Система управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования (на примере муниципального образования «Город Бийск Алтайского края») (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6

На правах рукописи

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД БИЙСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ»)

Специальность 08.00.05 -

Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Кемерово - 2008

Работа выполнена в Бийском технологическом институте (филиал) ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. » на кафедре «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент

Мамашев Дамир Ревович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Михайлов Владимир

Васильевич

кандидат экономических наук,

доцент

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы»

Защита диссертации состоится «30» января 2009 г., в 15.30 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.088.05 при ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» , ауд. 401.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» .

Автореферат разослан «30» декабря 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного

совета, кандидат экономических

наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важным элементом экономики региона и одной из самых крупных отраслей российской экономики (более 52 тысяч предприятий с численностью работающих свыше 3 млн. человек). В связи с тем, что предприятия ЖКХ производят услуги, необходимые для формирования среды обитания населения России, обеспечение надежного функционирования системы ЖКХ является первостепенной задачей. Принятие в 2005 году Жилищного Кодекса РФ обусловило активизацию процесса преобразования отрасли с целью формирования эффективных механизмов экономических отношений субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Действующее российское законодательство, в частности Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1] (далее – Закон РФ ), относит задачи организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также предоставления других жилищно-коммунальных услуг к вопросам местного значения.

В настоящее время исследованию проблем функционирования ЖКХ России посвящен ряд обстоятельных трудов. Однако, эти работы в большей степени концентрируются на отраслевых особенностях управления, а также на вопросах управления отдельными хозяйствующими субъектами отрасли, а такие важные проблемы как разработка системы управления ЖКХ муниципального образования, обеспечение системных взаимосвязей предприятий и организаций ЖКХ с населением и органами местного самоуправления, зачастую имеют некоторую фрагментарность представления.

В целом, существующая в настоящее время методология муниципального управления не позволяет комплексно решать задачи, связанные с повышением эффективности функционирования ЖКХ муниципального образования и снижением воздействия негативных факторов, возникающих в условиях реформы ЖКХ, на социально-экономическое состояние муниципального образования, так как в большей степени она разработана на уровне отдельных методик, правил и приемов, действенных только в определенных сложившихся условиях.

С учетом изложенного следует констатировать, что разработка эффективной системы управления ЖКХ муниципального образования является актуальной проблемой как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень изученности проблемы.

Значительный вклад в исследование теории государственного и муниципального управления в области управления городским хозяйством внесли работы Р. В Бабуна, , , А. Г Воронина, , , и др.

Организационно-экономическим проблемам управления муниципальными образованиями посвящены труды , , А. Е Когута, , , и др.

Фундаментальные положения разработки и функционирования организационно-экономического механизма управления хозяйствующими субъектами ЖКХ представлены в работах , , А. Н Кирилловой и др.

Методы и принципы управления развитием ЖКХ подробно изложены в трудах , , , , , и др.

Проблемы реформирования и модернизации ЖКХ России рассматривались в работах , , , , и др.

Исследования, связанные с антикризисным управлением предприятиями и организациями ЖКХ нашли отражение в трудах , , -Заде, и др.

Однако, при наличии значительного количества научных трудов, посвященных проблемам муниципального управления, а также отраслевым особенностям экономики и управления ЖКХ, в настоящее время практически отсутствуют междисциплинарные исследования, связанные с разработкой эффективной системы управления ЖКХ муниципального образования.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей диссертационной работы заключается в совершенствовании системы управления ЖКХ муниципального образования, обеспечивающем повышение эффективности ее функционирования на муниципальном уровне.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе необходимо было решить следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты управления ЖКХ муниципального образования, а также основные принципы и направления реформирования системы управления ЖКХ в Российской Федерации;

- провести структурный и динамический анализ состояния ЖКХ муниципального образования «Город Бийск Алтайского края»;

- исследовать современное состояние системы управления ЖКХ;

- разработать мероприятия по повышению эффективности системы управления ЖКХ с учетом воздействия внешних нормативно-правовых и экономических факторов, а также внутренних финансово-экономических и технологических факторов;

- разработать предложения по совершенствованию системы формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги на муниципальном уровне;

- разработать механизм функционирования муниципальной управляющей компании на рынке профессионального управления жилищным фондом;

- разработать методику оценки экономической эффективности профессионального управления жилищным фондом;

- разработать методику комплексной оценки деятельности муниципальной управляющей компании;

- сформулировать предложения по организации структуры информационно-аналитического обеспечения, позволяющей повысить эффективность системы управления ЖКХ города Бийска.

Объект исследования. Объектом исследования является жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, связанных с функционированием системы управления ЖКХ муниципального образования.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством», специализация 5 – «Региональная экономика», пункт 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретической основой диссертационной работы явились труды отечественных ученых, посвященные исследованию принципов и методов управления ЖКХ, а также нормативно-правовые документы, регулирующие процессы экономических отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Исследование выполнено в рамках системного и процессного подходов с применением методов синтеза, сравнительного и структурного анализа, описания, сопоставления, оценки экономической эффективности, финансового, статистического анализа, социологического метода (анкетирование).

Информационная база исследования. При выполнении диссертационной работы были использованы отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Город Бийск Алтайского края» за 2003-2007 годы, статистические данные Бийского отдела государственной статистики и Федеральной службы государственной статистики, официальные сведения МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска», Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Тюмени, МУ «Тюменское государственное имущественное казначейство», а также хозяйствующих субъектов ЖКХ Бийска (ОАО «Бийская коммунальная компания», МУП «Жилтрест №1», МУП «Жилтрест №2»). Также информационная база исследования формировалась на основе научной, методической и справочной литературы, статей и материалов научно-практических конференций и семинаров, а также материалов сети Интернет.

Научная новизна исследования. Основные направления совершенствования системы управления ЖКХ муниципального образования, отражены в следующих элементах научной новизны:

1.  Обоснован и реализован подход к рассмотрению ЖКХ муниципального образования как элемента региональной экономики и территориально-отраслевой подсистемы муниципальной социально-экономической системы (МСЭС) (стр. 13-40):

- обоснована необходимость рассмотрения ЖКХ муниципального образования как элемента региональной экономики и территориально-отраслевой подсистемы муниципальной социально-экономической системы, на основании чего уточнена цель ЖКХ муниципального образования: наиболее эффективное и полное удовлетворение потребностей населения муниципального образования в услугах, формирующих комфортную среду обитания в границах муниципального образования;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6



Подпишитесь на рассылку:

Алтай


Производство

Основные направления, собранные в один список

Смотрите также


Городские службы и муниципалитет

Проекты по теме:

Бийск
А
Б
В
Г
Д
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПатриотизмПедагогикаПланы мероприятийПланыПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПожарная безопасностьПолицияПоложенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПравонарушенияПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательствоПредприятияПриватизацияПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПрограммы курсовПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные работыПроектыПроизводствоПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседанийПротоколы общих собранийПротоколы проведения олимпиадПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образование
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Э
Бийский муниципальный район
А
Б
Г
Д
Ж
З
И
К
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Э
Алтайский муниципальный район
А
Б
В
Г
Д
Ж
З
И
К
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Ш
Э
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.