ЖКХ: время реформ
«Черемушки» и «Надежда» - два первых ТСЖ в районе
Главным итогом 2007 года в области жилищно-коммунального хозяйства, без сомнения, можно считать сложный процесс окончательной реализации положений Жилищного кодекса РФ в сфере управления многоквартирными домами. Из 432 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Шахуньи, всего в четырех были созданы ЖСК. Остальные 428 домов в октябре прошлого года были выставлены на открытый конкурс по выбору управляющей организации в соответствии с постановлением областного правительства № 000 от 3 августа 2007 года. Победителем конкурса стало МУП «Шахуньяжилсервис», которое является единственным предприятием в городе, имеющим статус управляющей компании.
Появившийся 1 января 2008 года Федеральный закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ» поставил перед муниципалитетами новые непростые задачи. Если перевести заковыристые юридические формулировки этого закона на язык обывателя, то выходит так: муниципальное образование (город, поселок, село и т. д.) получает право на выделение средств федерального бюджета на капитальный ремонт жилфонда при наличии двух условий. Если, во-первых, в уставном капитале каждой управляющей организации (предприятия ЖКХ), расположенного на территории муниципального образования, лишь 25 процентов - муниципальная собственность, а остальные 75 процентов - частный капитал и, во-вторых, пять процентов от количества домов жилфонда муниципального образования должны иметь форму управления многоквартирным домом под названием «товарищество собственников жилья» (ТСЖ).
Дискуссии по поводу того, насколько это разумно и какие цели при этом преследуются, попросту го воря, неуместны и бесполезны - закон есть закон. Федерация не примет заявку на выделение средств на капремонт, если оба условия не будут соблюдены. Точнее, заявку примут, но откажут. Выхода нет - надо убеждать собственников жилья в необходимости перехода из формы управления домом управляющей организацией в ТСЖ. Сейчас город и поселки заняты решением этой задачи. Но насколько это сложно, я убедилась, побывав 28 марта на встрече городских властей с собственниками жилья.
По расчетам городской администрации, пятипроцентный рубеж домов с формой ТСЖ - это 22 дома. Выбор был сделан по следующим принципам: дома должны быть сконцентрированы в одном месте и остро нуждаться в капремонте. На первое собрание в актовый зал районной администрации было приглашено (письменно, под роспись) 93 собственника жилья из 13 домов, расположенных в микрорайоне «Черемушки» на улицах Советской, Энгельса и Пархоменко. Только половина из них пришла на встречу с главой города . Для кворума этого было достаточно.
Вначале утвердили повестку дня из 10 вопросов. В основном они носили процедурный характер. Но самым сложным из них, занявшим больше часа времени, оказался один - о переходе в ТСЖ. Роман Вячеславович только начал объяснять цель и смысл этого перехода, как его прервали несколько голосов собравшихся. Это были не столько вопросы уточняющего характера, сколько «домашние заготовки», заключающиеся в претензиях к местной власти и критике, доходящей до верхних эшелонов российского правительства, начиная с Ельцина, который обещал лечь на рельсы, и заканчивая «золотом партии», вывезенным за границу. Это были голоса обманутых вкладчиков; тех, над кем надсмеялась «перестройка», выдав им ничего не значащие приватизационные чеки; тех, кто разочаровался в многообещающей реформе ЖКХ, а попросту - голоса людей, потерявших доверие к властьимущим и ничего не ожидающих от этой власти, кроме очередного подвоха.
Надо отдать должное терпению и выдержке мэра города, который невольно стал заложником ошибок всех правителей и руководителей как страны, так и местного масштаба, которые уже давно покинули свои посты. Он дал возможность выговориться всем, у кого «накипело» на душе, не перейдя при этом в оппозицию собравшимся. От ошибок в политике государства, присутствовавшие перешли к обидам на то, что их дома капитально не ремонтировались ни разу, хотя введены в эксплуатацию 45-50 лет назад. С горечью говорили о протекающих крышах, заполненных водой подвалах, разрушающихся подъездах и... о наглых сантехниках, «срывающих» с них за мелочи в ремонте большие деньги.
Наконец, пыл выступающих стал затихать, и вернулся к задаче, которую необходимо было решить. Аудитория стала прислушиваться к словам мэра, задавать конкретные вопросы. Выяснилось, что переход к ТСЖ не повлечет за собой никаких материальных затрат, но предоставит возможность самим контролировать расход средств, поступивших на коммунальное и техническое обслуживание домов. По сути, это коллективное ведение коллективного хозяйства. Разве это плохо? Правда, опыта нет, но ведь есть где его наработать, да и мэрия помошь обещает. Задумались.
Самым веским стал аргумент о возможности получения средств на капремонт из федерального бюджета. Разве возможно их накопить для этого, если плата за капремонт на сегодня - 1 руб. 20 коп. с одного квадратного метра общей площади. Взяли для примера дом №39 по ул. Советской. Его общая площадь -432 кв. метра, общая ежемесячная плата за капремонт - 522 рубля. За год можно накопить всего 6264 рубля. Сколько же лет потребуется, чтобы появились деньги на капремонт?
Началось голосование, за которым следила избранная счетная комиссия. Результаты - один голос «против», шесть (жители дома №6 по ул. Пархоменко) - «воздержались». Решение об организации единого ТСЖ на базе 13 домов принято большинством голосов. «Черемушки» - такое лирическое название получило первое ТСЖ города Шахуньи.
Если кто-то думает, что это собрание было одним из рядовых, тот ошибается. В городе произошло знаменательное событие, которое должно остаться в истории района: без малого сто собственников жилья впервые создали организацию, которая носит статус юридического лица со всеми вытекающими отсюда последствиями, имеет свой Устав, свои права и обязанности. На следующий день состоялось собрание собственников жилья домов №18,22, 24,30 по ул. Советской, которые считаются счастливчиками, так как федеральный бюджет уже выделил им на капремонт 9 млн. рублей. Результат собрания - создание второго ТСЖ, председателем которого избран ведущий специалист отдела промышленности, транспорта, связи и ЖКХ районной администрации . Этому ТСЖ жители дали название, которое говорит само за себя - «Надежда». Надежда на то, что федеральные власти оправдают оказанное им шахунцами доверие на помощь в капремонте жилфонда.
Т. Шохирева
