосвязи и соотношения между элементами экономики характеризуются экономическими пропорциями.

Определяя, что такое национальная экономика, в её структуре мы выделили четыре сферы человеческой деятельности: производство, обмен, распределение и потребление благ. Данная структура характерна для любой национальной экономики, независимо от типа экономической системы, это общая воспроизводственная структура национальной экономики, включающая в себя различные сферы экономики, выполняющие определённые функции в системе общественного воспроизводства.

Общую структуру национальной экономики можно рассмотреть и с других позиций, выделив другие крупные части (структуры) любой экономики с точки зрения однородности состава каждой части. Назовём её базовой структурой национальной экономики. То, что эти крупные части экономики мы также называем структурами, свидетельствует о сложности внутреннего строения каждой части (см. Рис. 2.1.). К этим структурам, существующим в любой национальной экономике, относятся материально-техническая структура экономики, социально-экономическая структура, организационно-хозяйственная структура.

Рис. 2.1. Базовая структура национальной экономики

Рис. 2.2. Материально-техническая структура экономики

Рис. 2.3. Социально-экономическая структура

Рис. 2.4. Организационно-хозяйственная структура (хозяйственный механизм)

Особенности базовой структуры национальной экономики России состоят в том, что это

  структура экономики индустриального общества с элементами развивающегося информационного общества,

  структура экономики общества, где практически господствует частная собственность на средства производства, но сохраняются сильные позиции государственной собственности,

  структура экономики, где формируется рыночный хозяйственный механизм и новый механизм государственного регулирования экономики.

3. РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТРА

Рыночная инфраструктура - это совокупность организационно-правовых форм, различных институтов, организаций, обслуживающих различные рынки и рыночную экономику в целом и обеспечивающих их функционирование.

Рис. 2.5. Основные части рыночной инфраструктуры

Инфраструктура рынка труда включает в себя:

ü  законодательство о труде,

ü  законодательство о занятости,

ü  законодательство о социальной защите,

ü  законодательство об охране труда;

ü  министерство труда и занятости;

ü  местные органы регулирования занятости и социальной защиты;

ü  государственные и частные биржи и центры по трудоустройству;

ü  агентства по найму (рекрутинговые агентства);

ü  государственные и частные центры и системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

ü  профессиональные союзы;

ü  коллективные и индивидуальные трудовые соглашения

ü  специальные информационные и профессиональные периодические издания.

Инфраструктура рынка капитала - это прежде всего:

·  банковское законодательство;

·  валютное законодательство;

·  законодательство об иностранных инвестициях;

·  биржевое законодательство;

·  центральный банк;

·  государственные займы и государственный долг;

·  коммерческие банки;

·  фондовые биржи:

·  страховые компании;

·  сберегательные банки;

·  пенсионные фонды.

·  инвестиционные банки;

·  ипотечные и земельные банки;

·  строительные общества;

·  финансовые компании;

·  венчурные компании;

·  консалтинговые и аудиторские фирмы;

·  предпринимательские союзы и профессиональные ассоциации;

·  специальные информационные и профессиональные периодические издания.

Инфраструктура рынка земли предполагает следующие элементы:

  земельное законодательство (земельный кодекс);

  законодательство о защите окружающей среды;

  земельный кадастр;

  министерство землепользования;

  министерство экологии;

  государственные региональные земельные комитеты;

  агентства по торговле недвижимостью;

  консалтинговые и информационные агентства на рынке недвижимости;

  ипотечные и земельные банки;

  профессиональные ассоциации фирм по торговле недвижимостью;

  специальные информационные и профессиональные периодические издания.

Инфраструктура рынка товаров и услуг включает в себя следующие элементы:

Ø  торговое законодательство;

Ø  законы о рекламе;

Ø  законодательство о защите прав потребителя;

Ø  санитарно-гигиенические нормы;

Ø  предприятия оптовой торговли;

Ø  предприятия розничной торговли;

Ø  товарные биржи;

Ø  транспортные предприятия;

Ø  складское хозяйство;

Ø  консалтинговые фирмы;

Ø  рекламные агентства;

Ø  информационные периодические издания.

Макроэкономическая инфраструктура в рыночной экономике состоит из следующих важнейших институтов:

ü  бюджетное устройство и бюджетный процесс (бюджетный кодекс);

ü  налоговое законодательство (налоговый кодекс);

ü  федеральный бюджет;

ü  министерство финансов;

ü  бюджетно-финансовая политика;

ü  центральный банк;

ü  денежно-кредитная политика;

ü  государственный арбитраж;

ü  министерство экономики;

ü  структурная политика;

ü  министерство внешней торговли;

ü  внешнеэкономическая политика;

ü  государственные и частные институты экономического анализа и прогнозирования;

ü  институт экономических советников президента.

4. Экономические пропорции. воспроизводственая и отраслевая структура экономики

Экономические пропорции – это количественные соотношения между макроэкономическими показателями, характеризующие структурные связи в экономике.

Воспроизводственные пропорции - это пропорции между макроэкономическими показателями, характеризующими повторяющееся движение общественного продукта по сферам производства, распределения, обмена и потребления.

