Жилищный кодекс РФ
Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
2.1. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
9.1. Непосредственное управление многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, может быть выбрано и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме при заключении такими собственниками с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
1.1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
1.2. По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 123-ФЗ)
Комментарий
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи при непосредственном управлении собственниками помещений на основании решения их общего собрания должны заключаться договоры об оказании услуг по содержанию и (или) о выполнении работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими указанные виды деятельности. Такие договоры являются двухсторонними, в них все или большинство собственников помещений в многоквартирном доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Для признания любого из указанных договоров заключенным необходимо, чтобы число подписавших договор собственников помещений в доме превышало половину общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
__________________________________________________________________________________
Подготовка МКД к зимнему периоду
Выполнение работ по подготовке жилищного фонда к зимнему периоду осуществляется ежегодно с 1 мая по 1 сентября во всех домах по утвержденному графику в соответствие с Нормативами.
Перед подготовкой к зиме управляющие организации, а также организации по обслуживанию жилищного фонда и теплоснабжающие организации должны произвести предварительные (плановые и внеплановые) технические осмотры жилищного фонда и объектов топливно-энергетического хозяйства для определения мероприятий и работ по подготовке к сезонной эксплуатации.
По итогам осмотров, учитывая недостатки, выявленные в прошлый отопительный период, составляются планы-графики подготовки жилищного фонда и объектов топливно-энергетического и коммунального обеспечения к эксплуатации в зимних условиях.
В срок до 1 мая должны быть изданы соответствующие распорядительные документы по вопросу подготовки к зимней эксплуатации, сформированы адресные списки жилищного фонда.
Что необходимо сделать для подготовки МКД к зимней эксплуатации?
В состав мероприятий и работ по подготовке жилых домов к эксплуатации в зимний период входят:
- ремонт, промывка и гидравлические испытания систем отопления;
- укомплектованность тепловых узлов, элеваторных и тепловых узлов поверенными контрольно-измерительными приборами;
- восстановление тепловой изоляции на трубопроводах, расширительных баках, регулирующей аппаратуре;
- наладочные работы по системам тепло-, водоснабжения, где по результатам эксплуатации в предстоящий зимний период не были обеспечены требуемые параметры;
- выборочный ремонт кровли, ограждающих конструкций, установка креплений для страховки при очистке кровель;
- остекление и закрытие чердачных слуховых окон, восстановление жалюзийных решеток и сеток на продухах в подвалах, устранение неисправностей в системе водоснабжения и канализации;
- обеспечение работоспособности систем ДУ и ППА и противопожарного водопровода;
- приведение в порядок помещений подвалов, техподполий, технических коридоров, обеспечивающих сохранность установленного в них инженерного оборудования, в том числе помещений, в которых проложены газопроводы (в соответствие с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве);
- прочистка, утепление и ремонт дымоходов и вентиляционных каналов;
- замена разбитых стеклоблоков, стекол окон, ремонт входных дверей и дверей вспомогательных помещений;
- ремонт и установка пружин и доводчиков на входных дверях;
- устранение причин подтопления подвальных помещений;
- проверка технического состояния кабельных вводов, отключение несанкционированных потребителей, проверка общедомового освещения и этажных электрощитов;
- устранение нарушений и выполнение мероприятий по созданию температурно-влажностного режима чердачного помещения.
Жилой дом не подлежит приемке к зимней эксплуатации в случае невыполнения какого-либо из произведенных выше мероприятий и работ.
На каждый жилой дом оформляется паспорт готовности дома к осенне-зимней эксплуатации и акт готовности системы отопления дома.
Кто участвует в приемке МКД к зимней эксплуатации и в оформлении паспорта готовности?
В комиссионной приемке дома к зимней эксплуатации и подписании паспорта готовности принимают участие:
- руководитель организации, управляющей жилым домом (он же является председателем комиссии).
членами комиссии являются полномочные представители следующих организаций:
- управляющей организации;
- подрядной организации;
- представители собственников помещений в МКД (председатель или члены Совета дома);
- представители инспекции жилищного надзора.
Что должно быть отражено в паспорте готовности дома к зиме?
