человеческий капитал в России как фактор инновационного развития экономики России
магистрант Московского городского
университета управления Правительства Москвы
(*****@***ru)
Главным условием достижения устойчивого роста экономики является накопление и сохранение человеческого капитала, проведение в жизнь стратегий, побуждающих людей совершенствовать свои навыки и умения на протяжении всей своей жизни. В настоящее время вполне очевиден дисбаланс и асимметрия в развитии человеческого капитала в России, ведущие к потере конкурентоспособных позиций России в мировой экономике. Положение усугубляется тем, что расширяется зона деградации человеческого капитала: отмечается деквалификация населения, ухудшается здоровье, сокращается продолжительность жизни. Отмечается резкое снижение объемов подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Вопрос об эффективности человеческого капитала действительно важный, ведь в условиях сокращения численности населения именно качество человеческого потенциала может позволить России адекватно ответить на вызовы постиндустриальной эпохи.
Безусловно, образование является одним из факторов, обеспечивающих развитие общества, сглаживающих и даже нейтрализующих влияние на него негативных составляющих среды обитания экологического, техногенного и экономического порядка. Российская система образования оставляет желать лучшего. На протяжении двух десятков лет инвестиции в образование в России остаются одними из самых низких в мире. В рейтинге расходов на образование в долях ВВП (3,8 – 4% ВВП в последние годы) Россия в 2009 году была на 109-м месте из 186 стран. Для сравнения: в США – 5,5 % ВВП, В Швеции и Норвегии – 6,7%, во Франции – 5,6%.1
Новейшие технологии являются главным фактором экономического развития, в связи, с чем экономическая конкуренция все в большей степени определяется конкуренцией научно-технической, что повышает роль интеллектуальной собственности. В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций - решающий фактор социального и экономического развития, залог экономической безопасности.
В России затраты на НИОКР низки. В целом отечественные компании по сравнению с зарубежными конкурентами тратят на НИОКР значительно меньше иностранных конкурентов. Расходы на НИОКР в России в 2010 год, составили менее 25 миллиардов долларов. Для сравнения, для этих же целей в Китае заложено 170 миллиардов долларов, а в США − 401 миллиард. Особенно низки затраты на НИОКР в таких отраслях, как автомобилестроение, химическая промышленность, ТЭК, электроэнергетика.2
Российские компании тратят на инновации значительно меньше своих зарубежных конкурентов в соответствующих секторах. В рейтинге 1000 крупнейших компаний, осуществляющих исследования и разработки, представлены только 3 российские компании: Газпром (108-е место по абсолютному объему затрат на исследования и разработки, доля затрат на них в выручке – 0,6%), Автоваз (758-е место, 0,8%), ОАО «Ситроникс» (868-е место, 2,6%).
Низкие инвестиции в здоровье людей (в России – ниже 4% ВВП, для сравнения, в США, Франции, Великобритании, Канаде и Японии их ежегодная доля 7 - 8%), недоступность для большинства людей качественного медицинского обслуживания, приводят к повышенной смертности и низкой рождаемости.
По результатам последнего исследования Росстата, посвященного причинам и уровню смертности в стране, выяснилось, что за первое полугодие 2011 года наши соотечественники не стали меньше умирать. Причем смертность в стране, остается на уровне, превышающем европейские показатели. Удивительно, что наше здравоохранение до сих пор не может победить смертность, например, от инфекционных и паразитарных болезней. Количество умерших от этих недугов не только не снижается, но, напротив, увеличивается: смертность от кишечных инфекций в первом полугодии выросла на 50% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а от «других инфекционных и паразитарных болезней» на 18%. Грипп же и ОРЗ унесли жизни в полтора раза большего количества людей, а смертность от пневмонии выросла на 10%.3
Вспомним, что еще в июне 2011 года на заседании Госсовета было объявлено, что на реализацию национального проекта «Здоровье» за 4 года было потрачено 786 млрд. руб., а в 2011 году для этих же целей выделены уже 608 млрд., из которых 163 млрд. руб. пойдут на развитие детской медицины. Но, к сожалению, статистические данные вступают в противоречие с официальными заверениями о финансировании на высоком уровне. С цифрами, как известно, не поспоришь.
