Координация создания доступной среды
для инвалидов и маломобильных групп граждан
на территории города Омска
Работа по формированию в городе Омске условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения
к приоритетным объектам жизнедеятельности человека, осуществляется
в рамках подпрограммы «Создание доступной среды для инвалидов
и маломобильных групп населения» муниципальной программы города Омска «Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений» на 2014 – 2018 годы» (далее – подпрограмма) по следующим направлениям:
- организация и проведение мероприятий с участием лиц
с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры;
- обеспечение информационного сопровождения деятельности в сфере формирования доступной среды для инвалидов.
На реализацию мероприятий подпрограммы всего запланировано 39,4 млн. рублей, в том числе:
- 2014 год – 14,3 млн. рублей;
- 2015 год – 17,4 млн. рублей
- 2016 год – 2,7 млн. рублей;
- 2017 год – 2,5 млн. рублей;
- 2018 год – 2,5 млн. рублей.
В 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы было предусмотрено 14,3 млн. руб., в том числе:
- средства бюджета города Омска в размере 5,4 млн. руб.;
- средства областного бюджета в размере 8,9 млн. руб.
Проведены мероприятия по обустройству транспортных магистралей и остановок общественного транспорта для создания условий беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников:
- обустроены светофорами Т.7 и солнечными батареями 3 пешеходных перехода;
- выполнены работы по установке светодиодных пешеходных светофоров СПК-В-300 (с отчетом разрешающего сигнала с зуммером) и СПЗ-В-300 (с отчетом запрещающего сигнала без анимации) на 16-ти светофорах города Омска;
- обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к 34 остановочным комплексам и пешеходным переходам
на маршрутах общественного транспорта (устройство пандусов, съездов, поручней, и направляющих ограждений, выравнивание пешеходных зон, укладка тактильной плитки).
Выполнены работы по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около
9-ти учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска и департаменту культуры Администрации города Омска.
На предоставление общественным организациям инвалидов специализированного автобуса «Кароса» для организации поездок по городу
и загородным экскурсионным маршрутам из бюджета города Омска выделено
717,5 тыс. руб. Всего за 2014 год общественными организациями и объединениями совершено 130 поездок.
В соответствии с Постановлением Администрации города Омска
от 27 декабря 2014 года «Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска
на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы» оказана финансовая поддержка общественным организациям инвалидов в размере 3991,5 тыс. руб.
В рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, в каждом административном округе города Омска проведены окружные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
в которых приняли участие около 2 тыс. человек.
Проведен восемнадцатый Межрегиональный фестиваль творчества людей
с ограниченными возможностями здоровья «Преодоление», в котором приняли участие более 400 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в следующих жанрах: вокал, хореография, художественное слово, инструментальная музыка, оригинальный жанр, декоративно-прикладное творчество, жестовая песня и фотография.
Администрацией города Омска в рамках конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов
на территории города Омска в 2014 году предоставлены субсидии на реализацию общественно полезных проектов, связанных с реализацией прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, 15-ти организациям инвалидов на общую сумму 2,0 млн. руб.
Муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, реализующими программы социально-педагогической направленности, для организации образовательного процесса детей-инвалидов приобретено 5 ноутбуков, а также музыкальные инструменты (аккордеон
и домры).
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы в 2014 году обеспечено информационное сопровождение деятельности в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, размещено
16 телевизионных сюжетов о поддержке деятельности общественных организаций инвалидов, трудоустройстве инвалидов, проведении мероприятий, направленных на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа
к объектам транспортной инфраструктуры и проч.
В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы было предусмотрено 17,4 млн. рублей, в том числе:
- средства бюджета города Омска в размере 5,6 млн. рублей;
- средства областного бюджета в размере 11,8 млн. рублей.
В рамках подпрограммы структурными подразделениями Администрации города Омска организовано и проведено 16 мероприятий, направленных
на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики. Проведенные мероприятия улучшили физическое, эмоциональное и социальное положение инвалидов, с их интеграцией в общество.
Проведен девятнадцатый Межрегиональный фестиваль творчества людей
с ограниченными возможностями здоровья «Преодоление», в котором приняли участие более 400 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
в трех возрастных категориях из 28 культурных и образовательных учреждений
в следующих жанрах: вокал, хореография, художественное слово, инструментальная музыка, оригинальный жанр, декоративно-прикладное творчество, жестовая песня и фотография. За годы проведения количество участников фестиваля увеличилось
в 3 раза.
Проведена ежегодная спартакиада среди лиц с ограниченными физическими возможностями «Сильные духом». В соревнованиях приняли участие 380 инвалидов по слуху, зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата. В программу спартакиады были включены шесть видов спорта: плавание, шахматы, дартс, волейбол, настольный теннис и фехтование на колясках.
В спортивно-массовых мероприятиях, проведенных на территориях административных округов города Омска, приняло участие
350 человек с ограниченными возможностями здоровья.
В декаду Международного дня инвалидов в каждом административном округе города Омска состоялись окружные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых приняли участие около 3,5 тыс. человек.
Традиционно был организован конкурсный отбор лауреатов на вручение ежегодной именной премии Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья.
В 2015 году из 21-го номинанта, представленного на конкурс общественными организациями, органами исполнительной власти, областными и муниципальными учреждениями, комиссией выбраны 10 омичей, внесших особый вклад в развитие
и процветание Омска, а также проявивших особую волю, трудолюбие и любовь
к жизни, достигших успехов в области образования и науки, культуры и искусства, физической культуры и спорта, общественной и профессиональной деятельности.
3 декабря в зале органной и камерной музыки бюджетного учреждения культуры Омской области «Омская филармония» в торжественной обстановке
была вручена премия 10 гражданам.
В рамках информационного сопровождения деятельности Администрации города Омска в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, размещено 20 телевизионных сюжетов о поддержке деятельности общественных организаций инвалидов, трудоустройстве инвалидов, проведении мероприятий, направленных на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры и прочее.
Вопрос организации поездок по городу и загородным экскурсионным маршрутам в целях обеспечения доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в 2015 году решался путем предоставления общественным организациям специализированного низкопольного автобуса, оборудованного пневмоподвеской и откидным трапом,
и автобуса ПАЗ 320412-05, оборудованного для перевозки инвалидов – колясочников, приобретенного в рамках подпрограммы в марте 2015 года.
Следует отметить, что в городе Омске такой автобус является единственным
в своем роде. Салон оборудован специальными удерживающими устройствами
и ремнями для перевозки 5 инвалидов-колясочников, также имеется 6 сидячих мест и для сопровождающих.
За отчетный период на специализированных автобусах была совершена
131 поездка (115 на низкопольном и 16 на ПАЗ 320412-05), из бюджета города Омска на эти цели выделено 750,0 тыс. рублей.
Для улучшения качества образовательного процесса для детей
с ограниченными возможностями здоровья муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, реализующими программы социально-педагогической направленности, были приобретены аккордеон «Агат-80» и баян «Юпитер».
Для успешной реализации развития образовательного процесса детей-инвалидов, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей,
с использованием современных средств и методов обучения, приобретено
5 планшетов, 2 компьютера и 1 ноутбук.
Благодаря использованию компьютерных технологий для учащихся
с инвалидностью созданы условия для индивидуальной и коллективной работы.
С помощью компьютерных технологий на занятиях проводится поэтапное разъяснение и последовательное выполнение заданий, использование более медленного темпа обучения, многократного возвращения к изученному материалу, побуждение к речевой деятельности, осуществление контроля за речевой деятельностью детей и прочее.