В паспорте готовности жилого дома к зиме дается оценка технического состояния следующих конструктивных элементов и инженерных систем:
- кровли;
- чердачного помещения;
- водосточных труб и покрытия оголовков, парапетов;
- входных дверей и оконных заполнений в подъездах и лестничных клетках, наличие и исправность самозакрывающихся устройств;
- техподполья и подвальные помещения (установка ограждений приямков, изоляция вводов инженерных коммуникаций, выполнение освещения во взрывобезопасном исполнении, исправность входных дверей);
- указывается дата приемки внутридомовой системы отопления;
- техническое состояние внутридомовой системы водоснабжения и канализации (исправность, отсутствие утечек, обеспечение сохранности оборудования водомерного узла);
- электрохозяйство (исправность, сохранность, доступ к обслуживанию, выполнение правил ТБ);
- указывается номер и дата акта сдачи по дымоходам и вентиляционным каналам;
- исправность отмостки, приямков;
- фасады (исправность, герметизация стыков);
- отмечается обеспечение инвентарем, противогололедными материалами (системы ДУ и ППА, системы противопожарного водопровода);
- наличие общедомовых приборов учета.
Паспорт составляется в 3 экземплярах и утверждается руководителем района (округа). Один экземпляр паспорта хранится у владельца (управляющей компании), второй - в районной администрации, третий передается в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города.
Как и кем оформляется акт готовности системы отопления здания?
Приемка внутридомовых систем отопления осуществляется также также комиссией с участием представителей администрации района, управляющей компании, организации с которой заключен договор на отпуск тепловой энергии.
Акт готовности системы отопления дома оформляется управляющей организацией, в управлении которой находится жилой дом, по установленной форме.
Актом оформляются результаты испытания и осмотра подготовленной к зиме системы отопления каждого жилого дома и перечисляются виды работ, выполненные при подготовке системы центрального отопления (ЦО) к зиме:
- по элеваторным узлам и узлам управления (укомплектованность запорной и регулилировочной арматуры, КИП, и т. д.);
- по отопительным приборам.
При независимой схеме присоединения системы ЦО:
- отмечается исправность расширительного бака (РБ), линии связи с ЦТП и автоматики подпитки (заполняется, если РБ находится в доме);
- исправность теплоизоляции теплопроводов в подвалах, чердаках, лестничных клетках.
Система отопления должна быть промыта до светлой воды, заполнена теплофикационной водой и обеспечена ее подпитка.
При условии выполнения всех указанных мероприятий, комиссия должна сделать вывод, что система отопления принята к эксплуатации в зимних условиях.
Порядок гидравлического испытания систем отопления
Система отопления жилого дома испытывают на давление до 6 атм. – с чугунными радиаторами, до 10 атм.- с конвекторами, калориферами, системами панельного отопления.
Гидропневматическая промывка систем отопления проводится управляющей компанией не реже 1 раза в 4 года.
Для систем отопления, которые работали в зимний период с нарушением теплоотдачи, химическая, гидропневматическая (либо новые виды) промывки производится в обязательном порядке.
При подготовке к эксплуатации в зимний период сети дома, оборудование систем тепло - и водоснабжения, работающие под давлением, подвергаются наружному и внутреннему осмотрам, а так же гидравлическим испытаниям (за исключением холодного водоснабжения).
К зиме готовят не только жилой дом
Все необходимые мероприятия для поддержания расчетных параметров гидравлических и температурных режимов работы систем тепло - и водоснабжения к отопительному сезону выполняются ресурсоснабжающими организациями так же с оформлением акта готовности абонемента к отопительному сезону.
Ответственность за некачественную подготовку жилищного фонда к зимнему периоду эксплуатации
За ненадлежащую подготовку жилищного фонда к эксплуатации в зимний период применяется меры административного воздействия как к управляющим компаниям, так и к должностным лицам.
Ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена ст.7.23 КОАП РФ, согласно которой "нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от 5 до 10 тысяч рублей".
Ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов предусмотрена ст.7.22 КОАП РФ, согласно которой "нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов…" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 40 до 50 тысяч рублей".