Следует отметить, что нельзя отделять влияние на продолжительность жизни людей, таких факторов, как материальное благосостояние, здоровый образ жизни, а также его пропаганда - "реклама здорового образа жизни", спорт, отказ от вредных привычек. Население должно иметь чувство уверенности в завтрашнем дне. Все эти факторы, так или иначе, связаны с человеческим капиталом. Государство должно создавать стабильный климат, стимулировать население, труд которого в дальнейшем будет приносить свои плоды для национальной экономики.
Уровень развития человеческого капитала, так или иначе, связан с численностью трудоспособного населения. Но и здесь Россия развивается по пессимистическому сценарию. В апреле 2011 года организация Oxford Economics опубликовала доклад, из которого следует, что Россия заняла первое место среди 25 стран с самым сильным сокращением рабочей силы в ближайшие 20 лет. По данным Oxford Economics, к 2030 году численность трудоспособного населения в стране снизится на 17 миллионов человек.
В июне текущего года эксперты Российской академии наук подготовили доклад под названием «Состояние сферы занятости и рынка труда в России: макроэкономическая оценка». Как считают специалисты, к 2025 году численность занятых в экономике Россиян сократится на 12,9%. При этом численность занятых Россиян в трудоспособном возрасте уменьшится еще больше – на 18,5-21%. 4
Также низки в РФ инвестиции в культуру. В России на культуру из бюджета выделяется 0,75% от общих расходов, в то время как в других странах этот показатель составляет не менее 2%. На данный момент культура в нашей стране развивается неблагополучно: 15% зданий культуры находятся в аварийном состоянии, средняя зарплата преподавателей в области культуры ниже прожиточного минимума. К культуре в России относятся с некоторым пренебрежением. Здесь явно необходимы дополнительные поправки в новый базовый законопроект об образовании: поднять финансирование, сделать второе высшее образование в сфере культуры бесплатным, ввести единую форму сертификата об окончании детской школы искусств, закрепить статус профильных университетов, академий и организаций предпрофильного образования. Надо заметить, что инвестиции в культуру оставались стабильно низкими и при высоких, и при низких ценах на нефть.
Мало того, что инвестиции в человеческий капитал в России низки, но и эффективность вложений примерно вдвое ниже других развитых стран. Так, например, доллар, вложенный в образование, здравоохранение или культуру в США примерно вдвое эффективнее, чем в России, по причине разворовывания средств и коррупции. Кроме того, наша страна теряет ежегодно огромное количество работоспособных граждан, вследствие печальной статистики распространения наркомании в РФ. От общего числа наркоманов в России по статистике – 20% – это школьники, 60% – молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% – люди более старшего возраста. По данным Росстата, ежегодно в стране умирают от наркотиков более 100 тысяч человек в возрасте от 15 до 30 лет. Как заявил в феврале 2010 г. заместитель директора ФСКН , по данным ООН самое большое число наркозависимых, в Иране и Афганистане, третьей в этом списке значится Россия. По данным Минздрава в России около 550 тысяч наркозависимых лиц, но по экспертным оценкам их около 2-2,5 млн. человек.
Высокий уровень коррупции также является ощутимым препятствием в эффективности вложения средств на развитие человеческого капитала. Международная организация по противодействию коррупции Transparency International составила рейтинг коррумпированности стран мира в 2010 году. В его основе Индекс восприятия коррупции (ИВК), включающий данные 13 различных опросов экспертов и деловых кругов. Опросы, послужившие основой для ИВК за 2010 год, проведены в период с января 2009 по сентябрь 2010 года. Россия с индексом 2,1 определена как самая коррумпированная страна в Европе и 154-я по уровню коррупции в мире. Россия оказалась в одном ряду с Камбоджей, Центрально-Африканской Республикой, Коморскими Островами, Конго – Браззавилем, Гвинеей-Бисау, Кенией, Лаосом, Папуа – Новой Гвинеей и Таджикистаном. 5
Рост инвестиций в человеческий капитал необходимо увеличить за счет системного инвестиционного подхода. Необходимо инвестировать опережающими темпами одновременно все его составляющие.
