Утверждаю
Военный комиссар Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Ю. Буров
« » _____________ 2015 года
А К Т
проверки осуществления первичного воинского учета
военнообязанных и призывников и целевого использования субвенций
в органе местного самоуправления
В соответствии с требованиями Федерального Закона 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства РФ г. «Об утверждении Положения о воинском учете», постановления Правительства РФ г. «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»; Указа Президента РФ № 000 от 7.12.2012 г. «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».
«22 » апреля 2015 года сельское поселение Половинка
Муниципальное образование сельское поселение Половинка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, глава сельского поселения .
Комиссией военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
в составе:
председатель комиссии: | |
– начальник отделения предназначения, подготовки и учета солдат, сержантов и прапорщиков запаса военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; | |
члены комиссии: | |
– старший помощник начальника финансово-экономического отделения военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа округа – Югры; | |
– помощник начальника отделения предназначения, подготовки и учета солдат, сержантов и прапорщиков запаса военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. |
Проведена плановая проверка качества осуществления первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, граждан призывного возраста и целевого использования субвенций в администрации сельского поселения Половинка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Дата проведения «22» апреля 2015 года.
При проверке присутствовали главный специалист финансового отдела , военно-учетный работник .
Результаты проверки:
I. Качество осуществления первичного воинского учета призывников, солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров запаса.
1. Организация осуществления первичного воинского учета в органе местного самоуправления.
Установленные ФЗ 1998 года , постановлением Правительства Российской Федерации 2006 года № 000, приказом Министра обороны РФ 2014 года № 000 и иными служебными документами обязанности по организации осуществления первичного воинского учета в целом выполнены.
Распоряжение от 24 декабря 2014г. об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории сельского поселения Половинка имеется.
На воинском учете в сельском поселении Половинка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоит 1 офицер запаса, 254 солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов запаса, 28 граждан подлежащих призыву на военную службу, всего 283 человека.
На территории муниципального образования находятся 8 организаций и предприятий, в которых работают призывники и граждане, пребывающие в запасе.
План проверок организаций органом местного самоуправления за 2015 год отсутствует.
План сверок документов первичного воинского учета с документами воинского учета отдела военного комиссариата автономного округа по Кондинскому району, организаций и предприятий, а так же данными домовых и похозяйственных книг за 2015 год на день проверки выполнен на 25%.
Качество сверки документов первичного воинского учета, с карточками Т-2 организаций, военно-учетными документами отдела военного комиссариата по Кондинскому району и домовым книгам удовлетворительное.
Спланированные мероприятия по осуществлению первичного воинского учета по состоянию на «22» апреля 2015 года, взаимодействию с отделом военного комиссариата автономного округа по Кондинскому району, органами внутренних дел и организациями, руководству и контролю за состоянием воинского учета в организациях выполнены на 25%.
Программное обеспечение «ВУС ОМС» первичного воинского учета имеется.
Построение картотеки первичного воинского учета соответствует методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 2008 года.
Взаимодействие с органами МО МВД и ОФМС по выявлению граждан, обязанных состоять на воинском учете, организовано.
Тетрадь по обмену информацией с отделом военного комиссариата автономного округа по Кондинскому району в наличии.
Журнал проверки осуществления воинского учета в организациях, в том числе отражение в нем результатов сверки документов первичного воинского учета отсутствует;
Должностная инструкция для военно-учетного работника разработана в полном объеме, утверждена главой поселения и согласована с отделом военного комиссариата автономного округа по Кондинскому району в 2012 году.
План работы по учету военнообязанных на 2015 год составлен, утвержден главой поселения и согласован с отделом военного комиссариата автономного округа по Кондинскому району.
Руководящие, нормативно-правовые документы, которыми военно-учетный работник руководствуется в работе по первичному воинскому учету в наличии.
Образцы форм (копии) учетно-воинских документов (военный билет офицера запаса; временное удостоверение, взамен военного билета офицера запаса; военный билет солдат, сержантов запаса; временное удостоверение, взамен военного билета солдат, сержантов запаса; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу) имеются.
Перечень предприятий (организаций), расположенных на территории сельского поселения на 2015 год отсутствует.
Для военно-учетного работника выделено отдельное, специально оборудованное рабочее место и железный шкаф, обеспечивающий сохранность документов по воинскому учету.
Необходимая для ведения первичного воинского учета оргтехника и мебель имеется.
Информационный стенд с наглядной агитацией имеется.
Недостатки:
1. Обновить должностную инструкцию военно-учетного работника.
2. Отсутствует ежегодный перечень организаций зарегистрированных на территории сельского поселения Половинка.
3. Отсутствует план проверок организаций за 2015 год.
4. Отсутствует журнал проверки осуществления воинского учета в организациях.
2. Проверка целевого и эффективного использования субвенций, выделенных администрации сельского поселения Половинка из федерального бюджета РФ
Проверка финансово-хозяйственной деятельности администрации городского поселения проведена за период с 1 января 2012 по 31 декабря 2014 года.
В результате проверки в администрации целевого и эффективного использования субвенций установлено:
в 2012 г. выделено субвенций всего в сумме 145 300 руб. 00 коп., остаток с 2011 г. составил 0.00 тыс. руб.;
всего израсходовано субвенций в 2012 г. в сумме 145 300 руб. 00 коп. по следующим кодам бюджетной квалификации: 211/213, из них:
код 211 «оплата труда» 111 597 руб. 54 коп.
код 213 «начисления на оплату труда» 33 702 руб. 46 коп.
в 2013 г. выделено субвенций всего в сумме 144 000 руб. 00 коп. остаток с 2012 г. составил 00.0 тыс. руб.;
всего израсходовано субвенций в 2013 г. в сумме 144 000 руб. 00 коп. по следующим кодам бюджетной квалификации: 211/213, из них:
код 211 «оплата труда» 110 599 руб. 09 коп.
код 213 «начисления на оплату труда» 33 400 руб. 91 коп.
в 2014 г. выделено субвенций всего в сумме 164 000 руб. 00 коп. остаток с 2013 г. составил 00.0 тыс. руб.;
всего израсходовано субвенций в 2014 г. в сумме 164 000 руб. 00 коп. по следующим кодам бюджетной квалификации: 211/213/310, из них:
код 211 «оплата труда» 110 600 руб. 00 коп.
код 213 «начисления на оплату труда» 33 400 руб. 00 коп.
код 310 «увеличение стоимости ОС» 20 000 руб. 00 коп.
В ходе проверки выявлены выплаты денежных средств на осуществление первичного воинского учета, произведенные не установленные штатным расписанием. В утвержденном главой сельского поселения штатном расписании отсутствует ставка военно-учетного работника, что не соответствует нормам количества, определенных постановлением Правительства РФ г., при наличии на воинском учете военнообязанных и призывников 283 человека. Отсутствуют табеля учета рабочего времени за 2012, 2013, 2014 годы и расчетные листки по начислению заработной платы.
Проверкой установлено, что заработная плата военно-учетному работнику выплачивается путем перечисления на пластиковую карточку на не законном основании 4 раза в год (1 раз в квартал), что является нарушением ст.136 «Трудового кодекса РФ». На день проверки заработная плата военно-учетному работнику за январь, февраль, март и первую половину апреля 2015 года не выплачена.
Проверкой выявлено незаконное расходование субвенций на общую сумму 453 300 руб. 00 коп., в том числе по коду 211 «оплата труда» 332 796 руб. 63 коп. (за 2012 год 111 597 руб. 54 коп., за 2013 год 110 599 руб. 09 коп., за 2014 год 110 600 руб. 00 коп.); по коду 213 «начисления на оплату труда» 100 503 руб. 37 коп. (за 2012 год 33 702 руб. 46 коп., за 2013 год 33 400 руб. 91 коп., за 2014 год 33 400 руб. 00 коп.); по коду 310 «увеличение стоимости ОС» 20 000 руб. 00 коп. (за 2014 год).
Вывод: Организация осуществления первичного воинского учета в сельском поселении Половинка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оценивается «неудовлетворительно».
II. Полнота и достоверность документов первичного воинского учета в органе местного самоуправления.
Документов первичного воинского учета проверено 232 карточки с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями данных выявлено 19 карточек 8,2 % от числа проверенных:
В том числе:
учетные карточки призывников проверено 28 карточек, нарушений не выявлено;
учетные карточки офицеров запаса проверено 1 карточка, нарушений не выявлено;
учетные карточки прапорщиков, сержантов, солдат проверено 203 карточки, с нарушениями выявлено 19 карточек, что составляет 9,4 % от числа проверенных;
Вывод: Полнота и достоверность сведений первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается «удовлетворительно».
Общая оценка: Качество осуществления первичного воинского учета призывников, граждан, пребывающих в запасе и целевого использования субвенций в органе местного самоуправления сельского поселения Половинка Кондинского района оценивается «неудовлетворительно».
Вывод и предложения:
1. Своевременно обновлять ежегодный перечень организаций зарегистрированных на территории сельского поселения.
2. Обновить должностную инструкцию военно-учетного работника.
3. Составить план проверок организаций за 2015 год и завести журнал проверки осуществления воинского учета в организациях.
4. Ввести должность военно-учетного работника в штатное расписание сельского поселения Половинка Кондинского района.
5. Не допускать выплаты денежных средств на осуществление первичного воинского учета, произведенные не установленные штатным расписанием.
6. Выявленные нарушения и недостатки устранить и доложить в отдел военного комиссариата по Кондинскому району до 1 июля 2015 года.
Председатель комиссии: | |
Члены комиссии: | |
С актом ознакомлены: | |
Глава администрации: М. П. (гербовая печать администрации) | |
Специалист финансового отдела | |
Военно-учетный работник |
