Анализ мер административного принуждения в деятельности Управления Роспотребнадзора по УР за 2008-2009 гг

Анализ мер административного принуждения в деятельности

Управления Роспотребнадзора по УР за 2008-2009 гг.

В 2009 году Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике во исполнение возложенных основных задач и полномочий по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей по результатам контрольно-надзорных мероприятий вынесено 6115 постановлений об административном правонарушении в отношении юридических, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (по сравнению с 2008 годом количество лиц, привлечённых к административной ответственности уменьшилось в 1,24 раза).

Меры административного принуждения в 2008-2009 гг.

	2008	2009
Постановления по делу об административном правонарушении о наложении штрафа	7579	6115
Постановления по делу об административном правонарушении о вынесении предупреждения	120	71
Количество приостановленных объектов	6	17

В отношении 71 правонарушителей применена мера административной ответственности в виде предупреждения (по сравнению с 2008 годом количество предупреждений уменьшилось в 1,7 раза).

Приостановлено по решению суда 17 объектов торговли и пищевой промышленности (по сравнению с 2008 годом количество приостановленных объектов увеличилось в 2,8 раза).

Сумма наложенных штрафов составила 6 млн. 33 тыс. 330 руб. (в 2008 году –10 млн. 601 тыс. 100 руб., по сравнению с 2008 сумма наложенных штрафов уменьшилась в 1,7 раза. Уменьшение суммы произошло за счет большого количества протоколов в отношении граждан, поступивших от УБПОООС МВД по УР и вынесения по ним постановлений за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ, где в качестве меры административного взыскания предусмотрен штраф от 100 до 500 рублей).

Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено 115 представлений, что в 6,8 раза больше, чем в 2008 г.

Из вышеуказанного общего количества мер административного воздействия :

·  в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения вынесено 3717 постановлений об административном правонарушении (по сравнению с 2008 годом количество вынесенных постановлений уменьшилось в 1,12 раза), наложено штрафов на сумму 3 млн. 297 тыс. 410 руб. (по сравнению с 2008 годом сумма штрафов уменьшилась в 1,72 раза), вынесено предупреждений 71 (по сравнению с 2008 годом уменьшилось в 1,7 раза).

·  в сфере защиты прав потребителей вынесено 2398 постановлений об административном правонарушении (по сравнению с 2008 годом количество постановлений уменьшилось в 1,43 раза), наложено штрафов на сумму 2 млн. 755 тыс. 880 руб. (по сравнению с 2008 годом сумма наложенных штрафов уменьшилась в 1,73 раза).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий привлечено к административной ответственности 77 юридических лиц, на которых наложен штраф на общую сумму 1 млн. 259 тыс. 400 руб. (по сравнению с 2008 годом количество юридических лиц, привлечённых к административной ответственности уменьшилось в 1,27 раза).

Удельный вес нарушений по видам экономической деятельности за 2008-2009 гг.:

Удельный вес нарушений по видам экономической деятельности за 2008-2009 гг. (в %)

Наименование видов деятельности субъектов надзора	2008 г.	2009 г.
Оптовая и розничная торговля	72,85	71,05
Образовательная деятельность	4,87	7,42
Деятельность в сфере общественного питания	5,99	5,20
Деятельность в области здравоохранения	2,80	3,50
Производство пищевых продуктов, включая напитки; производство табачных изделий	1,56	1,86
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, рыбоводство, рыболовство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, связь, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств	1,69	1,86
Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, деятельность по предоставлению персональных услуг	2,00	1,16
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	0,98	0,62
Вспомогательная деятельность	0,45	0,47
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, сбор, очистка и распределение воды	0,62	0,44
Транспортная деятельность	0,22	0,23
Прочие виды деятельности	5,99	6,17
Итого	100	100

Структура применяемых Управлением составов по КоАП РФ

Статья 6.3 – 2910 (47,59%), по материалам РОВД – 2321 (32% от числа поступивших протоколов из других органов, 79% от количества вынесенных постановлений по ст. 6.3 КоАП РФ).

Из общего числа постановлений % РПН – 9,63;

% РОВД – 37,96

·  Статья 14.15 – 1665 (27,23%), по материалам РОВД – 1322;

·  Статья 14.4 часть 2 – 423 (6,92%), по материалам РОВД – 260;

·  Статья 6.6 – 352 (5,76%);

·  Статья 14.8 часть 1 – 157 (2,57%);

·  Статья 14.2 – 125 (2,04%);

·  Статья 14.4 часть 1 – 108 (1,77%);

·  Статья 14.16 часть 3 – 66 (1,08%);

·  Статья 6.7 – 66 (1,08%);

·  Статья 6.4 – 52 (0,85%);

·  Статья 8.2. – 54 (0,88%);

·  Статья 8.2. – 54 (0,88%);

·  Статья 14.7 – 48 (0,78%);

·  Статья 6.5 – 30 (0,49%);

·  Статья 14.8 часть 2 – 22 (0,36%);

·  Статья 14.6 – 20 (0,33%);

·  Статья 14.5 – 10 (0,16%);

·  Статья 14.16 часть 4 – 4 (0,07%).

·  Статья 10.8 – 3 (0,05%)

Общее количество применяемых составов в 2009 г. составило 24.

В 2009 году применялись части 1 и 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статья 14.26 КоАП РФ, в 2008 году данные составы не применялись.

Средняя сумма наложенных штрафов составила 990 рублей.

По главе 19 КоАП РФ было составлено 36 протоколов и направлено в суд. Назначено судом наказание виде административного штрафа на общую сумму 64 900 рублей.

По статье 20.25 КоАП РФ составлено и направлено в суд 151 протокол, в том числе в отношении граждан 94, должностных лиц-29, индивидуальных предпринимателей – 21, юридических лиц – 7.

Вынесено судом решений о назначении административного штрафа – 83. Назначено судом наказание в виде административного штрафа на сумму 358 тыс. рублей. Таким образом, % удовлетворения судом требований о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составил 54,97%.

Добровольно уплачено штрафов на сумму 5 млн. 138 тыс. 640 руб. Таким образом, процент взыскания составил 83,6% (по сумме), 71,12% (по количеству постановлений).

В 2009 году направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания 2559 постановлений об административном правонарушении, в отношении которых возбуждены дела об исполнительном производстве.