Основные результаты конкурентного отбора мощности на 2014 год
На оптовом рынке торгуются два товара – электроэнергия и мощность. Мощность – особый товар, покупка которого предоставляет участнику оптового рынка право требования к продавцу мощности поддержания в готовности генерирующего оборудования для выработки электроэнергии установленного качества в объеме, необходимом для удовлетворения потребности в электрической энергии данного участника.
Содержание:
1. Нормативные документы КОМ 2014
1.1 Основные изменения
2. Процедура проведения КОМ
2.1 Конкурентный отбор мощности
2.2 Конкурентный отбор мощности при наличии ценового ограничения
2.3 Особенности конкурентного отбора в отсутствии ценового ограничения
2.4 По итогам КОМ
3. Предельные уровни цен на мощности для КОМ на 2014 год
4. Основные итоги КОМ 2014
4.1 Неотобранные на КОМ 2014
5. Проведение повторного КОМ на 2014 год
1. Нормативные документы КОМ 2014
■ Правила оптового рынка электрической энергии и мощности – Постановление Правительства в ред. Постановления Правительства
■ Правила определения макс. и мин. цены на мощность для проведения КОМ – Постановление Правительства
■ Предельные цены на мощность для КОМ на 2014 год – Распоряжение Правительства -р
■ Порядок определения ЗСП – Приказ Минэнерго России . Предложения СО по объединению ЗСП на 2014 год согласованы Минэнерго России
■ Порядок учета технических характеристик (параметров) генерирующего оборудования в КОМ – Приказ Минэнерго России с изменениями, утв. 27.06.2011 № 000
■ Порядок определения величины спроса на мощность и плановых коэффициентов резервирования мощности в ЗСП – Приказ Минэнерго России
■ Значения плановых коэффициентов резервирования мощности для КОМ на 2014 год – Приказ Минэнерго России
■ Перечень ЗСП, в которых КОМ на 2014 год проводится с применением предельного размера цены на мощность – Приказ ФАС России /13
■ Дополнительные поведенческие условия участников КОМ при подаче ценовых заявок на 2014 год – Приказ ФАС России /13
■ Тарифы на мощность на 2014 год для «самых дорогих» поставщиков установлены ФСТ России
1.1 Основные изменения
● Доля самого дорогого предложения во второй ценовой зоне – 10%
● Отмена минимальных технических требований.
● Оборудование старше 55 лет – обязательное тестирование не реже чем раз в 2 года
● Для «самых дорогих» – оплата по минимуму из заявки и тарифа ФСТ
● Возможность после даты окончания «запрета на вывод» участвовать в торговле мощностью
● Изменение структуры ЗСП (Объединение ЗСП «Пермь и «ЗСП «Урал», объединение ЗСП «Ростов» и «ЗСП «Кубань»)
2. Процедура проведения КОМ
В соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности вся необходимая информация для проведения КОМ на 2014 год была размещена сайте Системного оператора 02.07.2013 года.
В рамках КОМ осуществляется отбор ценовых заявок поставщиков исходя из критерия покрытия максимально-возможного спроса и минимизации цены для потребителей с учетом технических и технологических ограничений.
Величины объема спроса на мощность и плановых коэффициентов резервирования мощности по ЗСП, учитываемые при проведении КОМ, определяются в соответствии с Приказом Минэнерго России с изменениями, утвержденными Приказом Минэнерго России .
2.1 Конкурентный отбор мощности
При проведении конкурентного отбора:
● Учитываются ограничения на передачу мощности между ЗСП
● В КОМ 2014 не учитываются минимальные технические требования к оборудованию и технические параметры, которые обеспечивают функционирование энергосистемы (регулировочный диапазон, скорость набора и сброса нагрузки и др.)
2.2 Конкурентный отбор мощности при наличии ценового ограничения
При проведении конкурентного отбора поставщики подают заявки с ценами, не выше максимальной цены на мощность, формируя кривую предложения (заявки с ценами выше предельного уровня не рассматриваются)
2.3 Особенности конкурентного отбора в отсутствии ценового ограничения
Особенности проведения конкурентного отбора без ценового ограничения:
● Поставщик, владеющий значительной долей генерации в ЗСП, может подать ценовую заявку только на объем мощности, не превышающий 15% мощности в ЗСП Первой ценовой зоны (10% в ЗСП Второй ценовой зоны), а на остальной объем – подается ценопринимающая заявка
● 15% наиболее дорогого предложения в ЗСП Первой ценовой зоны (10% в ЗСП Второй ценовой зоны) не формирует маржинальную цену конкурентного отбора
2.4 По итогам КОМ
Цена для покупателей:
• маржинальная цена в соответствующей ЗСП. В случае ЗСП без предельного уровня – не выше уровня цен в заявках 85% предложения для Первой ценовой зоны (90% для Второй ценовой зоны).
Цена для поставщиков:
• равна цене для покупателей.
