"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 6
СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО И СОВМЕЩЕНИЕ.
ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ
Широкое распространение совместительства и совмещения наблюдается в учреждениях культуры и искусства по профессиям (должностям) с невысокой заработной платой работников. Эти формы организации работы позволяют привлечь квалифицированных работников и в то же время снизить затраты учреждения на оплату труда. О том, как оформить взаимоотношения с такими работниками, и об оплате их труда пойдет речь в этой статье.
Прежде всего дадим определения совместительства и совмещения:
- совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ);
- совмещение - выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).
Таким образом, при совместительстве работа выполняется обязательно в свободное от основной работы время, а при совмещении - в течение рабочего дня.
Оформление взаимоотношений с работниками
При совместительстве. С работником, принимаемым по совместительству на работу в учреждение культуры и искусства, необходимо заключать трудовой договор на выполнение регулярной оплачиваемой работы в том же учреждении (внутреннее совместительство) и (или) в другом учреждении (внешнее совместительство). В трудовом договоре нужно обязательно указывать, что работа является совместительством.
Прием на работу по совместительству осуществляется по общеустановленным правилам.
В соответствии со ст. ст. 65 и 283 ТК РФ от принимаемого на работу лица следует потребовать следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (могут быть представлены надлежащим образом заверенные копии).
Кроме того, при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда администрация согласно положениям ст. 283 ТК РФ вправе потребовать представления справки о характере и условиях труда по основному месту работы.
Представление вышеуказанных документов не требуется, если работник принимается на работу на условиях внутреннего совместительства, поскольку эти документы у администрации учреждения уже имеются.
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого она будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.
ТК РФ предусмотрены ограничения по категориям лиц, которые могут работать по совместительству. Так, в соответствии со ст. ст. 282 и 329 ТК РФ не допускается работа по совместительству:
- лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда - если основная работа связана с такими же условиями;
- работников, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, - на работах, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Кроме того, ограничения в работе по совместительству могут быть установлены и в иных случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами.
Например, ст. 282 ТК РФ предусмотрено, что особенности регулирования работы по совместительству для педагогических работников и работников культуры, помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут определяться в порядке, утверждаемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В силу положений этой статьи Правительство РФ Постановлением от 01.01.2001 N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" поручило Минтруду определить особенности работы по совместительству указанных категорий работников.
В целях реализации данного указания было издано Постановление N 41 <1>, согласно которому в отношении педагогических работников и работников культуры был приведен перечень работ, которые не считаются для них совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора, а именно:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
в) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
д) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
е) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
ж) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
з) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
--------------------------------
<1> Постановление Минтруда России от 01.01.2001 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".
Особенности выполнения работ по совместительству в отношении руководителей и государственных и муниципальных служащих предусмотрены:
- ст. 35 Закона от 01.01.2001 N 3266-1 "Об образовании": должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству;
- ст. 276 ТК РФ: руководитель учреждения может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа) и не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации;
- п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": муниципальный служащий (за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту) вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов и если иное не предусмотрено этим Федеральным законом;
- п. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.01.2001 N 79-ФЗ "О государственной службе Российской Федерации": гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.
При совмещении. На основании письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. В этом случае заключение отдельного трудового договора не требуется, достаточно издания приказа руководителя и оформления соглашения к трудовому договору о возложении на работника такой работы.
В свою очередь, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ст. 60.2 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени
При совместительстве. В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.
В то же время ТК РФ установлено, что работник может трудиться по совместительству полный рабочий день в следующих случаях:
- когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей;
- когда по основному месту работы работник приостановил работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней;
- когда по основному месту работы работник отстранен от работы в соответствии с медицинским заключением и отсутствием иной подходящей работы (ст. 73 ТК РФ).
В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).
Такое ограничение не применяется тогда, когда работник по основному месту работы приостановил работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней и когда он отстранен от работы в соответствии с медицинским заключением и отсутствием иной подходящей работы.
Особые условия работы по совместительству установлены, в частности, для педагогических работников и работников культуры. Согласно Постановлению N 41 продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;
- для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Кроме того, предусмотрено, что педагогическая работа высококвалифицированных специалистов, выполняемая на условиях совместительства с согласия работодателя, может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
При совмещении. Ограничений по продолжительности рабочего времени при совмещении не предусмотрено, поскольку дополнительная работа выполняется в течение рабочего времени по основной работе.
Устанавливаются лишь срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем.
Предоставление отпуска
При совместительстве. В соответствии со ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шесть месяцев, отпуск предоставляется авансом.
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
При совмещении. Отпуск не предоставляется. При предоставлении отпуска по основной работе сумма оплаты дополнительной работы учитывается при расчете отпускных.
Гарантии и компенсации
При совместительстве. Предусмотренные ТК РФ, локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями гарантии и компенсации распространяются на совместителей в полном объеме, за исключением гарантий и компенсаций, связанных с совмещением работы и обучения, а также работой на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, которые предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).
При совмещении. При выполнении дополнительной работы на условиях совмещения работнику предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями.
Оплата труда
При совместительстве. Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится:
- пропорционально отработанному времени;
- в зависимости от выработки;
- на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Рассмотрим на примере, как рассчитать сумму оплаты труда совместителя пропорционально отработанному времени.
Пример 1. Музыкальный руководитель общеобразовательной школы принят на работу по совместительству в качестве преподавателя музыкальной школы. Продолжительность его рабочего времени - девять часов в неделю (36 ч в месяц). Оклад по данной должности составляет 5000 руб. при выработке 18 ч в неделю (72 ч в месяц). Фактически установленное ему время отработано полностью.
Оплата труда преподавателя музыкальной школы составит 2500 руб. (5000 руб. x 36 ч / 72 ч).
При совмещении. В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).
Пример 2. На бухгалтера драматического театра с окладом 8000 руб. в месяц возложены обязанности начальника отдела кадров. Приказом руководителя за совмещение должностей ему установлена доплата в размере 40% оклада по основной должности (процентная ставка утверждена коллективным договором).
Доплата бухгалтеру за исполнение обязанностей начальника отдела кадров составит 3200 руб. (8000 руб. x 40%).
Общая сумма заработной платы за месяц составит 11 200 руб. (8000 + 3200).
И. Зернова
Эксперт журнала
"Учреждения культуры и искусства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
31.05.2011
