Первостепановский вестник (стр. 5 )

В настоящее время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом в Первостепановском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Первостепановском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета поселения, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселением, сформированы на новой основе межбюджетные отношения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

повышение качества оказания муниципальных услуг;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Первостепановском сельском поселении Цивильского района.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета поселения.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости (в части пополнения доходной части бюджета).

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Первостепановском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Первостепановском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет поселения.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Первостепановского сельского поселения;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселения;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

снизить долговую нагрузку на бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы.

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации одной муниципальной подпрограммы: «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы» предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. «Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Первостепановском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, участия в создании и развитии интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности администрации поселения за рациональное использование бюджетных средств.

Процесс формирования проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета поселения, администрацией поселения.

В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. «Осуществление мер финансовой поддержки бюджету Первостепановского сельского поселения Цивильского района, направленных на обеспечение его сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности».

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики поселению, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Цивильского района Чувашской Республики, в том числе бюджету Первостепановского сельского поселения.

В части выполнения программы, подпрограммы, основного мероприятия в бюджет Первостепановского сельского поселения из федерального бюджета поступают субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования.

Для реализации планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих нормативных правовых актов Первостепановского сельского поселения Цивильского района: