Югра-Информ (01.10.09). На негосударственные пенсионные фонды наложат штрафы за правонарушения
Ханты-Мансийск. 1 октября. Югра-Информ - Необходимо на законодательном уровне закрепить те поправки, которые были внесены в закон «О частных пенсионных схемах».
Об этом заявил заместитель руководителя федеральной службы по финансовым рынкам Сергей Харламов на всероссийской конференции «Актуальные вопросы негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования», которая сегодня проходит в столице Югры.
«Если эти принципы закреплены законодательно, то тогда инвестиционные иски, находящиеся в пределах минимальной гарантированной доходности, должна нести финансовая организация. Чем выше риски активов, которые обеспечивают обязательства, тем существеннее должны быть требования к размеру финансового буфера, который обеспечивает исполнение этих обязательств», - заметил он.
При соответствующей системе управления рисками нужно не определять требования состава структуры активов, а балансировать соответствующими обязательствами и активами.
Сергей Харламов отметил, что уже давно обсуждается тема создания гарантийных фондов. Сейчас этот вопрос решается в рамках поправок в текущее законодательство, в рамках так называемого системопродуцального надзора. Пока реализуется и предлагается к реализации схема, которая бы закрепляла решение этих вопросов на уровне саморегулируемых организаций.
«Также мы прорабатываем вопросы, связанные с совершенствованием тех инструментов, которые могут размещаться в средствах пенсионных накоплений, пенсионных резервах. На данный момент, например, подготавливается закон «Об инфраструктурных облигациях», - рассказал Сергей Харламов.
Состояние рынка на сегодняшний день изменилось. По состоянию на 1 октября в реестре негосударственных пенсионных фондов (НПФ) лицензию имеет 170 НПФ, шести фондам введен запрет на проведение всех или части операций. Связано это с так называемой проблемой достаточности имущества для обеспечения уставной деятельности. У 35 НПФ истекли сроки лицензии, но соответствующие резервы этих фондов позволяют обеспечить обязательства перед вкладчиками. У 23 НПФ аннулировали лицензии.
Кроме того, докладчик упомянул, что приняты поправки в кодекс правонарушений, которые ввели существенные административные штрафы за нарушения, в том числе и НПФ. Ранее такой практики не встречалось.
«Нужно учитывать размеры тех штрафов, которые применяются - до 1 млн рублей. Думаю, что в условиях нестабильной экономической ситуации это достаточно серьезная сумма. Нужно быть весьма осмотрительными и внимательными, и исполнять все требования и нормы, которые определяют деятельность НПФ», - резюмировал Сергей Харламов.
Отметим, в конференции принимают участие НПФы, управляющие компании, специализированные депозитарии, органы государственного управления, саморегулируемые организации, агентства, банки и другие компании.
Встречу представителей власти и бизнеса для обсуждения современных тенденций в развитии пенсионного рынка России организует Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов и правительство Ханты-Мансийского автономного округа.
Участники конференции обсудят нормативно-правовые условия ведения бизнеса, а также вопросы безопасности и эффективности инвестирования пенсионных средств. Отдельные выступления будут посвящены работе банков на пенсионном рынке, особенностям организации продаж пенсионных продуктов. В свете недавних решений ФСФР о сокращении числа НПФ в повестку дня вошли проблемы санации, реорганизации, банкротства и ликвидация НПФов.
Организаторы отмечают, что третья конференция проходит в Ханты-Мансийске неслучайно, так как Югра является инновационным регионом в сфере пенсионного обеспечения, реализуя уникальные пенсионные программы.
В частности, с помощью программы софинансирования около восьми тысяч работников бюджетной сферы уже формируют дополнительную пенсию с участием средств бюджета округа. Данная программа действует в Югре с 2004 года, на федеральном уровне она заработала в 2009 году. В рамках региональной программы софинансирования каждый взнос вкладчика удваивается в течение месяца. В результате вкладчик получает инвестиционный доход как на свои средства, так и на средства правительства региона, сформированные на счете, плюс налоговый вычет в размере 13% от суммы личных взносов, поступивших за год (окружной закон «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан»). Около 350 тысяч жителей округа - клиенты негосударственных пенсионных фондов, что является одним из самых высоких показателей по стране.
Ирина Бобырева
Газета-Online (01.10.09). Пенсии застрахуют так же, как вклады
Игорь Моисеев
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) готовит законопроекты о создании компенсационных фондов для профучастников рынка коллективных инвестиций. Об этом сообщил сегодня заместитель руководителя ведомства Сергей Харламов. Больше всего споров вызывает ситуация с негосударственными пенсионными фондами (НПФ), которым придется самим расплачиваться по долгам недобросовестных игроков.
Об инициативе ФСФР Сергей Харламов заявил на 3-й Всероссийской конференции по проблемам пенсионного рынка в Ханты-Мансийске. По его словам, нововведения призваны защитить интересы частных клиентов управляющих компаний, брокеров и пенсионных фондов (НФП). В первую очередь это касается клиентов пенсионных фондов, которые за прошлый год понесли серьезные убытки. «Мы хотим, чтобы вопрос с компенсационным фондом НПФов решался на уровне саморегулируемой организации», – заявил Сергей Харламов.
То, что обеспокоенность ФСФР вызывает ситуация именно в НПФ, неудивительно. По словам Сергея Харламова, их тревожит резкое сокращение их числа. В конце апреля служба ограничила лицензии у 28 фондов, имущество которых для обеспечения уставной деятельности (аналог капитала) оказалось ниже положенных 30 млн рублей. С того времени рынок покинуло порядка 15% фондов. В частности, сейчас ФСФР вынуждена контролировать судьбу 23 НПФ с аннулированными лицензиями. «Под нашим строгим надзором они расплачиваются с вкладчиками», – уточнил Сергей Харламов.
Сперва посмотреть, потом объединиться
По словам Харламова, некоторое время назад в правительстве обсуждался вариант создания компенсационного фонда за счет бюджета. Однако в кризис этот сценарий развития событий оказался недопустимым. Поэтому саморегулируемая организация, которая будет компенсировать потери за счет взносов участников, представляется регулятору наиболее приемлемым вариантом.
Однако представители НПФ перед созданием своего аналога, Российского союза автостраховщиков, захотели изучить опыт других рынков. По их словам, сперва нужно посмотреть, насколько эффективны аналогичные системы, прежде чем вкладывать в них деньги самим. Тем не менее у участников пенсионного рынка уже есть свое профессиональное объединение – Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), которая могла бы выступить управляющим компенсационным фондом.
Пенсии под угрозой
Источник в Минэкономразвития сообщил, что законопроект, касающийся управляющих компаний и брокеров, уже находится на согласовании в соответствующих ведомствах, однако интересов пенсионных фондов этот документ не затрагивает. Это связано в первую очередь с требуемыми суммами. По словам собеседника GZT. RU, именно на рынке пенсионных накоплений выплаты клиентам будут максимальными. Так, чистая стоимость средств населения в пенсионных фондах, по данным Investfunds. ru, составляла на 1 июля 2009 года 526 млрд руб. Стоимость чистых активов ПИФов на эту дату составляла 436 млрд руб.
Впрочем, учитывая, что систематическая чистка рынка коснулась не только НПФ, но также управляющих компаний и финансовых посредников, фонды компенсационных выплат могут потребоваться в скором будущем и этому сегменту рынка.
Газета.ru (01.10.09). ФСФР ввела запрет на ведение операций шести НПФ
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) ввела запрет на ведение операций у шести негосударственных пенсионных фондов из-за несоответствия нормативу по имуществу для обеспечения уставной деятельности (ИОУД), сообщил журналистам в четверг заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов.
«На 1 октября в реестре негосударственных пенсионных фондов состоит 170 НПФ, по шести введен запрет на ведение операций», – сказал Харламов в рамках Всероссийской конференции, посвященной актуальным вопросам негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.
По его словам, у 35 НПФ лицензии истекли, но резервные фонды есть.
«По 23 фондам ФСФР принято решение о прерывании лицензии. Если обязанности не будут исполнены, мы будем вынуждены ввести в фонды временную администрацию», – добавил он. РИА «Новости»
Финам.info (01.10.09). Год за десять: кризис укрепил пенсионную систему
Рынку негосударственного пенсионного обеспечения повезло: за год игроки научились тому, на что могли потребоваться десятки лет. Главным образом, это касается вопросов регулирования и умения мгновенно принимать решения.
Кризис оказал не только негативное влияние на экономику России в целом и на негосударственное пенсионное обеспечение в частности. "Мы за короткий период времени смогли получить большой объем информации, понять глубинные процессы, которые происходят на рынке, и можно сказать что этот год был не год за два, а может быть за десятки лет, и явление на букву К нам дало существенное понимание того, как должно развиваться регулирование", - заявил заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Сергей Харламов на III Всероссийской пенсионной конференции в г. Ханты-Мансийске
За последний год изменился порядок размещения пенсионных резервов, финансовые игроки получили большую свободу размещения в долговременные проекты. Значительный вклад в развитие российской пенсионной системы внесли также поправки в налоговый кодекс, освободившие от налогов работодателей, которые отчисляют взносы на пенсию сотрудников. "Это зеленый свет развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения", - подчеркнул Харламов.