Межотраслевые пропорции – это пропорции между различными отраслями национальной экономики, характеризующие долю отдельных отраслей в общем объёме производства, долю в общем объёме используемых ресурсов страны.

Межрегиональные пропорции представляют собой количественные соотношения между регионами страны, представляющие удельный вес регионов в распределении ресурсов, в производстве и использовании национального дохода, - в целом в воспроизводственной, отраслевой и внешнеэкономических структурах экономики.

Внешнеэкономические пропорции - количественные соотношения между объёмами экспорта и импорта товаров и ресурсов как по экономике в целом, так и в её отраслевом и региональном аспектах.

Воспроизводственная структура национальной экономики – это соотношения между макроэкономическими показателями, отражающими движение общественного продукта по сферам производства, распределения, обмена и потребления, и деление общественного продукта на части в зависимости от их функционального назначения.

Отраслевая структура национальной экономики – это пропорции между основными видами экономической деятельности (отраслями, секторами), характеризующие долю отраслей экономики в распределении ресурсов и производстве общественного продукта.

5. Отраслевые структурные сдвиги

Факторы отраслевых структурных сдвигов:

ü  появление новых видов продукции,

ü  изменение потребительских предпочтений,

ü  изменение цен на блага и ресурсы,

ü  рост доходов населения,

ü  появление новых технологий и методов организации производства.

Индекс структурных изменений представляет собой оценку долей различных отраслей в ВВП за два сравнимых периода.

C = (ai2 – ai1), С > 0 для всех значений ai2 > ai1

где ai1 , ai2 - доля i-й отрасли в ВВП в периоды 1 и 2 (в %).

Индекс сходства двух структур – зеркальное отражение индекса структурных изменений.

S = 100 % - C

Показатель отраслевой эластичности роста (εi): отношение темпов прироста отраслевого выпуска (di)к темпам прироста всего национального производства (d):

εi = di / d

Глобальные отраслевые структурные сдвиги:

§  повышение доли непроизводственной сферы, то есть сферы услуг,

§  снижение доли производственной сферы экономики,

§  снижение доли сельского хозяйства в производственной сфере,

§  рост доли информационного сектора экономики.

6. Реальный и финансовый секторы экономики

Реальный сектор – это сектор национальной экономики, осуществляющий производство и потребление продуктов и ресурсов, их движение между макроэкономическими субъектами посредством агрегированных рынков продуктов и ресурсов.

Финансовый сектор – это сектор национальной экономики, осуществляющий распределение и перераспределение продуктов и ресурсов, их движение между макроэкономическими субъектами посредством агрегированных денежных и фондовых рынков.

7. Структурная политика: сущность, основные цели и направления

Структурная политика представляет собой комплекс правительственных мер долгосрочного характера, направленных на перестройку структуры национальной экономики и повышение её эффективности.

Основные цели структурной политики

•  Перестройка структуры национальной экономики

•  Преодоление общих структурных диспропорций (отраслевых, воспроизводственных, региональных)

•  Повышение темпов экономического роста

•  Повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики

Основные направления структурной политики

Ø  Отраслевая структурная политика

Ø  Инвестиционная политика

Ø  Научно-техническая политика

Ø  Политика занятости

Ø  Региональная политика

Ø  Государственное планирование (программирование) экономики

Методы структурной политики

Программы стимулирования частных инвестиций в новые перспективные отрасли Программы помощи депрессивным отраслям Реорганизация управления государственных предприятий Государственные заказы Государственные субсидии Государственные инвестиции Налоговые льготы Амортизационные льготы Создание промышленных зон, технопарков, специальных зон развития Региональные инвестиционные субсидии Создание специальных государственных агентств по внедрению новейшей технологии Научно-техническая помощь Финансирование фундаментальных исследований и разработок (Методы политики занятости в рамках структурной политики) Общенациональные, межотраслевые, отраслевые, региональные программы экономического развития

Некоторые выводы:

·  Структурная политика – это долгосрочная экономическая политика.

·  Структурная политика предполагает использование централизованного планирования и прогнозирования в рамках всей национальной экономики.

·  Структурная политика предполагает также координацию всех направлений макроэкономической политики и подчинение их долгосрочным целям экономического развития страны.

Структурная политика государства в России

(«Основные направления социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу»)

Цели

1.  развитие отраслей с высокой производительностью труда и низкими затратами

2.  стимулирование повышения эффективности предприятий за счёт ресурсо - и энергосбережения

3.  повышение качества отечественной продукции, сокращение разрыва в техническом уровне между Россией и более развитыми странами

4.  реформирование государственного сектора экономики и управления государственной собственностью

Основные направления

1.  информатизация и экономическое развитие на основе информационных технологий

2.  программы ресурсо - и энергосбережения

3.  эффективное управление государственной собственностью

4.  инвестиционная политика

5.  развитие транспортной сети, телекоммуникаций и связи

6.  развитие жилищно-коммунального хозяйства

7.  реформирование естественных монополий

8.  развитие топливно-энергетического комплекса

9.  развитие оборонно-промышленного комплекса

10.  развитие аграрно-промышленного комплекса