• для поставщиков, в ЗСП без предельного уровня, с заявкой выше 85% предложения для Первой ценовой зоны (90% для Второй ценовой зоны) – тариф ФСТ России («самые дорогие поставщики»).
Итоговая стоимость КОМ для покупателей:
Цена КОМ + составляющая небаланса КОМ.
Небаланс КОМ:
• тарифы «самых дорогих поставщиков»
• надбавки АЭС/ГЭС
• ГЭС второй ценовой зоны
• перетоки между ЗСП.
3. Предельные уровни цен на мощности для КОМ на 2014 год
31 июля 2013 года Распоряжением Правительства установлены предельные максимальные уровни цен на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2014 год в следующих размерах:
● 133 000,00 руб. за МВт для первой ценовой зоны (127 837,24 руб./МВт – в 2013 г.)
● 144 000,00 руб. за МВт для второй ценовой зоны (136 757,44 руб./МВт – в 2013 г.)
Применяются только в тех ЗСП, где при проведении конкурентного отбора применяется Максимальная цена на мощность («Price-cap»)
4. Основные итоги КОМ 2014
Объемные показатели (МВт располагаемой мощности)
Ценовая зона | Спрос | Предложение | Обязательна покупка на ОРЭМ | Отобрано | Не отобрано | Заканчивается запрет на вывод из экспл. или решение Правительства РФ до 1 декабря 2014 г. | Спрос, не покрытый КОМ | ||||
в т. ч. ДПМ и новые АЭС/ГЭС | Вынуж-денная генерация | всего | в т. ч. отобрано по цене КОМ | в т. ч. 15% самых дорогих | всего | по цене | |||||
1 ЦЗ | 146 827 | 152 088 | 17 958 | 2 487 | 128 251 | 119 118 | 9 133 | 3 143 | 2 749 | 983 | 0 |
2 ЦЗ | 42 132 | 40 109 | 2 772 | 5 204 | 31 966 | 27 445 | 4 520 | 0 | 0 | 1 171 | 358 |
Итого | 188 959 | 192 197 | 20 731 | 7 690 | 160 217 | 146 563 | 13 654 | 3 143 | 2 749 | 2 154 | 358 |
Ценовые показатели (руб/МВт в мес.)
ЗСП «Урал» | 140 356,00 |
ЗСП «Вятка» | 132 872,00 |
ЗСП «Волга» | 124 599,00 |
ЗСП «Центр» | 133 829,42 |
Остальные ЗСП 1 ценовой зоны | 133 000,24 |
ЗСП «Сибирь»* | 97 505,44 |
Остальные ЗСП 2 ценовой зоны | 144 000,00 |
* В ЗСП «Сибирь» цена КОМ снизилась более чем на 32%, относительно значения цены КОМ на 2013 год (156 000,00 руб/МВт в мес.)
4.1. Неотобранные на КОМ 2014
Объем неотобранной мощности составил 3 143 МВт (134 единицы генерирующего оборудования установленной мощностью 3 714 МВт, в т. ч. полностью не отобрано 32 электростанции установленной мощностью 3 223 МВт, в т. ч.:
ü 2 749 МВт (105 единиц генерирующего оборудования установленной мощностью 3097 МВт) не отобраны по цене –105 единиц генерирующего оборудования – самые дорогие невостребованные мощности (на 1221 МВт или 80% больше чем в КОМ на 2013 год);
ü 394 МВт (14 единиц генерирующего оборудования общей установленной мощностью 443 МВт) не отобрано из-за превышения цены в заявках относительно предельного размера цены на мощность в 16 ЗСП, в которых КОМ проводится с применением price-cap (0,3% от отобранного в КОМ объема мощности, что на 232 МВт или 37% меньше чем в КОМ 2013);
ü заявлена нулевая располагаемая мощность по 14 ГЕМ в декабре (15 единиц генерирующего оборудования общей установленной мощностью 175 МВт).
5. Проведение повторного КОМ
В соответствии с пунктом 112 Правил оптового рынка в случае выявления в действиях одного или нескольких участников оптового рынка в ЗСП признаков манипулирования ценами ФАС России в срок не позднее 15 рабочих дней после опубликования ОАО «СО ЕЭС» реестра итогов КОМ вправе направить в Наблюдательный совет НП «Совет рынка» предложение об отмене результатов проведенного КОМ в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.
При проведении повторного КОМ в ЗСП, в которой ФАС России были выявлены признаки манипулирования ценами, отбору подлежат заявки с ценой не выше предельного размера цены на мощность, установленной Правительством РФ в соответствующей ценовой зоне. В отношении генерирующих объектов, расположенных в других ЗСП, при проведении повторного КОМ используются ценовые заявки, поданные на первоначальный КОМ.
В 2013 году со стороны ФАС России не поступало предложения об отмене результатов проведенного КОМ на 2014 год и проведении повторного КОМ на 2014 год.
В 2012 году повторный КОМ на 2013 год проводился в ЗСП «Волга». В результате цена на продажу мощности в ЗСП «Волга» снизилась со 153 966,24 до 117 999 руб./МВт в месяц.