В 2015 году с привлечением субсидии областного и федерального бюджетов
выполнены мероприятия по обустройству пешеходных переходов светофорами
со звуковыми сигналами, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
и маломобильных групп населения к остановочным комплексам и пешеходным переходам на маршрутах общественного транспорта, а также по обеспечению доступности к социальным объектам образования и физической культуры:
- установлены 10 светофоров со звуковым разрешением на 4 пешеходных переходах на перекрестке улиц Герцена – 27-я Северная и 1 пешеходном переходе на улице 4-я Челюскинцев – ООТ «Амурский рынок». На указанных светофорных объектах установлены светофоры светодиодные пешеходные СПК-В-300 (с отсчетом разрешающего сигнала с зуммером) и СПЗ-В-300 (с отсчетом запрещающего сигнала без анимации). Обустроен светофором Т.7 1 пешеходный переход;
- обустроены транспортные магистрали и остановки общественного транспорта для создания условий беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников. Обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения
к 60 остановочным комплексам и пешеходным переходам на маршрутах общественного транспорта (устройство пандусов, съездов, поручней,
и направляющих ограждений, выравнивание пешеходных зон, укладка тактильной плитки);
- проведены работы по обеспечению доступности инвалидов к объектам бюджетного учреждения дополнительного образования «СДЮСАШОР
» и бюджетного учреждения города Омска «Спортивный комплекс «Юность» им. »: выполнен ремонт помещений раздевалки
с санитарными узлами и душевой для инвалидов, отремонтированы входные группы (устранены перепады высот с применением тактильной плитки, нанесена маркировка на прозрачные препятствия, установлены металлические ограждающие конструкции, установлены комплекты автоматических дверей);
- в бюджетном учреждении города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» выполнены работы по ремонту универсального кабинета, санитарного узла, козырька над главным входом, входной группы, крыльца, электромонтажные работы;
- в бюджетном учреждении города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 21» выполнены работы по замене полового покрытия в столовой, рекреации, ремонтные работы в кабинетах, санитарных узлах, выполнено расширение дверных проемов в тамбуре и спортивном зале, устройство пандуса.
Также выполнены следующие мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов за рамками финансового обеспечения подпрограммы.
В течение 2015 года в городе Омске обустроено 8 дополнительных парковок на 396 машино-мест, из них 41 машино-место предназначено для маломобильных групп населения.
Количество муниципального пассажирского транспорта, имеющего специальное оборудование для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, в том числе инвалидов-колясочников, составляет: больших городских автобусов – 140 единиц, трамваев – 4 единицы, троллейбусов – 20 единиц.
Основными отличительными конструктивными особенностями данных транспортных средств являются низкий уровень пола (бесступенчатый вход через переднюю и среднюю двери салона) и наличие в проеме средней двери аппарели (откидного трапа).
В соответствии с Постановлением Администрации города Омска
от 27 декабря 2013 года «Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска
на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы» оказана финансовая поддержка общественным организациям инвалидов в размере 4,2 млн. рублей.
Администрацией города Омска одиннадцати организациям инвалидов
в рамках конкурса среди некоммерческих организаций по разработке
и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска
в 2015 году предоставлены субсидии на общую сумму 1,6 млн. рублей
на реализацию общественно полезных проектов, связанных с реализацией прав граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Необходимо отметить роль общественных организаций в вопросах формирования доступной среды на территории города Омска.
13 представителей общественных организаций входили в 2015 году в состав Совета при Мэре города Омска по делам инвалидов, действующего с 2009 года.
В 2015 году по их инициативе было внесено в протоколы Совета 11 поручений
из 24. В результате 8 поручений исполнено, 3 находятся в работе.
Особое внимание уделялось вопросу трудоустройства инвалидов.
Так, по состоянию на 1 октября 2015 года в 17 муниципальных учреждениях
со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек, которым была установлена квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников, было трудоустроено 182 инвалида. Общее выполнение квоты составляло 123 %.
В связи с внесением 15 сентября 2015 года в постановление Правительства Омской области «О мерах по реализации Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области» изменений, предусматривающих установление квоты для приема на работу инвалидов для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет пятьдесят и более человек, значительно увеличилось количество муниципальных учреждений, обязанных квотировать рабочие места для приема на работу инвалидов.
По состоянию на 1 января 2016 года в 184 муниципальных учреждениях
со среднесписочной численностью работников свыше 50 человек работал
321 инвалид. Общее выполнение квоты составило 88,6 %.
На заседании рабочей группы по оказанию содействия в решении проблем инвалидов 12 февраля 2016 года структурным подразделениям Администрации города Омска поручено в срок до 1 июля 2016 года обеспечить исполнение Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области» подведомственными учреждениями и предприятиями.
Работа по соблюдению гарантированных законом прав граждан
с ограниченными возможностями здоровья на доступную среду на территории города Омска в 2016 году продолжена.