Минэкономразвития РФ разработало стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. В данной стратегии поставлены грандиозные задачи по росту выпуска инновационной продукции и опережающему развитию человеческого капитала.
На данный момент стратегия подвергается большой критике со стороны экономистов. Многие считают, что 9 лет - слишком короткий срок для ее реализации, и Россия не сможет и не готова так высоко подняться. За этот срок РФ удастся осуществить лишь комплекс мер, в большинстве своём уже намеченных и проработанных, по улучшению законодательного поля, институтов инновационного развития и т. п. При этом ведомство министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной подсчитало, что для реализации стратегии из федерального бюджета предстоит оплатить расходы на сумму 15,6 трлн руб. в том числе запланированы расходы по статье "инновационный человек" на уровне 1 трлн руб., "инновационный бизнес" — 7,6 трлн руб. и "инновационное государство" — 1,3 трлн руб. На практике расходы не столь велики, а дополнительные инновационные расходы бюджета, непосредственно вытекающие из принятия стратегии, в 2012 году составят около 40 млрд руб., в 2013 году — около 50млрд руб.
Рост инвестиций в физический капитал необходимо увеличивать за счет повышения инвестиционной привлекательности России и регионов и притока частного иностранного и внутреннего капитала в экономику.
Программа развития человеческого капитала должна охватывать все сферы и направления развития человеческого капитала:
- улучшение демографической ситуации через преобразование и увеличение финансирования системы здравоохранения, политики в области физкультуры и спорта, миграционной политики, а так же создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
- рост уровня и качества образования населения от дошкольного до послевузовского образования посредством углубления интеграции науки и образования, повышения статуса и оплаты труда научного работника, внедрения профессиональных стандартов, введения института общественной аккредитации, развития систем непрерывного, дистанционного обучения, предоставления образовательных кредитов, реформирования системы образования;
- повышение качества жизни населения через рост уровня оплаты труда, оптимизации системы социального и пенсионного обеспечения, повышения качества предоставляемых услуг населению, увеличения рынка доступного и комфортного жилья, улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, повышение уровня культуры и отдыха населения; повышение производительности труда с помощью роста инновационной активности и внедрения передовых технологий, совершенствования управления персоналом, занятых преимущественно умственным трудом, мотивации к раскрытию творческих способностей, улучшения условий труда и техники безопасности.
В заключение необходимо сделать следующие выводы. Процветание России во многом зависит от стратегических решений в сфере управления человеческим капиталом, что обусловлено повышением значимости и усилением роли человека, характерными для инновационного типа экономики. Человеческий капитал - самый важный элемент современной экономической системы, а обеспечение эффективности его формирования залог успешного функционирования, а также социально-экономического, научно-технологического и ресурсно-экологического развития страны. В связи с этим, цель эффективного формирования человеческого капитала на сегодняшний день должна являться одной из важнейших стратегических целей государства.
Литература
1. Ю. Корчагин. ЧК дремлет// Российская Бизнес-газета № 000 (3).2011.
2. Пора вставать на новые рельсы // «ТехНАДЗОР» №8 (45).2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www. uralgosnadzor. ru/project/tn/art/tn_08_2010_08.php
3. Здравоохранение – зеркало того, что происходит в стране. 2011.[Электронный ресурс]. URL: http://www. km. ru/v-rossii/2011/08/01/zdravookhranenie-i-meditsina-v-rossii/zdravookhranenie-zerkalo-togo-chto-proiskh
4. Ссылаясь на статью: Совбез предупреждает о демографическом провале.//ОДНАКО. Выпуск от 01.01.2001. 66 с.
5. Ссылаясь на статью: Россия в обвале//Советская Россия. 2011. 2011.[Электронный ресурс]. URL: http://www. sovross. ru/modules. php? name=News&file=article&sid=587283
