СВОДКА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

в связи с проведением публичных консультаций по проекту постановления Правительства Ставропольского края «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края, и региональным налогам»

Автор предложения (замечания)

Содержание предложения (замечания)

Результат рассмотрения предложения (замечания)

Обоснование

1

2

3

4

Торгово-промышленная палата Ставропольского края

замечаний и предложений не имеют

предложение

принято

Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

замечаний и предложений не имеют

предложение

принято

Региональное объединение работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья»

замечаний и предложений не имеют

предложение

принято

министерство экономического развития Ставропольского края

наименование порядка принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края, и региональным налогам (далее – Порядок) сформулировано некорректно, так как указывает на возможность принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита по всем региональным налогам

исключение из Порядка норм, предусматривающих предоставление инвестиционного налогового кредита по основаниям, предусмотренным статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации

исключение из Порядка норм обязывающих организацию подтверждать обеспечение кредита, и норм позволяющих отказать организации в получении кредита при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации

Порядок не содержит полного перечня документов и вне зависимости от основания организация должна представлять следующие документы:

копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации организации, свидетельства о постановке организации на налоговый учет в налоговом органе и документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица организации, заверенные организацией надлежащим образом;

копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 финансовых года, копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды текущего финансового года или копиями годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период деятельности организации (в случае, если организация создана менее 2 финансовых лет назад), состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (с отметкой или отчетом налогового органа о ее принятии и заверенные организацией);

при наличии у организации задолженности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в сумме не превышающей или равной сумме налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению (зачету, возврату) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, организация представляет копию решения налогового органа о возмещении соответствующих сумм налога на добавленную стоимость, заверенную надлежащим образом;

справка государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда по Ставропольскому краю о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

справка государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по страховым взносам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

В соответствии с пунктом 22 и 23 Порядка минфин края представит минэкономразвития края для проверки только копию заявления и прилагаемые к нему организацией документы. При этом документы, полученные минфином края в рамках межведомственного информационного взаимодействия представлены минэкономразвития края не будут, что не позволяет подготовить объективное и полное заключение о наличии (отсутствии) у организации оснований для получения кредита.

Нормами Порядка не установлен срок, в течение которого должен быть заключен договор с организацией в отношении которой принято решение о предоставлении кредита и не предусмотрены последствия для таких организаций отказавшихся от заключения договора.

предложение

не принято

предложение

не принято

предложение

не принято

предложение не принято

предложение принято

предложение не принято

предложение не принято

предложение не принято

предложение принято

согласно пп. 7 статьи 63 части первой Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (согласно Закону Ставропольского края от 01.01.2001 года на территории края это министерство финансов Ставропольского края) принимает решения об изменении сроков уплаты в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Ставропольского края, и по региональным налогам;

согласно пунктам 1 и 7 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционный налоговый кредит предоставляется по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, а также иным основаниям и условиям, определенным законом субъекта Российской Федерации;

согласно пункту 5 статьи 61, пункта 6 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации изменение срока уплаты налога может быть по решению уполномоченных органов обеспечено залогом имущества, поручительство либо банковской гарантией, а договор об инвестиционном налоговом кредите должен предусматривать и указывать один из способов обеспечения обязательств по кредиту;

согласно пункту 2 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 62, решение об изменении срока уплаты налога и (или) сбора не может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене.

Отсутствие обоснования необходимости представления организацией указанных документов. Не указано какие конкретно полномочия руководителя или иного уполномоченного лица организации должны документально быть подтверждены.

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организация праве не представлять в обязательном порядке документы, поскольку исполнительный орган может запросить указанные документы в соответствующих органах самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Отсутствие обоснования необходимости представления организацией указанных документов. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организация праве не представлять в обязательном порядке документы, поскольку исполнительный орган может запросить указанные документы в соответствующих органах самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Отсутствие обоснования необходимости представления организацией указанных документов. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организация праве не представлять в обязательном порядке документы, поскольку исполнительный орган может запросить указанные документы в соответствующих органах самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Порядком установлено, что в случае получения от Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в рамках межведомственного взаимодействия сведений о наличия обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации и сведений о наличии у организации просроченной задолженности, министерством финансов выносится решение об отказе в предоставлении инвестиционного налогового кредита и соответственно пакет документов в министерство экономического развития края на рассмотрение не передается.

Перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций по проекту постановления Правительства Ставропольского края «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края, и региональным налогам»:

министерство экономического развития Ставропольского края;

Торгово-промышленная палата Ставропольского края;

Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей;

Ставропольское краевое отделение Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»;

Ставропольское краевое региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Региональное объединение работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья».

Заместитель министра финансов

Ставропольского края